ЕКОНОМІЧНИЙ АСПЕКТ ВЗАЄМОВІДНОСИН ЦЕРКВИ І ДЕРЖАВИ
Г. І. Шмельов, член-кореспондент РАН, головний науковий співробітник Інституту економіки РАН
Ділове життя монастирів була яскравим прикладом російського підприємництва. Це, зокрема, відноситься до Кирило-Білозерському, Соловецькому монастирям, Троїце-Сергієвій Лаврі.
Вище духовенство, керівні органи Російської Православної Церкви і частина монастирів отримували підтримку за рахунок бюджетного фінансування та мали інші джерела доходів, але основна маса священнослужителів не мала твердого забезпечення з боку держави і містилася в основному за рахунок треб і добровільних пожертвувань. Сільські священики існували завдяки веденню сільського господарства своїми силами або за допомогою найманих працівників на виділеній приходу землі, яка була для них основним джерелом засобів існування.
Після селянської реформи 1861 р були визнані права парафій на церковну землю, і у них з'явилася можливість віддавати частину земельних угідь в оренду. На відміну від монастирів землі у парафій зазвичай було небагато. Ще в середині XVIII ст. норма землі, законодавчо виділяється храмам, які не мали її раніше, була встановлена в 33 десятини (36 га).
Що ж стосується вотчинних церков, то протягом довгого часу розмір земельного наділу, який поміщик відводив церкви, залежав від величини поміщицького володіння.
Витрати, пов'язані з духовенством інших віросповідань, здійснювалися за рахунок коштів парафій та віруючих.
Маючи в своєму розпорядженні чималими доходами, Церква в Росії вела благодійну, просвітницьку та освітню діяльність. Духовенство взяло активну участь у громадському житті, зокрема складалося в органах місцевого самоврядування. Так, в результаті виборів по 29 губерніях в 1865-1867 рр. в повітові зборів було обрано 65% священнослужителів.
Священнослужителі працювали в земських організаціях, часто були ініціаторами створення сільськогосподарських товариств (в 9% від загального числа товариств) і обиралися їх головами. Особливо зросла кількість таких товариств в роки столипінського реформування.
В1912 р в 46 губерніях європейської частини Росії на з'їздах дрібних землевласників і настоятелів церков було вибрано 7990 уповноважених, з них 6516 (82%) священиків.
Оскільки духовенство представляло собою значну суспільну верству (тільки в Російській Православній Церкві в 1912 р налічувалося 300 тис. Священиків і ченців), воно справляло значний вплив на маси, перш за все на селянство, а також на процеси, що відбуваються в суспільстві.
У період столипінського реформування в зв'язку з переходом сотень тисяч селян на проживання на хутори і переселенням мільйонів селян на вільні землі на сході країни виникла необхідність в задоволенні релігійних потреб населення в місцях їх розселення, що, поряд зі школами, лікувальними установами, призвело до будівництва нових храмів. Зводилися також тимчасові молитовні будинки, часто пересувні.
У Третій Державній Думі (1907-1912 рр.) Із загальної кількості депутатів (442 людини) 11% (49 осіб) становили особи духовного звання. Найчастіше в Думі священнослужителі виявлялися по різні боки політичного бар'єру. Так, депутат Другої Державної Думи священик Ф.В. Тихвинський виступав за те, щоб земля була всенародною власністю: "Земля - Божа, і трудящий селянин має право на неї так само, як кожен з нас має право на воду і повітря. Було б дивно, якби хто-небудь став продавати або купувати , або торгувати водою і повітрям; так само дивно звучить для нас всякий торг продажу і покупки землі ".
Положення Церкви після 1917 р
Конституції РРФСР 1918 і 1925 рр. наділили громадян правом на свободу як релігійної, так і антирелігійної пропаганди, яке, однак, згодом звелося до безмежної і неподільної свободи антирелігійної пропаганди.
У процесі націоналізації церковного майна у Церкві відбиралися не тільки землі, але і господарський інвентар. У Декреті про землю було записано, що "поміщицькі землі, так само як всі землі удільні, монастирські, церковні, з усім їх живим і мертвим інвентарем, садибними будівлями і всіма приналежностями переходять в розпорядження волосних земельних комітетів і повітових рад селянських депутатів, аж до Установчих зборів ".
У включеному до Декрету Селянському наказі говорилося, що вся земля, включаючи монастирську і церковну, "відчужується безоплатно, звертається в всенародне надбання і переходить в користування всіх трудящих на ній".
Але вже тоді в зв'язку з розпалюванням класової боротьби в селі було розпочато наступ на чернечі комуни і артілі, яка визначила їх долю.
У 1929 р в СРСР, незважаючи на що обрушилися на Церква репресії, ще діяло 30 тис. Православних храмів і 25 тис. Сектантських громад. З 1930 по 1934 р чисельність храмів скоротилася на 30%, фактично всі монастирі були закриті, а багато священиків репресовані.
