1. Значення економічного районування;
2. Основні принципи економічного районування;
3. Типи економічних районів і їх функції;
4.Комплексное розвиток господарства регіону на прикладі Поволзької округу;
Значення економічного районування
Економічне районування є основою територіального управління народним господарством Росії. Система економічних районів - основа побудови матеріальних та інших балансів в територіальному розрізі при розробці цільових і регіональних програм. Економічне районування служить передумовою вдосконалення територіального розвитку економіки і має першорядне значення і для організації регіонального управління економікою.
Особливо це важливо в даний час, коли регіони Росії отримали економічну самостійність. Економічне районування, нерозривно пов'язане зі спеціалізацією районів на певних видах виробництва, є одним з факторів підвищення продуктивності суспільної праці, раціонального і ефективного розміщення продуктивних сил.
Сучасний економічний район - це цілісна територіальна частина народного господарства країни, яка має свою виробничу спеціалізацію, міцні внутрішні економічні зв'язки. Економічний район нерозривно пов'язаний з іншими частинами країни суспільним територіальним поділом праці як єдине господарське ціле з міцними внутрішніми зв'язками. Освіта економічних районів є об'єктивним процесом, вираженим розвитком територіального поділу праці.
Економічний район - це територіально-виробничий комплекс, що склався на базі великої території, яка відрізняється від інших частин країни спеціалізацією в народному господарстві, своєрідним економіко-географічним положенням, природними і трудовими ресурсами. Економічний район характеризується цілісністю території, він є нерозривною частиною народного господарства країни, що відрізняється під впливом територіального поділу праці від інших територій певним поєднанням галузей промисловості і сільського господарства.
Кожен економічний район активно бере участь в обміні своєї продукції з іншими районами країни. Для кожного району характерні різнобічні й інтенсивні внутрішні зв'язки між окремими його частинами, що перетворює район в цілісну систему.
Економічний район відображає рівень розвитку продуктивних сил і відповідних йому виробничих відносин. У той же час господарський комплекс економічного району являє собою сукупність підприємств матеріального виробництва, внепроизводственной сфери, що функціонують на даній території. Окремо стоїть підприємство і окрема економічна зв'язок між двома підприємствами, можуть розглядатися в якості первинних елементів господарського комплексу. Під впливом все більшого залучення району в суспільний поділ праці, ці зв'язки постійно посилюються.
Формування економічного району являє собою стрибок в економічному розвитку даної території, коли накопичуються кількісні зміни, поява нових підприємств, удосконалення економічних - призводять до корінного якісної зміни її економіки виникнення єдиного господарського комплексу.
Первинні елементи регіональних комплексів сформувалися вже в докапіталістичний період, тобто в середині минулого століття. Природною основою територіального поділу праці, з'явилися відмінності в природних умовах. Але перехід кількісних змін в корінні якісні - відбувається тоді, коли територіальний поділ праці набуває загального характеру.
Основні принципи економічного районування
1.Економіческая принцип, який би розглядав район як спеціалізовану частина єдиного народногосподарського комплексу країни з певним складом допоміжних і обслуговуючих виробництв. Згідно з цим принципом спеціалізацію району повинні визначати такі галузі, в яких витрати праці, коштів на виробництво продукції і її доставку споживачеві в порівнянні з іншими районами будуть найменшими. Економічна ефективність спеціалізації району повинна оцінюватися як з точки зору встановлення найбільш доцільного територіального поділу праці в масштабі всієї країни, так і з точки зору найбільш продуктивного використання наявних ресурсів району. 2.Національний принцип, що враховує національний склад населення району, його історично сформовані особливості праці та побуту. 3.Адміністратівний принцип, що визначає єдність економічного районування і територіального політико-адміністративного устрою країни. Цей принцип створює умови для ефективного самостійного розвитку районів та зміцнення їх ролі в територіальному поділі праці Росії. Ці принципи є основоположними для сучасної теорії і практики економічного районування Росії. В сучасних умовах виділення великих економічних районів диктується розвитком науково-технічного прогресу. Контури меж економічних районів визначаються ареалом розміщення галузей ринкової спеціалізації і найважливіших допоміжних виробництв, пов'язаних з галузями ринкової спеціалізації технологічними поставками сировини, деталей, вузлів, тобто кооперацією виробництв. До районообразующим факторів сучасних економічних районів можна віднести наявність великих родовищ корисних копалин, високу щільність населення і накопичений їм трудовий досвід і т.д. Економічне районування застиглий процес, воно може змінюватися, вдосконалюватися в процесі економічного розвитку країни в залежності від багатьох факторів. Формування в ряді великих економічних районів програмно-цільових ТПК може привести до розукрупнення економічних районів. Йде процес розвитку програмно-цільових ТПК - Тимано-Печорського, ТПК на базі КМА, Західно-Сибірського, Кансько-Ачинського (КАТЕК), Саянського, Південно-Якутського. Вони формуються на базі унікальних природних ресурсів. Сучасне економічне районування Росії включає три основних ланки (таксономические одиниці): великі економічні райони
; райони середньої ланки
- краю, області, республіки; низові райони
- адміністративно-господарські райони, міські і сільські райони.
