Дозвіл на виїзд за кордон дитини з одним з батьків
Антон Жаров, адвокат, фахівець з сімейного влаштування дітей
Один з найпопулярніших питань навесні: як отримати або як оформити це горезвісне дозвіл на виїзд дитини. Про що йде мова.
Один з батьків (як правило, це мама) хоче їхати з дитиною на пляжі Іспанії, Італії, Португалії, Греції, Болгарії ... - куди дозволяє бюджет. А другий батько (як правило, батьки в розлученні) повинен дати для цього «дозвіл». І - починається епопея з його отриманням. Питання, в цілому, спрямовані на досягнення однієї заповітної мети: як-небудь цієї епопеї уникнути.
Постараюся пояснити, в чому тут проблема, і чи є вона.
По-перше, немає ніякого обмеження на виїзд дитини за кордон, якщо він подорожує з одним із батьків. Тобто, якщо мама летить з сином до Туреччини або Греції, ніякого «згоди» від другого з батьків не потрібна. Це прямо зазначено в законі, це неодноразово роз'яснювалося прикордонною службою.
Ще раз, виїзд дитини з одним з батьків - абсолютно вільне справу.
Досить часто батьки, такі разом з дитиною, тим не менш, отримують таку згоду від другого. Мета цієї згоди при виїзді, наприклад, до Туреччини, мені не дуже зрозуміла, але, якщо є бажання оформити цей не тривіальний документ - оформляйте, звичайно ...
Так само при виїзді за кордон дитини без батьків, достатньо згоди одного з них. Тобто, якщо дитина подорожує на піски Єгипту з бабусею, то досить, щоб згоду написала тільки мама, за кордон дитини випустять без проблем.
Така згода може бути дано тільки з зазначенням країни (країн) у які виїжджає дитина, і тільки з зазначенням конкретних термінів виїзду. Дати згоду «назавжди» і «скрізь» - не можна. Нотаріуси відмовляють у посвідченні подібних згод цілком правомірно.
А ось в'їзд в іншу країну може бути обставлений певними умовами.
Країни, що входять в Шенген (їх правила тепер абсолютно уніфіковані) вимагають надати «згода одного з батьків або законного опікуна». При цьому, наприклад, на сайті посольства Литви зазначено, що "виключення робляться тільки в разі, коли батькові, з яким подорожує неповнолітній, належать всі батьківські права (тобто у випадках, коли другий з батьків помер або позбавлений батьківських прав. Необхідно, наприклад, уявити свідоцтво про смерть другого з батьків або рішення суду, яка передає право батьківської опіки виключно тому з батьків, хто підписує заяву). »
Це - вимоги міжнародного договору, учасником якого є країни Шенгенської угоди, але не є Росія. Проте, вимоги ці доведеться виконувати (інакше просто дитина не отримає візу).
Ніяких способів «об'хехать» ця вимога не існує.
Або згоду обох батьків. або - документ про те, що батько позбавлений батьківських прав, визнаний недієздатним, або помер.
Якщо такий дозвіл ви отримати не можете, а другий з батьків зник за горизонтом і взагалі зник з життя дитини, то, мабуть, єдиним виходом з такої ситуації буде збудження процедури позбавлення батьківських прав і, відповідно, надання в посольство вже цього документа - рішення суду про позбавлення батьківських прав.
Треба сказати, що і раніше, до цього посилення вимог, питання про можливість винесення таких рішень був досить неоднозначно дозволеним в практиці: суди як відмовляли, так і, в ряді випадків, задовольняли такі позови.
Сьогодні, повторюся, цей механізм вичерпав свій ресурс.
Існує також спосіб отримання рішення суду, яке дозволяє виїзд дитини з одним з батьків і без згоди другого, якщо дитині потрібне лікування, навчання за кордоном. Однак, практика прийому таких рішень в консульствах склалася таким чином, що, в основному, потребують вирішення, в яких конкретно вказані дати і країни, в які суд вирішує виїзд.
Особливістю таких рішень (про дозвіл виїзду без згоди другого з батьків) є також те, що за російським законодавством можна лише оскаржити накладений кожним з батьків заборона (і подолати його, отримавши рішення, яке дозволяє виїзд без згоди другого з батьків на певний термін, в певні країни або « взагалі »куди завгодно, на термін до 18 років, зустрічалися і такі).
При подачі заяви, в якому потрібно «вирішити виїзд в країни Шенгену», позивачі стикаються з проблемою того, що по російському праву, поки не накладена заборона на виїзд, ніякі права дитини не порушено, оскільки для виїзду за кордон дитині достатньо дозволу одного з батьків або просто їхати разом з ним. Отримання ж віз в Шенген або в США, наприклад, російським законодавством не регулюється, і суд знаходиться в скруті, оскільки формально жодна норма російського права не порушена. Практика подання та розгляду таких заяв в цілому негативна: суди часто відмовляють позивачам, вказуючи, що права дитини не порушуються.
Отже, виїзд за кордон Російської Федерації для дитини відкритий, навіть якщо він подорожує з одним із батьків. Для проходження з бабусею, дідусем,-якою іншою особою достатньо згоди одного з батьків (з обов'язковим зазначенням конкретних країн і конкретних термінів).
В'їзд до країн Шенгенської угоди можливий тільки в разі отримання згоди обох батьків, але така згода можна оформити на тривалий термін і великий перелік країн. Якщо згоду отримати не вдається, то «заміною» його може бути тільки рішення суду про позбавлення другого батька батьківських прав.