Під приводом наявності в керівних органах релігійних об'єднань куркулів, "позбавленців" та інших осіб, ворожих радянській владі, їм відмовляли в державній реєстрації і розпускали. У селі з 1930-х рр. активізувалася антирелігійна пропаганда. Селян змушували відмовлятися від релігійних свят.
До 1939 р Православна Церква виявилася по суті розгромленої. Залишалися незакритими лише 8,3 тис. Храмів, з яких більшість не діяло, так як через репресії украй бракувало священнослужителів.
За даними Комісії Московської Патріархії по реабілітації, до 1941 р за віру було репресовано 350 тис. Чоловік (в т. Ч. Не менше 140 тис. Священнослужителів).
До початку Великої Вітчизняної війни на території СРСР число храмів складало приблизно 5% від рівня кінця 1920 р 25 областях Української РСР не було жодного діючого православного храму. Була знищена значна частина церковних архівів і з ними чимало цінних історичних документів. За Церквою встановився жорсткий державний контроль.
Деяка відлига щодо Православної Церкви настала в період Вітчизняної війни і в перші повоєнні роки. Православна Церква активно брала участь в зборі коштів на потреби війни. За підрахунками Московської Патріархії до літа 1945 р віруючими і Церквою було зібрано понад 300 млн руб. беручи до уваги коштовностей, речей і продуктів. Відкрилися деякі з раніше закритих храмів.
Однак потепління тривало недовго. Уже в 1948 р почався новий наступ на Церкву. Минуло масове вилучення церковних будівель під клуби, склади і т. Д. У 1949 р поступово припинилися служби поза стінами храмів, були скасовані хресні ходи, крім великодніх, незважаючи на брак священнослужителів не допускалось служіння одного священика в декількох храмах. Зросла економічний тиск. Збільшилися податки. З 1951 р ними стали обкладатися причтовий відрахування на користь єпархії і подарунки духовенству.
Після смерті Сталіна Церква знову відчула деяке полегшення. Духовенство поверталося з посилань і таборів. До 1957 року кількість зареєстрованих у СРСР храмів зросла до 13,5 тис. А чисельність духовенства в них - до 12,3 тис. Осіб.
Однак з 1958 року і до кінця правління Хрущова для Церкви, і особливо монастирів, настала нова смуга обмежень. Їм заборонили застосовувати найману працю, значно зменшили їх земельні наділи, скоротили кількість самих обителей. Знову ввели скасовані для них в 1945 р податок з будинків і земельну ренту, різко підвищили ставки податку з земельних ділянок.
Наприклад, Псково-Печерському монастирю з 26,5 га землі залишили тільки 4,4 га всередині двору і обклали податком в 40 руб. з сотки (надзвичайно високий на ті часи податок).
У 1962 р все православне духовенство було переведено на тверді оклади. За отримання грошових пожертвувань безпосередньо від віруючих духовенство знімали з реєстрації.
У роки правління Хрущова в результаті переслідувань Церкви було завдано істотної шкоди. До кінця 1966 р Російська Православна Церква мала всього 7,5 тис. Храмів, 16 монастирів. Загальна чисельність зареєстрованого духовенства у 1967 р знизилася до 7,4 тис. Чоловік.
Самі храми, і в їх числі стародавні пам'ятники нашої історії, являли собою гнітючу картину розорення і запустіння.
Церква в сучасних умовах
У 1980-90-і рр. почалося поступове повернення храмів і відновлення Церкви в своїх правах, зменшився податковий прес.
У 1980-і рр. священнослужителі отримали доступ до засобів інформації. Почався новий етап "ліберального" законодавства в сфері державно-церковних відносин.
В цей же час на території СРСР діяло понад 11 тис. Православних парафій, з них на території Української РСР - 3,1 тис.
В результаті гонінь на Церкву і її служителів у парафіях відчувалася гостра нестача духовенства. У 1989 р 40% священнослужителів не мали духовної освіти, а функціонували в системі Російської Православної Церкви 7 духовних освітніх установ не могли забезпечити у відносно короткі терміни необхідне число пастирів.
Гоніння на Церкву як ніби пішли в минуле. Однак наслідки залишилися. Вони залишилися у вигляді зруйнованих храмів, морального спустошення людей, численних жертв серед віруючих і церковнослужителів.
Яке ж сучасний стан церковних організацій і перебуває у володінні та користуванні Церкви майна, зокрема землі?
У більшості країн Центральної і Східної Європи в посткомуністичний період було здійснено повне або часткове повернення церковним організаціям сільськогосподарських земель і лісів, відібраних у них в роки комуністичного правління.
У Сербії одним з перших вимог парламенту до уряду в посткомуністичний період також було повернення Сербської Православної Церкви вилучених у неї свого часу земель і лісових угідь.
Повернуто землі церковним організаціям в східних землях Німеччини (колишня НДР). Правда, не в тому обсязі, який був у них до встановлення комуністичного режиму.
В даний, безсумнівно сприятливе для Церкви і її діяльності, час перед нею виникають нові труднощі і завдання. Зокрема, оскільки більшість парафій розташовується в сільській місцевості, виникає питання про забезпечення земельними наділами сільських священнослужителів. У Земельному кодексі РФ релігійні організації виявилися, по суті, забутими: не прописані місце і режим земель релігійних організацій в складі учасників землеволодіння та землекористування, а є лише згадка про них в загальному переліку тих юридичних осіб, кому надаються землі сільськогосподарського призначення (ст. 82 ЗК РФ).
