економічний політика пріоритет інвестиційний
Основні напрямки, пріоритети, методи, інструменти економічної політики
При виробленні економічної політики слід широко використовувати світовий досвід господарювання, досягнення науково-технічного прогресу, наукове передбачення. Економічна політика як фактор економічного зростання повинна орієнтувати господарство на розв'язання основних завдань, вибір пріоритетних напрямків розвитку, які повинні забезпечити прискорений розвиток галузей, що відображають досягнення науково-технічної революції, а також згорнути виробництва і сфери, успадковані від минулого. Це дасть можливість якісно змінити економіку, направити її на задоволення потреб людей.
Методи та інструменти економічної політики. Неодмінною умовою здійснення стратегічних цілей, напрямів, пріоритетів економічного розвитку є визначення методів, інструментів економічної політики. Останні стають чинником оновлення економіки в тому випадку, коли вдосконалюються не самі по собі, ізольовано від стратегічних цілей і пріоритетів, а в органічній єдності з ними, в процесі безперервного їх руху. Досвід показує, що економічні методи управління не встановлюються з утвердженням певної власності на засоби виробництва, а також прийняттям відповідних державних рішень. Більш того, такі методи в нашій економіці практично, за винятком періоду нової економічної політики, не використовувалися через незмінність виробничих відносин.
Потребують уточнення і самі поняття «адміністративно-командні» та «економічні» методи управління. Сутність першої часто зводиться до того, що вони діють через накази, розпорядження, заборони та інші прийоми неекономічні тиску. Це поверховий вияв адміністративно-командних методів управління. Тому багато хто вважає, що досить знайти якийсь універсальний показник оцінки роботи, замінити органи управління, скоротити їх або замінити кадри більш підготовленими, освіченими, - і система управління запрацює. Однак все це вже робилося, і неодноразово, але успіху не принесло. Причину слід шукати глибше, в економічних відносинах, в їх серцевині - відносинах власності на засоби виробництва.
Господарська політика, заснована на адміністративно-командних методах, застосовує відповідні інструменти: нормативні документи, інструкції, накази, розпорядження і т.п. які на практиці є не чим іншим, як інструментом «тиску». Все це сковували самостійність колективів, стримувало їхню ініціативу, породжувало байдужість і апатію до виробництва, його вдосконалення.
У той же час як інструменти «тиску» використовуються і вартісні підойми - ціни, податки і т.д. Досить згадати, як у післявоєнний період високі податки на фруктові дерева призвели до практичного знищення садів на присадибних ділянках селян.
Як бачимо сутність методів управління визначається не економічними чи позаекономічних інструментами, які використовуються в господарському житті, а виробничими відносинами - тим, наскільки вони відповідають характеру і рівню розвитку продуктивних сил, вдосконалюються разом з ними. Якщо вдосконалення виробничих відносин здійснюється через інтереси і на їх основі, то при цьому використовуються економічні методи управління.
Воно здійснюється не підпорядкуванням інтересів, а поєднанням. З викладеного можна зробити висновок, що суспільство може перейти до економічних методів господарювання за таких умов: урахування і реалізації інтересів всіх господарюючих суб'єктів, що беруть участь в економічному житті; виявлення об'єктивних суперечностей економічних інтересів і вирішенні їх ефективними засобами управління; суб'єкти власності, а отже, і влади на всіх рівнях управляють інтересами і через інтереси; всі суб'єкти економічної політики мають бути рівноправними. Цього можна досягти створенням однакових економічних і політико-правових умов для всіх господарюючих суб'єктів.
Твердження на практиці економічних методів керівництва економікою можливо, з одного боку, при викорінення традиційного розуміння плану і ринку, спроб «планового» встановлення цін і обсягів виробництва по галузях «в натурі» з наступним їх погодженням у матеріальних балансах; з іншого - при органічній єдності ринкових і неринкових зв'язків, які передбачають докорінне перетворення системи планування і системи організації ринку.
В таких умовах система ціноутворення стане ринковою, виявить реальні потреби, дозволить узгодити інтереси виробника і споживача.
Перерозподіл економічної та політичної влади, що можна здійснити не автономно, а в їх єдності. В економічній сфері це відбувається через радикальне перетворення відносин власності, а в сфері політики - передачу владних функцій від центральних органів до місцевих.
Економічна політика, яка спирається на реальні, а не деформована причинно-наслідкові зв'язки, враховує інтереси всіх господарюючих суб'єктів, визначає досяжні цілі, напрями, пріоритети економічного розвитку, використовує адекватні їм шляхи, методи і інструменти - така політика станс потужним фактором оновлення економіки, буде сприяти вирішенню протиріч між продуктивними силами, які безперервно розвиваються, і конкретними формами виробничих відносин.
Розміщено на Allbest.ru