Головні принципи виділення економічних зон - рівень господарського освоєння території, співвідношення між найважливішими ресурсами і ступенем їх використання. Існують дві економічні зони - Західна (європейська частина Росії і Урал) і Східна (Сибір і Далекий Схід). Для виконання довгострокових цільових програм, збалансованості виробництва і споживання важливих видів продукції групи районів в економічних зонах об'єднуються в укрупнені райони. У Західній зоні три укрупнених району - Північ і Центр європейської частини Росії, Урало-Поволжя і Європейський Південь. У Східній зоні два укрупнених району - Сибір і Далекий Схід. [1, стр125]
Типи економічних районів їх функції
Сьогодні в умовах розвитку ринку можна виділити три типи регіонів Росії:
1. трудоізбиточние -
республіки Північного Кавказу, Ставропольський і Краснодарський краї. Ростовська область.
2. Оборонно-промислові
- Санкт-Петербург, Москва, Нижегородська область, Урал, промислові вузли півдня Сибіру.
3. Багатогалузеві і депресивні -
значна частина зони Півночі.
У регіонах першої групи рекомендується всіляко заохочувати дрібнотоварний уклад як в містах, так і в селах. Для регіонів другого типу передбачається залучати іноземний капітал, в регіонах третього типу - створювати особливо сприятливий режим для підприємницької діяльності за рахунок часткового звільнення від податків і інших чинників.
Для поліпшення фінансування регіонів створюються ринкові інфраструктури - фонди житла, пенсійні фонди, страхові фонди, біржі, асоціації. Рекомендується орієнтувати асоціації на координоване вирішення найважливіших завдань: реалізацію програм розвитку макрорегіонів, створення фондів, підвищення ефективності територіального поділу праці, розвиток виробництва з урахуванням приватизації, впровадження нових технологій, розширення фермерських і підсобних господарств, розробку регіональних програм відродження сіл, розвиток малих міст, охорону довкілля, розвиток зв'язків з іншими регіонами.
В даний час в найбільш складному становищі опинилися регіони, де розвинена важка промисловість - особливо вугільно-металургійна, з великими підприємствами-монополістами - Кемерово, Челябінськ, Єкатеринбург, Ростов, Тула, великі міста Красноярського краю, а також регіони, де зосереджені підприємства оборонного комплексу - Москва і Санкт-Петербург, Московська, Ленінградська, Челябінська, Нижегородська, Свердловська, Пермська, Тульська області, Удмуртія і окремі промислові вузли з вузькою виробничою базою, в основному на з вірі.
Все сказане відноситься до інтегрального економічного районування. Крім того, існують галузеве районування, наприклад, райони розміщення чорної металургії (металургійні бази), райони розміщення транспортного, сільськогосподарського машинобудування та інших галузей промисловості і сільськогосподарське районування.
Комплексний розвиток господарства регіону на прикладі Поволзької округу
До складу ПФО входять 15 суб'єктів РФ. Місто Нижній Новгород є центром округу. Площа - 6,1% території Росії. Основу складають міські жителі, за винятком Комі-Пермяцкого автономного округу, де переважає сільське населення. ПФО - один з найбільш багатонаціональних округів. Найбільші міста округу - Нижній Новгород, Самара, Уфа, Казань, Перм.
ПФО має чітко виражену нафтову спеціалізацію. Відповідно в економіці регіону найбільшу питому вагу у видобутку мінеральних ресурсів належить видобутку нафти і газу. В окрузі зосереджені унікальні запаси калійних солей (близько 96% від
всіх розвіданих ресурсів країни), великі ресурси фосфоритів, цинку, міді, цементної сировини, срібла, золота, мінеральних вод. В окрузі є невеликі родовища нікелю, хрому, свинцю, залізних руд, титану, розсипних алмазів, вугілля. Широко розвинене виробництво будівельних матеріалів на основі ресурсів піску, глин, гравію і будівельного каменю.
ПФО - один з провідних в країні за рівнем індустріального розвитку і один з основних аграрних регіонів Росії, що виробляє близько 27% сільськогосподарської продукції. У структурі промисловості округу важливу роль відіграють такі галузі, як машинобудування, особливо автомобілебудування, і паливно-енергетичний комплекс. У регіоні розташовані також великі підприємства хімічної та легкої промисловості. Характерна особливість - велика частка підприємств військово-промислового комплексу. Основний виробничий потенціал ПФО зосереджений в Республіках Татарстан і Башкортостан, Самарської, Пермської і Нижегородської областях.
Найважливішою галуззю регіону є паливна промисловість
. Нафтогазовидобувний комплекс за масштабами поступається лише Західного Сибіру, але за обсягами нафтопереробки і газоперекачкі є абсолютним лідером. За видобутком нафти в регіоні на першому місці Татарстан і Башкортостан. Нафтопереробні заводи, розташовані в Нижньому Новгороді, Нижньокамську, Уфі, Пермі, Сизрані, Новокуйбишевську, Саратові.
Нафтопроводи і газопроводи
забезпечують не тільки потреби регіону, а й є важливою ланкою на шляху нафти із Західного Сибіру в західні регіони Росії і на експорт.
