1.4 Формування фінансової та податкової системи економіки
У будь-якому суспільстві, тим більше в такому високорозвиненому, як староєгипетське, присутні в будь-якому вигляді економічні відносини. Уже в період Стародавнього царства склалися торгові шляхи виходу з Єгипту в Нубії, на Синай, в Палестину і Сирію. В цей же період з'явилися вагові металеві гроші у вигляді злитків. У період Нового царства в Єгипті вже широко застосовувалася грошово-вагова одиниця - дебен, рівна 91 г, який ділився на десять рівних частин. Великі торгові угоди документально оформлялися в особливому присутственном місці, при свідках, імена яких записувалися в документах.
Головним заняттям фараона було управління державою. Його найближчим радником був візир, який обирається і призначається самим владикою. Візир виконував функції коменданта столиці, верховного судді, організатора громадських робіт і відповідав за поповнення війська. Другим за значенням особою був начальник лічильного відомства, відповідальний за збір податків, які надходили в натуральній формі, оскільки грошей і карбування монети єгиптяни не знали.
Ці вищі державні сановники зобов'язані були щодня звітувати перед фараоном. В органах державного управління працювали численні переписувачі, секретарі та інші чиновники. У Стародавньому Єгипті у великому обсязі проводилися продукти землеробства і тваринництва. Крім того, були і привізні товари - золото, срібло і деревина, що доставляються водним шляхом з Сирії, чорне дерево і слонова кістка з Нубії. Всі ці товари ретельно враховувалися, про що свідчать збережені письмові джерела.
Створювана спочатку в натуральному господарстві сільськогосподарська і реміснича надлишкова продукція дозволила розпочати її обмін між виробниками, потім в більш широких масштабах - всередині країни, а пізніше вивозити за межі держави. Про рівень торгівлі та наявності в країні вже в III тисячолітті до нашої ери широких торговельних зв'язків свідчать які дійшли до нас тексти торгових договорів на продаж не тільки сільськогосподарської та ремісничої продукції, а й нерухомості (земельних ділянок, будинків). В результаті міжнародної торгівлі в країну завозилися необхідні товари. Для забезпечення розвинених економічних відносин, виконання державою своїх функцій, а, отже, збору податків вводяться грошова і податкова системи.
Внутрішня торгівля Єгипту велася дуже широко тому, що кожна провінція забезпечувала свої потреби сама, виробляючи все необхідне для життя. У кожного царя чи жерця були власні ткачі, пивовари, теслі та інші ремісники. Селяни самі вирощували продукти харчування. Єдиним винятком з цього правила була зовнішня торгівля. Протягом усієї своєї історії Єгипет жваво торгував з сусідніми країнами, які перебували під його контролем, такими, як Нубія (сучасний Судан), Сирія і Лівія.
Час від часу єгиптяни робили набіги на Нубію, і її народ змушений був відкуповуватися даниною. З Нубії як військові трофеї або предметів торгівлі надходили слонова кістка, ебенове дерево, золото, дорогоцінні камені, а також такі екзотичні товари, як страусові пера (для віял) і яйця, мавпи, пантери і жирафи. Видобуток головним чином поповнювала скарбниці фараона і жерців.
Єгиптяни торгували також з Критом, «островами Великого моря» і з Сирією. Єгипетські зброярі їздили в країну Речену, продавали там свої вироби і часто купували або захоплювали семітських дівчат як рабинь. До товарів, імпортованим Єгиптом із Сирії в обмін на зерно та інші продукти, можна віднести кораблі, колісниці, візки, зброю, музичні інструменти, напої, коней, биків, корів і іншу худобу. Але все це багатство йшло лише в царські комори і скарбниці богів. Єгипетські трудівники не могли і думати про те, щоб купити для себе продукти. Їх існування повністю залежало від волі господарів.
Все населення, від самих високопоставлених людей до найбідніших верств безжально обкладалося податком. Податок становив 30 відсотків від розміру врожаю. А кількість зерна, яке землероб міг отримати зі свого наділу в майбутньому році, чиновники розраховували заздалегідь. Відповідно і 30 відсотків від цієї кількості «закладали» на рік вперед. І ніякої форс-мажор вже не міг стати причиною для зменшення цієї величини. Навіть якщо був невдалий розлив Нілу і на землі залишилося мало родючого мулу, був неврожай або сарана, - скільки запланували, стільки працівник і повинен був віддати, незважаючи на те, що в реальності зібрати він міг значно менше. З 30 відсотків, які забирали у землевласників, до царського зерносховища доходило тільки 22,5 відсотка. А решта 7,5 відсотка йшли в місцеві храми за те, що вони надавали охорону для захисту податківців. Що стосується оплати праці інших учасників збору податей, то їх «послуги» хлібороб оплачував окремо, вже понад ті 30 відсотків, які віддавав державі.
Податки в Стародавньому Єгипті платили більшість жителів, але не всі. Існували «обрані», які були звільнені від податкового тягаря. Крім самого фараона це були жерці і «миряни» - люди, які не були жерцями, але виконували в храмі якісь роботи. Також від податків були звільнені писарі - представники однієї з найбільш елітних давньоєгипетських професій.