Сьогодні Церква не ставить питання про реституцію земель, що належали їй до революції. Це і не потрібно, і неможливо з багатьох причин, в т. Ч. І економічним: парафії і монастирі мають необхідними грошово коштами, технікою, робочою силою для того, щоб освоювати значні сільськогосподарські угіддя. Але якась кількість землі додатково їй слід виділити. Особливо це стосується тих святих місць, куди стікається велика кількість паломників і просто сірих і убогих, яких треба годувати. До речі, чимало монастирів, які займаються сільськогосподарським виробництвом, досягають досить високих показників у цій сфері діяльності. Так, в господарстві Оптиної пустелі (Калузька область) отримують врожаї зернових, які набагато перевищують врожаї навколишніх сільськогосподарських підприємств. Тут зариблено чотири ставки, є поголів'я високоудійних корів і пасіка. Відомі заслуги монастирів в просуванні садівництва в північних районах країни, розвитку бджільництва і т. Д.
Парафії платять встановлені державою податки і роблять відрахування на користь вищих релігійних органів: на загальноцерковні потреби в розмірі, встановленому Священним Синодом, і на єпархіальні потреби в порядку і розмірах, встановлених органами єпархіальної влади. Тим часом в діяльності парафій постійно виникають питання, пов'язані з будівництвом, реставрацією і ремонтом храмів, парафіяльних приміщень, благоустроєм територій, їх огорожею, придбанням церковного начиння і оздоблення. Прихід є первинним осередком і основою господарської діяльності релігійних організацій. Тому знання основ економіки і права для служителів парафій є необхідним.
Перехід суспільства до ринкових відносин не міг не позначитися на становищі Церкви, на її господарських функціях, взаємодії з приватними і державними комерційними структурами. Цивільний кодекс РФ відносить релігійні організації до некомерційним, але при цьому вони мають право на підприємницьку діяльність.
При деяких парафіях останнім часом створюються товариства з обмеженою відповідальністю, які займаються підприємницькою діяльністю. Прибуток, що отримується в результаті підприємницької діяльності приходу, повинна спрямовуватися на розв'язання його статутних завдань.
"Церква вчить, - йдеться далі, - що відмова в оплаті чесної праці є не тільки злочином проти людини, а й гріхом проти Бога" (VI. 6).
«. Кожна людина повинна мати достатньо коштів для гідного існування. Разом з тим Церква застерігає від надзвичайного захоплення матеріальними благами, засуджуючи тих, хто радів "турботами, багатством і насолодою життєвим" (Лк. 8,14) »(VII.1).
В останні роки з великими складнощами відбувається передача релігійним організаціям належали їм колись храмових будівель та іншого майна. Цей процес регулюється постановою Уряду РФ від 30.06.01 № 490 "Про порядок передачі релігійним організаціям знаходиться у федеральній власності майна релігійного призначення", але є багато невирішених питань.
Дуже важливим, але поки не вирішеним залишається питання участі держави у відновленні храмів, повернутих Церкви. Чимала частина має історичну цінність і відноситься до пам'ятників культури та архітектури, що охороняються державою. Але це, очевидно, передбачає і те, що в їх відновленні активну роль має відігравати держава. Тим часом цю діяльність держава, за деяким винятком, поклало на Церкву. (Наприклад, заявку на допомогу у відновленні 12 храмів Новгородської єпархії держава задовольнило лише по Софійському собору.)
Реставрація повернутих Церкви колишніх храмових будівель, що знаходяться нині в напівзруйнованому стані, в більш широких масштабах могла б проводитися за рахунок благодійних концертів відомих діячів культури, телемостів та інших акцій. Таким чином, наприклад, збираються кошти на відновлення в Одесі підірваного в 1936 р Спасо-Преображенського храму.
Особливою сферою діяльності церковних організацій є благодійність. Цією діяльності належить розширюватися, особливо в умовах зростаючої майнової диференціації суспільства, збільшення кількості громадян, які залишаються за межею бідності, зростання дитячої безпритульності, поширення наркоманії, суїциду. В цьому відношенні є гідні приклади.
У п. 2 ст. 14 Конституції Російської Федерації сказано, що "релігійні об'єднання відділені від держави", але необхідно більш чітко визначити, що під цим розуміється, усунувши дискримінаційні для Церкви обмеження і тлумачення. На зорі утвердження радянської влади в поняття відокремлення Церкви від держави вкладалося не тільки уявлення про невтручання держави в справи Церкви, про вільному сповідуванні релігії (що самим безсовісним чином порушувалося державою), але і позбавлення служителів Церкви виборчих прав, незахищеність Церкви від зазіхань на її майно та ін.
Церковно-державні відносини потребують більшої чіткості, подальше вдосконалення та регулювання відповідно до духу часу і інтересами віруючих.