Громадські екологічні організації Грінпіс Росії. «Роздільний збір» і «ЕКА» об'єднали свої зусилля і створили Альянс проти спалювання і за переробку відходів для інформування населення Росії про небезпеки, які несе застосування сміттєспалювальних технологій.
Приводом для створення Альянсу послужили плани будівництва сміттєспалювальних заводів в Підмосков'ї і Татарстані і перспективи подальшого поширення сміттєспалювання на інші території Росії.
Альянс оприлюднив меморандум, в якому описав принципи і основні позиції щодо способів вирішення проблеми сміття в Росії. Ми публікуємо повний текст меморандуму.
Меморандум Альянсу проти спалювання і за переробку відходів
Громадські екологічні організації «Роздільний збір», «ЕКА» і Грінпіс Росії об'єднали свої зусилля і створили Альянс проти спалювання і за переробку відходів на нижчевикладених принципах для інформування населення Росії про небезпеки, які несе застосування сміттєспалювальних технологій. Діяльність Альянсу повинна сприяти розвитку екологічно безпечної та економічно ефективної системи поводження з відходами, що сприяє сталому розвитку країни.
Ми виступаємо за роздільний збір і переробку відходів, за скорочення їх утворення як альтернативу спалюванню сміття, так як наша мета - вирішення проблеми відходів в Росії найбільш безпечним, ефективним і економічно доцільним способом.
Вектор на пріоритетне використання технологій сміттєспалювання суперечить чинному законодавству і основних напрямів державної політики у сфері поводження з відходами в РФ.
Пріоритет зниження класу небезпеки відходів в місцях їх утворення та утилізації перед їх спалюванням закріплений у федеральному законі № 89-ФЗ «Про відходи виробництва та споживання», а також п.1 г) Доручень Президента за підсумками засідання Держради з питання «Про екологічний розвитку Російської Федерації в інтересах майбутніх поколінь ». Розвиток сміттєспалювання на території РФ неприпустимо.
Попередження утворення відходів, їх повторне використання, роздільний збір відходів і їх утилізація є необхідною умовою для сталого розвитку країни та охорони навколишнього середовища.
Зарубіжна практика показує, що ефективність автоматизованих угруповань змішаних відходів призводить до зниження якості вторинної сировини в порівнянні з роздільним збором на місцях і не несе ніякої виховної функції населення.
Між сміттєспалювальній і переробної галузями існує конкуренція за відходи.
Підтримуючи в першу чергу будівництво сміттєспалювальних заводів (ССЗ), Уряд РФ блокує розвиток галузі вторинної переробки, так як самі теплотворні фракції (полімери і макулатура) є і найбільш затребуваними на ринку вторинної сировини.
Сміттєспалювання небезпечно для здоров'я населення.
При спалюванні твердих комунальних відходів (ТКО) утворюється безліч шкідливих речовин, в першу чергу, поліциклічні ароматичні вуглеводні (ПАВ), токсичні важкі метали і діоксини (найсильніші канцерогени і мутагени). Зарубіжні дослідження підтверджують існування залежності стану здоров'я людей від близькості їх проживання до МСЗ. Відсутність роздільного збору відходів в Росії має на увазі потрапляння до складу твердих комунальних відходів небезпечних матеріалів, підвищуючи шкідливий вплив МСЗ на навколишнє середовище.
МСЗ не вирішують проблему накопичених відходів та сміттєзвалищ.
Піддавати спалюванню вміст багаторічних звалищ ще більш небезпечно, так як ТКО на цих звалищах не тільки перемішані, але вже і вступили в реакцію один з одним, утворюючи недосліджені з'єднання. Єдиний прийнятний спосіб ліквідації звалищ - це їх грамотна рекультивація. У той же час, використання технологій сміттєспалювання не припускав відмову від звалищ, тому що золу і шлаки від спалювання теж треба десь захоронювати.
Спалювання твердого палива, виробленого з ТКО, рівнозначно спалюванню самих ТКО.
Це обумовлено тим, що до складу твердого палива з ТКО входять всі ті ж фракції, що і в ТКО, включаючи небезпечні відходи, які при горінні утворюють високотоксичні з'єднання. Використання даного палива веде до знищення корисних ресурсів, порушує принципи циклічної економіки і перешкоджає сталому розвитку.
Досвід зарубіжних країн, що використовують сміттєспалювання, розглядається однобоко і не є прикладом для наслідування.
Закуповує у сусідів сміття Швеція якраз і є аргументом проти ССЗ. Високий рівень роздільного збору та переробки власних відходів не залишає сировини для поставок на вже існуючі МСЗ. Шведи стали заручниками хибної політики попередніх років, спрямованої на знищення ресурсів.
Спалювання відходів не є їх утилізацією.
Відповідно до закону «Про відходи виробництва та споживання» виділяється два абсолютно різних способу поводження з відходами - утилізація (переробка, регенерація, рекуперація) і термічне знешкодження (зменшення маси відходів, включаючи спалювання). Пріоритет утилізації над спалюванням закріплений законодавчо. Неприпустимо маніпулювати свідомістю населення шляхом підміни понять.
Енергія від спалювання ТКО не є відновлюваної.
Поновлювану енергію отримують з поновлюваних природних ресурсів (сонячне світло, вітер, припливи і т.д.), які поповнюються природним шляхом. ТКО містять фракції, вироблені з вичерпних джерел енергії (нафта і газ). Прирівнювати енергію від спалювання ТКО до відновлюваної - невірно, особливо в світлі того, що спалювання - це знищення природних ресурсів, які можна повернути у вторинний оборот.
Сміттєспалювання - дотаційний спосіб поводження з відходами.
Інвестиції в будівництво МСЗ настільки високі, що повернути їх можливо тільки за допомогою різних субсидій і податкових пільг. Один із способів - оголосити енергію від спалювання ТКО відновлюваної і ввести на неї «зелений» тариф, який зобов'яже учасників оптового ринку електроенергії закуповувати енергію у МСЗ. Різниця в тарифах буде перекладена на кінцевого споживача або буде компенсуватися за рахунок субсидій з бюджету. Держбюджет, що формується за рахунок податків від населення і підприємств, може бути витрачений на розвиток дійсно відновлюваних джерел енергії, створення нових робочих місць в галузі вторинної переробки і наукові дослідження, спрямовані на пошук шляхів зниження навантаження на навколишнє середовище.
Законний і мирний характер дій учасників Альянсу.
Дії, що вживаються учасниками в рамках Альянсу для досягнення його мети, знаходяться в рамках чинного законодавства РФ і носять виключно ненасильницький і мирний характер.