У ринковій спеціалізації велика увага приділяється електроенергетиці
. У пр-ве електроенергії лідирують теплові електростанції, найбільші з яких - Заїнська, Кармановская, Пермська ГРЕС. Велика роль і гідравлічних електростанцій: Чебоксарська, Самарська, Саратовська ГЕС (на Волзі). Атомна енергетика представлена найбільшою в регіоні Балаковської АЕС
Особливість хімічної промисловості
- її переважний розвиток разом в тісному зв'язку з автомобілебудуванням. Великі нафтохімічні центри створені в Татарстані, Башкортостані, Самарської, Саратовської, Пермської областях.
ПФО - монополіст в пр-ве і переробці калійних солей Верхнекамского соленосного басейну.
У металургійному комплексі
виділяється кольорова металургія, в якій переважають мідна і нікелева промисловість. У чорній металургії переважає гранична і мала металургія.
Лісна промисловість
відрізняється високим рівнем розвитку: тут виробляється 23% пиломатеріалів від загальноросійського обсягу, велика роль лісозаготівель і випуску целюлозно-паперової продукції.
У легкій промисловості
, виділяються лляна, вовняна, шкіряна і шкіряно-взуттєва, хутряна і овчинно-шубних, килимова.
ПФО відрізняється розвиненою транспортною мережею
, що включає практично всі види транспорту: ж / д, річковий, автомобільний, трубопровідний, повітряний. При цьому ключову роль в перевезеннях грає ж / д транспорт, на який припадає близько 75% вантажообігу ПФО. Крім забезпечення потреб округу, ж / д транспорт пов'язує східні і західні регіони Росії. Важливе транспортне значення має річка Волга з розгалуженими судноплавними притоками.
Площа території1)
, тис. км2
Чисель- ність населення, тис. Че- ловек
Число жителів на 1 км2
«Росія на сучасному етапі знаходиться на такому рівні свого економічного розвитку, що необхідні якісь перетворення, що дають можливості, з одного боку дати більшу самостійність економічно агентам на мікро рівні, послабивши державне втручання в ринкові процеси, а з іншого - залучити регіони в систему самостійного" добування коштів "для розвитку. Рішення даної проблеми зводиться до розробки комплексу заходів щодо залучення ресурсів в регіони. Саме інвестиції повинні дати імпульс до послідовного і поступального розвитку регіонів, а в кінцевому підсумку, і держави в цілому. »[4]
Економічна самостійність регіону полягає перш за все в тому, що вона сприяє задоволенню, перш за все, внутрішніх потреб регіону і забезпечення стійкого розвитку народного господарства без дотацій, субвенцій, субсидій та інших пільг. Самостійність регіонів багато в чому визначається мірою їх автономії від джерел сировину і різних матеріалів, які знаходяться в інших областях і особливо в інших країнах.
Основною вимогою реалізації принципу економічної незалежності території є її участь в територіальному поділі праці всієї республіки.
Передумовами економічної самостійності регіону є насамперед перебудова економічних відносин, послаблення впливу центральних органів управління на формування стратегії і тактики функціонування територіально-адміністративних утворень і заміна лімітно - розподільних відносин еквівалентними фінансово-економічними зв'язками і залежностями.
Важливою умовою економічної самостійності регіону є встановлення прямої залежності його економічних можливостей від ефективності власного господарювання, а також економіки держави.
Економічна самостійність регіону (області) можлива лише при створенні законодавчих гарантій і відповідних нормативних положень, до яких слід віднести положення про регіональні передпланового і планові розробки, регіональну фінансово-кредитну систему, регіональне програмне планування, регіональну інвестиційну політику, взаємини між суб'єктами регіональної власності, регіональне управління, регіональну систему оподаткування, ціноутворення, оплату праці.
Всі принципи економічної незалежності регіону передбачають розширення товарно-грошових відносин і їх використання в управлінні процесами регіонального розвитку та для міжрегіональної взаємодії.
Всі фінансові ресурси регіону можна поділити на такі частини: ресурси, які створюються і використовуються на місці, вилучаються за межі території і ті, що надходять з боку. Основна роль належить накопичень, що створюються на місці. Саме вони формують більшу частину грошових ресурсів населення, підприємств і місцевого бюджету.
«Російські економісти в рамках боротьби з кризою пропонують уряду РФ повернутися до колишньої моделі взаємовідносин з регіонами і повернути їм втрачену самостійність. Вчені вважають, що Росію може врятувати досвід Китаю, де децентралізація влади в складний період дала потужний поштовх економічному розвитку країни. В іншому випадку, впевнені економісти, країна не витримає тиску кризи.
«Нам зараз особливо важливо визначити точки і напрямки зростання російської економіки, які забезпечать для Росії досягнення цілей сталого розвитку. Я дотримуюсь позиції, що ці точки зростання, в першу чергу, треба шукати в російських регіонах. Адже тут зосереджений не тільки основний промисловий потенціал країни, а й її головний «людський капітал», тобто ті люди, кому належить радикально змінити російську економіку і російське суспільство ». [3]
Список використаної літератури: