Відповідно до вимог статті 26.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення предметом доказування і обставинами, що підлягають з'ясуванню у справі про адміністративне правопорушення є:
1) наявність події адміністративного правопорушення;
2) особа, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність), за які цим Кодексом або законом суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність;
3) винність особи у вчиненні адміністративного правопорушення;
4) обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність;
5) характер і розмір шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням;
6) обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення;
7) інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а також причини і умови вчинення адміністративного правопорушення.
Доказами у справі про адміністративне правопорушення відповідно до частини 1 статті 26.2 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення будуть будь-які фактичні дані, на підставі яких суддя, орган, посадова особа, у провадженні яких перебуває справа, встановлюють наявність або відсутність події адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У свою чергу частина 2 статті 26.2 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення визначає, що необхідні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими протоколами, передбаченими КоАП, поясненнями особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показаннями потерпілого, свідків, висновками експерта, іншими документами, а також показаннями спеціальних технічних засобів, речовими доказами.
На практиці основними доказами у справі про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 20.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, крім протоколу про адміністративне правопорушення, стають показання потерпілого і свідків, а також пояснення особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення .
Відповідно до частини 2 другої статті 26.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення пояснення особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показання потерпілого і свідків відображаються в протоколі про адміністративне правопорушення, а в разі необхідності записуються і долучаються до справи. На практиці ж необхідність записи свідчень потерпілого і свідків виникає практично завжди. Це робиться з метою усунення можливості зміни зазначеними особами в подальшому своїх показань, а також на той випадок, якщо деякі особи не зможуть бути присутніми на розгляді справи про адміністративне правопорушення, а їх свідчення мають істотне значення.
З метою документальної фіксації показань потерпілого і свідків, а також пояснень особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, від зазначених осіб відбирається пояснення.
Пояснення - письмове або усне виклад в виправдання чого ні будь (Словник російської мови С. І. Ожегова).
Зазначене право є одним з найважливіших засобів діяльності поліції, необхідних для виконання покладених на неї обов'язків по здійсненню провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Пояснення - це відомості, що мають відношення до справи, що підтверджує, спростовує, що роз'яснює, уточнюючого, що виправдовує, вдячного характеру, що повідомляються громадянином або посадовою особою співробітнику поліції у відповідь на його питання з приводу будь - яких подій, діянь, осіб, предметів, станів і т.п. Пояснення можуть бути усними та письмовими. Якщо необхідно отримати пояснення в письмовій формі, то громадянин може написати його власноруч, або попросити про це співробітника поліції. У разі, коли пояснення записується співробітниками поліції зі слів громадянина, то необхідно дати прочитати його громадянину, або самому прочитати вголос. Пояснення підписується опитуваним, а так само особою, його відібрали.
У своїй повсякденній діяльності співробітники поліції відбирають пояснення у потерпілих, свідків, правопорушників.
У більшості випадків пояснення відбираються на місці події на стандартний, заздалегідь підготовлений бланк пояснення, однак запис пояснення може проводитися і на чистий аркуш паперу в довільній формі, але із зазначенням усіх необхідних даних.
Пояснення слід починати зі слів: «По суті заданих мені питань можу показати (пояснити) наступне».
Текст пояснення пишеться завжди від першої особи, наприклад: «Я побачив», «Я сказав», «Я приїхав».
При отриманні пояснення необхідно його записувати такими словами і оборотами, які вживає опитуваний, виключаючи, природно, нецензурні вирази.
Пояснення може бути записано у формі вільного викладу опитуваним подій і фактів, у формі запитань, що задаються співробітником поліції і відповідей опитуваного, а також в змішаній формі, коли вільний виклад подій і фактів переривається уточнюючими питаннями співробітника поліції.
Опитуваний повинен підписати кожну сторінку тексту. Виправлення, закреслення слів підтверджуються підписом опитуваного поруч або в кінці пояснення.
В окремих випадках опитуваний виявляє бажання особисто написати пояснення, тоді воно повинно закінчуватися записом: «Записано власноруч».
1) Жуков Сергій Петрович, 1963 року народження, який проживає: м Краснодар, вул. Барбаша, будинок 2, кв. 69. Підпис.
2) Жданова Ксенія Іванівна, 1968 року народження, яка проживає: м Краснодар, вул. Барбаша, будинок 2, кв. 68. Підпис.
На закінчення пояснення підписується співробітником поліції, його відібрали.
При отриманні пояснень слід пам'ятати, що особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, з одного боку відповідно до статті 51 Конституції РФ має право відмовитися давати пояснення, з іншого боку відповідно до частини 1 статті 25.1. Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення має право вимагати відібрати у нього пояснення. Однак на практиці частіше за все пояснення правопорушника не оформлюється окремим бланком, а вноситися в спеціально відведене місце на зворотному боці протоколу про адміністративне правопорушення.
Слід зазначити, що в якості свідка може бути опитано будь-яка особа, якій можуть бути відомі обставини справи, що підлягають встановленню. Виходячи зі змісту частини 2 статті 25.6 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, відмовитися від дачі пояснення, за винятком випадків, коли свідчення даються проти себе або близьких родичів, свідок не може. В іншому випадку він повинен бути притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 19.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
(Застосовується співробітником поліції)
число, місяць, рік місце
________________________________________________________________ Посада, спеціальне звання, прізвище, ініціали співробітника поліції, що приймає пояснення
від гр. прізвище ім'я по батькові) ________________
Дата та місце народження;_____________________
місце роботи і посада; __________________
документ, що засвідчує особу
(Найменування, серія, номер, коли і ким виданий) _________________
Про відповідальність за статтею 17.9 КоАП РФ за дачу завідомо неправдивих показань попереджений.
Підпис опитуваного особи.
По суті заданих мені питань можу пояснити наступне:
1. дата (число, місяць, рік, час) і місце протиправного події;
2. обставини, при яких громадянин став свідком або очевидцем події;
3. щодо кого було допущено правопорушення, тобто потерпілого, із зазначенням П.І.Б. інших даних, або описати зовнішність;
4. в чому воно виражалося (описати об'єктивну сторону правопорушення);
5. ким вчинено правопорушення (П.І.Б. особи, яка його вчинила, інші його дані, або опис зовнішності за наказами словесного портрета з прикметами в т.ч. і особливими);
6. які для потерпілого настали наслідки (збитки);
7. хто ще був свідком або очевидцем події;
8. інші відомості за даним фактом.
посаду, звання співробітника, (особистий підпис) прізвище, ініціали
Зразок пояснення свідка чи потерпілого
УМВС Росії по м Орлу
О Г З Н Е Н І С Т
Дільничний інспектор міліції капітан поліції Андрєєв С.Н.
Посада, спеціальне звання, прізвище, ініціали співробітника поліції, що приймає пояснення
отримав пояснення від:
1. Прізвище, ім'я, по батькові ____ Александров Петро Сергійович __________
5. Національність і громадянство ______________ РФ ___________________
7. Освіта __________ вища ___________________________
9. Раніше судимий (не судима) _________ не судима (зі слів) ________________________
Мені роз'яснено, що відповідно до ст. 51 Конституції Російської Федерації я маю право не свідчити проти самого себе, свого чоловіка (своєї дружини) та інших близьких родичів, коло яких визначено приміткою до статті 25.6. КоАП РФ.
Підпис опитуваного особи.
Про відповідальність за статтею 17.9 КоАП РФ за дачу завідомо неправдивих показань попереджений.
Підпис опитуваного особи.
По суті заданих мені питань можу показати наступне:
______________ Александров П.С. Підпис опитуваного особи.
Пояснення отримав УУП УМВС Росії по м Орлу капітан поліції
На порядку необхідно вказати місце і час явки, посадова особа, до якого необхідно з'явитися, а також причину виклику. Слід враховувати, що відповідно до статті 27.15 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення здійснити привід свідків, законних представників неповнолітньої особи, а також правопорушників здійснюється тільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Здійснення приводу на інших стадіях провадження у справах про адміністративні правопорушення Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення в даний час не передбачено.
Громадянину Ісакову Петру Сергійовичу.
м Орел вул. Ігнатова будинок 2 кв. 18.