Виражене в довіреності волевиявлення акредитуючої визначає обсяг повноважень представника. У зв'язку з цим прийнято розрізняти генеральну, спеціальну і разову довіреності. Генеральна довіреність, як правило, підтверджує повноваження на загальне управління всім майном подається або якийсь його частиною, спеціальна - на вчинення декількох однорідних угод, разова - на вчинення однієї угоди. Наведена класифікація довіреностей є загальновизнаною. Слід, однак, мати на увазі її деяку умовність з тим, щоб не впасти в оману. Ця класифікація дуже корисна з точки зору пізнавальної. Але з практичної сторони справи неважливо, як суб'єкти називають довіреність - разової, спеціальної або генеральної. Важливим є те, яке коло повноважень в ній окреслено. Таким чином, розглядаючи ту чи іншу довіреність, необхідно встановити повноваження представника і в залежності від їх обсягу (в тому числі в залежності від однорідності або неоднорідності юридичних дій і їх числа) віднести довіреність до однієї з трьох зазначених класифікаційних груп.
Найчастіше доручення видається для підтвердження повноважень добровільного представництва. Однак якщо саме добровільне представництво має в основі договір між представляють, і представником, то видача довіреності за своєю юридичною природою є односторонню угоду, що здійснюються за одноосібним розсуд подається. Іншими словами, для видачі довіреності і набуття нею юридичної сили не потрібно згоди представника, так як виникають у представника повноваження не зачіпають його власних цивільних прав, але дають йому право діяти від імені та в інтересах представленого.
Довіреність від імені неповнолітніх, а також від імені громадян, визнаних недієздатними в судовому порядку, можуть здійснювати їх батьки (усиновлювачі), опікуни або піклувальники (ст. Ст. 26, 28 ЦК).
Довіреність може бути видана лише на вчинення правомірних юридичних дій; воля акредитуючої повинна формуватися вільно і бути адекватно виражена в довіреності; довіреність, видана юридичній особі. може стосуватися лише скоєння угод, що не суперечать спеціальної правосуб'єктності. і т.д. Поряд з цим складання довіреності підпорядковується ряду спеціальних правил, недотримання яких може спричинити за собою недійсність довіреності. Основні вимоги, що пред'являються до довіреності, зводяться до наступного.
По-перше, довіреність повинна бути спеціальним чином оформлена. Закон визначає довіреність як письмовий документ, поза яким довіреності не існує. В усній формі може бути здійснений договір, на основі якого виникає представництво; довіреність ж завжди вимагає письмової фіксації повноважень представника. За загальним правилом, для дійсності довіреності достатньо того, щоб вона була одягнена в просту письмову форму. При цьому вона може бути складена як у вигляді особливого документа, названого довіреністю, так і в будь-якому іншому вигляді, наприклад у формі листа, частини договору, що містить опис повноважень представника, і т.п. Важливо лише, щоб в цьому документі були чітко відображені повноваження представника і містилися інші реквізити, необхідні для довіреності. Функції довіреності можуть виконуватися і деякими іншими письмовими документами, наприклад службовим посвідченням директора філії, страхового агента, дорожнім листом, що видаються водієві, і т.п. У випадках, прямо вказаних у законі, до форми довіреності пред'являються підвищені вимоги. Найчастіше вони виражаються в тому, що довіреність повинна бути певним чином засвідчена. Так, в нотаріальному порядку повинні бути засвідчені довіреності на вчинення правочинів, що потребують нотаріальної форми, за винятком випадків, передбачених законом (п. 2 ст. 185 ЦК); відповідно до ст. 187 ГК нотаріально повинна бути оформлена довіреність, видана в порядку передоручення.
Довіреності, що видаються від імені юридичних осіб, крім видаються в порядку передоручення, нотаріального або будь-якого іншого спеціального посвідчення не вимагають. Однак вони повинні бути підписані керівниками або іншими уповноваженими особами цих організацій з прикладенням печатки організації, а довіреності на одержання чи видачу грошей та інших майнових цінностей повинні бути підписані також головними (старшими) бухгалтерами (ч. 5 ст. 185 ЦК).
По-друге, максимальний термін дії довіреності відповідно до ст. 186 ГК становить 3 роки. Якщо в довіреності термін її дії не зазначений, вона зберігає силу протягом 1 року з дня її вчинення. Виняток становить нотаріально засвідчена довіреність, видана для вчинення дій за кордоном, яка зберігає силу до її скасування, якщо в самій довіреності не міститься вказівок про конкретний термін її дії. У будь-якому випадку в довіреності повинна міститися дата її вчинення, без якої довіреність визнається недійсною.
По-третє, в довіреності повинна бути вказана особа, якій вона видана, а також особа, яка склала доручення. При цьому довіреність може бути видана як на ім'я однієї особи, так і на ім'я кількох осіб, які можуть виступати спільно або кожен окремо. Видати довіреність може також не тільки одна особа, а й кілька осіб.
Особа, якій видана довіреність, повинна особисто вчинити дії, на які вона уповноважена. Разом з тим при наявності певних умов представник може покласти виконання цих дій на іншу особу в порядку передоручення. Відповідно до ст. 187 ГК це можливо, якщо, по-перше, представник прямо уповноважений на це довіреністю або, по-друге, представник змушений до цього силою обставин для охорони інтересів подається.
Норми про передоручення не застосовуються щодо довіреностей, які видаються керівником юридичної особи, що виступають від імені юридичної особи без довіреності.
Закон покладає на представника обов'язок сповістити подається про відбулося передоверии незалежно від того, на якій підставі це сталося. Зробити це представник зобов'язаний у найкоротший термін. При цьому він повинен повідомити пропонованого всі необхідні відомості про особу, якій передані повноваження. Схвалення заступника з боку акредитуючої не потрібно. Однак якщо він довірителя не влаштовує, що представляється може, спираючись на ст. 188 ГК, в будь-який момент припинити дію довіреності, скасувавши тим самими і передоручення. Якщо ж представляється сповіщений про передоручення ні, представник відповідає за дії особи, якій їм передані повноваження, як за свої власні. Крім того, він в будь-якому випадку відповідає за помилку у виборі свого заступника, зокрема за дефекти його право- і дієздатності.
Передоручення має бути нотаріально посвідчено незалежно від форми основного доручення. Виняток становить довіреність на отримання заробітної плати та вчинення інших дій, передбачених п. 5 ст. 185 ГК, оскільки в цьому випадку передоручення може скоєно в тій же формі, що і основна довіреність.
В порядку передоручення довіреність засвідчується нотаріусом за умови пред'явлення представником основної довіреності, виданої представляє. При цьому нотаріус повинен перевірити основну довіреність на предмет відповідності її всім необхідним вимогам закону: засвідчена чи належним уповноваженою особою і чи містить повноваження, які можуть бути передоручення представником за основним дорученням іншій особі.
Про посвідчення довіреності в порядку передоручення нотаріусом робиться відмітка в основній довіреності. Термін дії довіреності позначається прописом.
Пункт 4 ст. 187 ГК обмежує термін дії довіреності, виданої в порядку передоручення, строком дії основного доручення. Це логічно, оскільки ніхто не може передати більше повноважень, ніж він сам має. З припиненням довіреності автоматично припиняється і передоручення, що пояснюється його похідним характером. Скасування передоручення не тягне за собою припинення дії основного доручення.
Відповідно до ст. 188 ГК, дія довіреності припиняється внаслідок:- закінчення строку довіреності;
- скасування довіреності особою, яка її видала;
- відмови особи, якій видана довіреність;
- припинення юридичної особи, від імені якої видана довіреність;
- припинення юридичної особи, якій видана довіреність;
- смерті громадянина, який видав довіреність, визнання його недієздатним, обмежено дієздатним або безвісно відсутнім;
- смерті громадянина, якому видано довіреність, визнання його недієздатним, обмежено дієздатним або безвісно відсутнім.
Оскільки перелік підстав припинення довіреностей є вичерпним, не підлягає розширеному тлумаченню, і інші юридичні факти не розглядаються в якості підстав припинення довіреності судовою практикою. Так, наприклад, при відповіді на питання, чи зберігають силу довіреності, видані керівником боржника до порушення справи про банкрутство. Президією Вищого Арбітражного Суду РФ було звернуто увагу на те, що введення арбітражним судом процедур банкрутства не припиняє дії довіреностей, виданих керівником боржника до порушення справи про банкрутство, оскільки така підстава для припинення доручень не міститься ні в Федеральному законі «Про неспроможність (банкрутство)» , ні в ст. 188 ГК. Передбачені згаданими дорученнями повноваження повинні здійснюватися представником від імені боржника в порядку і з урахуванням обмежень, встановлених для боржника Законом про банкрутство. У разі відсторонення керівника боржника та покладання виконання його обов'язків на арбітражного керуючого останній вправі скасувати раніше видані довіреності боржника з загальних підставах припинення довіреності, передбаченим в ст. 188 ГК.
У той же час в ст. 188 ЦК не вказана така підстава припинення довіреності, як реалізація повноваження, на здійснення якої видана довіреність.