Природно, в ті часи вже були і податкові злочини. Нерідко спливали випадки нецільового використання податкового зерна або ж його викрадення прямо-таки з кишень богів - з присвячених їм житниць. Але найчастіше в документах згадується недостача.
За винятком певних податків в Стародавньому Єгипті не був введений прямий податок на прибуток і багатство. Кожен громадянин просто був змушений платити податки практично за все, чим користувався і що робив.
Операції з нерухомістю (продаж, заставу землі, будинків), торгівля всередині країни, і особливо зовнішня торгівля, викликали потребу створення банків, які з'явилися в II тисячолітті до нашої ери. Банки давали позики. Якщо матеріальне становище позичальника було стійко, він одержував позику під 20-30% річних. Якщо його положення було сумнівно, то банк брав під свій контроль нерухомість позичальника.
У кожному місті були ринки. Держава регламентувала торгівлю. Державними актами встановлювалися якість і ціни товарів. Ринки були строго розділені на квартали за видами товарів. За організацію і контроль роботи ринків відповідали особливі чиновники. Ринкова торгівля обкладалася державними зборами (податками).
В цілому, староєгипетське суспільство мало досить розвинену економіку натурального обміну.
ГлаваII. Історичний розвиток Єгипту і формування його економіки
2.1. Греко-римський і візантійський період розвитку Єгипту
У 332 році до нашої ери, здобувши ряд перемог в Передній Азії, Олександр Македонський приступив до завоювання Єгипту. Політику Олександра можна охарактеризувати як примирливу по відношенню до єгиптянам. Олександр заклав нове місто Олександрію і більше вже ніколи не повертався до Єгипту. Країною управляли головним чином грецькі правителі.
Після смерті Олександра Македонського в 323 році до нашої ери Єгипет відійшов до його полководцю - Птолемею Лагу. В цей час столицею Єгипту стає Олександрія. Єгипет перетворюється на державу, в якому на традиції більш стародавньої єгипетської культури наклалися багато елементи грецької цивілізації.
За Птолемеїв, як і в давні часи, територія країни була розділена на провінції (номи). Як правило, кожна така адміністративна одиниця на чолі з призначеним чиновником складалася з міста і примикав до нього території. Існували різні форми землеволодіння. Всі землі, крім «царських», здавалися в оренду «царським орендарям», в тому числі земельні володіння храмів. Так, осіли на землі солдати (клерухи) могли розраховувати лише на довічне володіння своїм земельною ділянкою. Одним з результатів введеної при Птолемеях системи державного контролю над земельними угіддями була легкість, з якою земля могла бути вилучена з володіння окремих осіб для проведення іригаційних робіт. Регулярний збір податків здійснювався як в грошовому вираженні (при Птолемеях почалося карбування єгипетських монет), так і в натуральній формі. Крім того, держава збільшувала обсяг надходжень до скарбниці, встановивши монополію на ряд товарів. У країні діяли дві різні системи судочинства для грецького і місцевого населення. Поступово в результаті чвар всередині царського дому влада і вплив династій стали слабшати.
Спочатку на території Єгипту було розміщено не менш трьох римських легіонів. Вся військова і цивільна влада була зосереджена в руках префекта, який призначався імператором Риму і підкорявся особисто йому. Префекта також підпорядковувалися чиновники зі спеціальними суддівськими і фінансовими повноваженнями. Верховний жрець Олександрії і всього Єгипту, римський цивільний чиновник, який відає справами храмів і жерців, здійснював суворий нагляд за традиційними привілеями місцевих священнослужителів.
На момент захоплення Єгипту римськими військами населення країни було близько до створення єдиного в етнічному та культурному відношенні суспільства. Римські правителі робили все можливе, щоб зупинити цей процес.
Єгипетські документи, пов'язані з III століття, свідчать про що панувала в країні розруху. Основа податкової системи зазнала зміна в III столітті, коли подушний податок став поступово замінюватися натуральним податком, яким обкладалася вся країна. Введення натурального податку заклало основу для радикальної реорганізації фіскальної системи. Тепер обсяги стягування натуральних податків в деяких провінціях Римської імперії повинні були визначатися в ході періодичних переоцінок. Відповідно до адміністративними реформами була змінена система управління в римських провінціях. Єгипет був розділений на три адміністративні провінції, при цьому військова влада перебувала в руках одного чиновника. У візантійський період в історії Єгипту відбулося збільшення числа великих земельних маєтків, які перебувають у володінні впливових родин.
У 554 році Юстиніан розділив Єгипет на чотири окремі провінції, поставивши на чолі кожної з них повністю самостійного губернатора, наділеного всією повнотою цивільної та військової влади. Єгипетська (коптська) церква опиралася ідеї примирення з іншими християнськими церквами шляхом відмови від деяких положень своєї релігійної доктрини. У 616 році перські війська захопили Єгипет, і лише поразки, завдані їм армією візантійського імператора, змусили їх покинути територію країни.