на тему: «Єдина корпоративна автоматизована система управління фінансами і ресурсами»
Необхідність більш ефективної діяльності ВАТ РЖД в ринкових умовах, поділ функцій Федерального органу виконавчої влади і господарюючого суб'єкта, визначили необхідність проведеніяструктурной реформиМПС. Інформаційне забезпечення задач структурної реформи, а саме забезпечення достовірною зовнішньої звітності, фінансової прозорості, інвестиційної привабливості і т.д. дозволяє сформувати вимоги до переходу на новий концептуальний рівень - розробки концептуального проекту побудови єдиної корпоративної автоматизованої системи управління фінансами і ресурсами (далі - ЕК АСУФР) на Російських залізних дорогах.Концептуальний проект визначає основні цілі, завдання та принципи побудови ЄК АСУФР як комплексної системи корпоративного управління РЖД в умовах її реформування.
Створення концептуального проекту пов'язане із забезпеченням процесів інтеграції проектних рішень, визначенням чітких процедур декомпозиції загальних цілей проекту на рівень підпроектів і окремих завдань.
підвищення стійкості роботи залізничного транспорту, його доступності, безпеки і якості наданих їм послуг для забезпечення єдиного економічного простору країни і загальнонаціонального економічного розвитку;
формування гармонійної єдиної транспортної системи країни;
зниження сукупних народно-господарських витрат на перевезення вантажів залізничним транспортом;
задоволення зростаючого попиту на послуги залізничного транспорту.
Відповідно до обраної стратегії розвитку галузі, структурною реформою РЖД, координація державних цілей і корпоративних завдань реформування відбивається в наступних укрупнених завдання, поставлені перед ВАТ «Російські залізниці» в сфері господарської та фінансової політики:
збільшення вартості компанії;
поліпшення фінансових показників;
збільшення обсягів і підвищення якості перевезень;
розвиток інвестиційної діяльності;
стримування зростання транспортних витрат в економіці за рахунок зниження власних витрат;
поліпшення розрахунків з бюджетами всіх рівнів;
забезпечення безпеки і стійкості перевезень.
Складність виконання перерахованих завдань випливає з сукупності характеристик РЗ як об'єкта управління і об'єктивних економічних умов, що склалися на залізничному транспорті.
РЖД як об'єкт управління характеризується:
масштабністю діяльності (як за обсягами транспортної роботи, так і по території охоплення);
високою різнорідністю різних видів діяльності;
високою взаимосвязанностью і взаємозумовленістю окремих видів робіт;
розбіжністю центрів формування доходів і центрів накопичення витрат, що ускладнює механізм формування і управління прибутком;
необхідністю забезпечення безперервної роботи залізничного транспорту;
тісним зв'язком з питаннями державної безпеки;
сопряженностью робіт персоналу РЖД з ризиком для життя і шкодою навколишньому середовищу (що визначає високий рівень вимог з безпеки та екології).
Об'єктивними економічними умовами, що склалися на залізничному транспорті, є:
високий знос основних фондів;
зростання заборгованості перед бюджетами усіх рівнів;
непрозорість фінансової звітності;
збитковість пасажирського комплексу;
низька інвестиційна привабливість галузі;
порівняно високий рівень витрат;
низька ефективність процесів управління.
З метою підвищення стійкості роботи ВАТ «РЖД», безпеки і якості послуг, що надаються, формування ефективної єдиної транспортної системи країни, зниження сукупних витрат на перевезення вантажів залізничним транспортом та задоволення попиту на послуги, що надаються на залізничному транспорті, Уряд РФ визначило основні концептуальні напрями реформування залізничної галузі.
Відповідно до обраної стратегії структурної реформи і з огляду на масштаби РЖД, створення технології управління, що координує інтереси ланок управління в розрізі «планування - облік - контроль виконання - мотивація» можливо тільки на базі інтегрованих керуючих інформаційних систем.
Необхідно відзначити, що на даний момент корпоративна структура системи управління РЖД знаходиться в стадії становлення. Так, наприклад, не виділені чітко функції рівнів управління, проведено поділ сфер компетенції і відповідальності керівників усіх рівнів, немає детального уявлення про схеми і характеристики фінансових, матеріальних, інформаційних і документальних потоків в створюваній структурі управління галузі. Тому концептуальний розвиток ЄК АСУФР має здійснюватися еволюційним шляхом, в тісному взаємозв'язку з вирішенням завдань реформування РЖД. При цьому функціональне побудова ЕК АСУФР має здійснюватися відповідно до черговості вирішення тих завдань, які ставлять оптимальний спосіб існування РЖД при високому ступені мінливості зовнішніх і внутрішніх умов.
У зв'язку з цим, доцільно концептуально сформулювати і затвердити основні принципові положення, що визначають:
призначення, цілі та завдання створення ЕК АСУФР;
базові принципи побудови ЄК АСУФР;
вимоги до системи в цілому;
місце ЄК АСУФР в реформованої системи управління галуззю
стратегію створення ЕК АСУФР і етапи її реалізації;
систему управління проектом;
очікувані результати впровадження ЄК АСУФР.
Зазначений перелік об'єднує ті базові положення, які є інваріантними до можливих змін в системі управління РЖД і складають ядро ЕК АСУФР.
визначення
ЄК АСУФР - комплексна система автоматизації управління господарською діяльністю підприємств і організацій ВАТ «РЖД» на основі інтеграції і уніфікації технологічних і управлінських процесів в галузі для вирішення завдань управління фінансовими, матеріальними та іншими ресурсами методами управлінського та бухгалтерського обліку.
Призначенням ЄК АСУФР є комплексна автоматизація діяльності різних об'єктів РЖД, здійснюваної в рамках єдиного процесу управління фінансово-господарською діяльністю на основі єдиного правового, методологічного та інформаційного простору.
Розвиток системи ЕК АСУФР має забезпечити ефективне управління фінансовими та іншими ресурсами галузі на всіх рівнях системи управління. Необхідно відзначити, що створення і розвиток ЄК АСУФР в умовах проведення структурної реформи - завдання кількох років. При цьому на кожному з етапів створювані і впроваджуються функціональні підсистеми повинні забезпечувати закінчене рішення для конкретних служб і підрозділів, інформаційно і технологічно сумісний з попередніми і наступними розробками.
Єдина архітектура, платформа і технологічна основа ЄК АСУФР дозволить забезпечити оперативне автоматичне просування інформації про стан всіх функціональних підсистем, а також консолідацію інформації на верхніх рівнях управління в інтересах підтримки оперативного прийняття рішень керівництвом РЖД.
Цілі створення ек асуфр
Створення ЄК АСУФР як єдиної, інформаційно-керуючої системи, що реалізує набір моделей управління ресурсами галузі, має своєю стратегічною метою - підвищення ефективності управління РЖД. Для досягнення зазначеної мети буде потрібне забезпечення осіб приймають решеніяполной, достовірної, оперативної та деталізованою до необхідного уровняінформаціей про стан всіх необхідних їм об'єктів фінансово-господарської діяльності.
Використання інформації в управлінні РЖД носить:
1. Якісний характер:
забезпечення фінансової прозорості;
формування необхідної компоненти в інвестиційній привабливості;
забезпечення конкурентоспроможності ЖД транспорту в нових умовах господарювання.