Таким чином, обставини, що припиняють дію довіреності, можуть бути зведені до трьох такими групами. По-перше, довіреність припиняється внаслідок закінчення її терміну, а стосовно разової довіреності - здійснення представником того дії, на яке він був уповноважений. По-друге, в будь-який момент особа, яка видала довіреність, може її скасувати, а особа, яка отримала доручення, може від неї відмовитися. Таке обопільне право на одностороннє припинення дії довіреності пов'язане з фідуціарні (довірчим) характером довіреності як угоди. Закон особливо підкреслює, що згода на відмову від цього права є недійсним. На обличчя, яке видало доручення, покладається обов'язок сповістити про її скасування особу, якій довіреність видана, а також відомих їй третіх осіб, для представництва перед якими видано довіреність. По-третє, припинення дії довіреності закон пов'язує з припиненням юридичної особи, смертю, визнанням недієздатним або обмежено дієздатним або безвісно відсутнім громадянина, яким (якими) була видана довіреність.
Хоча довіреність припиняється відразу ж при настанні передбачених ст. 188 ГК обставин, зацікавлені особи можуть дізнатися про це пізніше і з цієї причини вступити в правові відносини без достатніх на те підстав. Наступаючі при цьому наслідки залежать від того, яка зі сторін могла запобігти їх наступ.
При припиненні довіреності за обставинами, що залежать від довірителя (скасування довіреності, смерть довірителя і т.п.), він сам або його правонаступники зобов'язані сповістити про це представника, а по можливості також і третіх осіб, для представництва перед якими видана довіреність. Зазначені особи стимулюються до того, щоб зробити цього в найкоротший термін, так як в противному випадку діям представника, досконалим до моменту, коли він дізнався або повинен був дізнатися про припинення своїх повноважень, закон надає значення юридичного факту, що породжує права і обов'язки у довірителя або його правонаступників.
При припиненні довіреності за обставинами, що залежать від представника (реорганізація юридичної особи, якій видана довіреність, обмеження дієздатності громадянина і т.п.), а також у разі закінчення терміну дії довіреності, представник дізнається або принаймні повинен був дізнатися про це відразу. Тому його дії з цього моменту не можуть створювати для довірителя відповідних прав і обов'язків. Третя особа також не може посилатися на незнання ним цих обставин.
На представника і його правонаступників покладається обов'язок з повернення втратила чинність довіреності (п. 3 ст. 189 ЦК). Це правило спрямоване на охорону інтересів довірителя і його правонаступників. Таку ж обов'язок за змістом закону несе третя особа, якій довіреність була направлена безпосередньо подаються (п. 1 ст. 185 ЦК).
Судовій практиці відомі випадки, коли наслідки припинення довіреності не підлягали застосуванню через те, що представлений не вчинив необхідних дій щодо повідомлення представника і третіх осіб. В одному з випадків суд першої інстанції прийшов до висновку, що угода була підписана від імені акредитуючої особою, яка не мала на те повноважень, оскільки видана цій особі довіреність була пізніше анульована, а з боку акредитуючої схвалення угоди не було. У той же час суд не перевірив, чи проводилися дії з боку акредитуючої за повідомленням представника та третьої особи (контрагента за угодою) про відкликання довіреності.
Момент, в який представник дізнався про припинення довіреності, має важливе значення. До цього моменту представник, володіючи повноваженнями, зазначеними в дорученні, має право вчиняти від імені акредитуючої юридично значимі дії. Тому права і обов'язки, що виникли в результаті дій особи, якій видана довіреність, до того, як ця особа дізналася або повинна була дізнатися про її припинення, зберігають силу для видав довіреність, і його правонаступників щодо третіх осіб.
У той же час про припинення довіреності може дізнатися не представник, а третя особа, для вступу у відносини з яким подаються була видана довіреність. Якщо така особа, дізнавшись про припинення довіреності, проте вступає у відносини з особою, які пред'явили доручення, то його дії несумлінні і прав і обов'язків щодо акредитуючої не створюють.
Також в Концепції (п. 6.4 розділу 6) вказується, що судова практика свідчить про те, що в цивільному обороті широкого поширення набули підроблені доручення, які використовуються для неправомірного розпорядження майном подається, для звернення до боржників подається від його імені. З метою встановлення справедливого балансу інтересів сторін слід було б передбачити в ст. 185 ГК правило про те, що особа, для представництва перед якими видана довіреність, має право відмовити у визнанні повноважень представника, якщо довіреність останнього не засвідчена нотаріально або в прирівняному до нотаріального посвідчення порядку. При цьому законом або угодою сторін можуть бути передбачені відступу від цього правила. Таке регулювання, як зазначено в Концепції, слід поширити в рівній мірі на громадян і юридичних осіб.
У п. 6.6 Концепції зазначено, що скасування довіреності в судовій практиці викликає проблеми. У законі повинен бути знайдений компроміс між правом акредитуючої скасувати довіреність і інтересами добросовісних третіх осіб, належних на наявність повноважень у представника, яке висунуло довіреність. У статті 189 ГК слід встановити, що права і обов'язки, що виникли в результаті дій представника, повноваження якого припинені, зберігають силу для видав довіреність, і його правонаступників щодо третіх осіб, за винятком випадків, коли останні знали або повинні були знати про припинення повноважень представника .