Микола ГЛОБА, кандидат юридичних наук,
професор Московського державного лінгвістичного університету
Сергій Невський, доктор юридичних наук,
ВНДІ МВС Росії
Масова підробка грошових знаків на державному рівні з метою підриву обороноздатності ворожої держави і порушення грошового обігу в ньому шляхом поширення фальшивок ущемляє в першу чергу інтереси цивільного населення. Але навіть у воєнний час міжнародне право, закони і звичаї війни не допускають застосування таких заходів, які були б спрямовані проти мирного населення ворожої держави.
Дії воюючої країни, спрямовані проти мирного населення - як проти його життя і здоров'я, так і проти його власності, - вважаються в міжнародному праві військовими злочинами. Наприклад, статут Міжнародного військового трибуналу (ст. 6) відносить до військових злочинів «пограбування громадської або приватної власності, розорення, не виправдане військовою необхідністю, та інші злочини».
У міжнародному праві є прецедент, коли такого роду дії були кваліфіковані як військовий злочини. Йдеться про розроблений в 1919 р на Паризькій мирній конференції проекті переліку військових злочинів кайзерівської Німеччини, де в п. 16 говориться про таке військовому злочині, як знецінення грошей і випуск фальшивок.
Слід зазначити, що державне фальшивомонетництво завжди оточене суворої секретністю, і відомим в даній сфері стає лише небагато, та й то тільки після тривалого часу. Не виключено, що в майбутньому спливуть нові факти виготовлення різними державами підроблених іноземних грошових знаків. Однак вже сьогодні можна стверджувати, що фальшивомонетництво є давнім і звичним способом ведення воєн.
Виробництвом фальшивих грошей іноземних держав в значних розмірах відзначився і Фрідріх II під час Семирічної війни (1756-1763 рр.). Ще до початку війни король уклав контракт з трьома єврейськими монетники - Гумперцем, Мойсеєм-Ісааком і Ітцігом - про випуск дрібної розмінної монети. Берлінський єврей Вейтель Ефраїм приєднався до контракту пізніше, але до кінця війни отримав монополію на карбування прусської і саксонської монети. За наказом Фрідріха II на що виготовляються Ефраїмом монети накладалися фальшиві польсько-саксонські і Ангальт-бернбургскіе штемпеля.
Наприклад Пруссії в області шахрайських маніпуляцій з карбуванням монет пішли й інші німецькі держави. Незабаром явище прийняло масовий характер: спосіб швидкого вирішення фінансових проблем сподобався і деяким державам, не залученим в Семирічну війну.
У великій кількості стали друкувати низькопробні гроші Ангальт-Бернбург, Бранденбург-Байроті, Бран-денсбург-Ансбах, Браушвайг-Вольфен-бюттель, Дортмунд, Монфорт, Пфальц-Цвайбрюкен, Сакен-Гота-Альтенбург, Саксен-Хильдбургхаузен, Сайн, Трір, Вид і Вюртемберг. У більшості випадків карбування здійснювалася ними під наглядом прусських монетників з використанням штемпелів інших правителів. Яскравим прикладом тому можуть служити монети Ангальт-Бернбург та Саксонії, якими Фрідріх II розплачувався за закупівлі в Польщі.
Тільки за період Семирічної війни Фрідріхом II на монетних дворах, що знаходяться в Пруссії і за її межами, було виготовлено величезну кількість різноманітних фальшивих монет. В обіг країн Європи надійшло понад 200 мільйонів підроблених рейхсталеров, причому прямі військові витрати самого прусського короля склали всього близько 125 мільйонів. Безконтрольна емісія та масова псування монети Фрідріхом II викликала майже повне руйнування фінансової системи на півночі Європи, що дозволило Пруссії витримати Семирічну війну і розорити багатьох сусідів.
Щоб взяти реванш за поразки в війнах XVIII ст. і підготуватися до нової війни з Росією, на шведському монетному дворі в місті Авеста в 1788 р було розпочато карбування мідних монет по типу п'ятаків Катерини II. Такі підроблені грошові знаки передбачалося використовувати при закупівлях продовольства і фуражу для шведської армії на окупованих російських територіях.
Російська імперія також практикувала виробництво фальшивих грошей інших країн, особливо на окупованих територіях. Зокрема, за пропозицією фельдмаршала Прозоровського під час війни з Туреччиною в 1808-1809 рр. були викарбувані партії підроблених турецьких монет по типу курушів Селіма III і Мустафи IV для використання їх російською армією на території князівств Молдова і Валахія.
Наполеон фальшивими грошима фінансував свої загарбницькі війни і прагнув послабити економіку противника шляхом порушення грошового обігу в його країні. Так, в 1806-1809 рр. французький імператор займався підробкою прусської розмінної монети, в 1809 р - австрійських паперових грошей, в 1810 р - англійських банкових квитків, а перед походом в Росію зайнявся підробкою російських асигнацій. Друкарні для друкування фальшивих російських купюр організовувалися Наполеоном в різних містах у міру просування його військ: вони були в Дрездені, Варшаві та навіть в Москві в районі Преображенського кладовища.
Під час російсько-японської війни 1904-1905 рр. японці поширювали в Кореї та Маньчжурії фальшиві російські рублі. Підробка кредитних квитків полегшувалося тим, що населення Кореї і Маньчжурії було мало знайоме з російськими паперовими грошима.
Німеччина, союзник Австро-Вен-гер-ської імперії, під час Першої світової війни займалася підробкою іноземної валюти, виготовляючи фальшиві долари та закидаючи їх в США. Цей факт неодноразово згадувався в американській і іншої зарубіжної літератури.
Крім того, перед початком Другої світової війни було зафіксовано чимало фактів, які вказували на зв'язки фальшивомонетників з різних білоемігрантських організацій з політичними колами капіталістичних країн, зацікавлених у дестабілізації ситуації в Радянському Союзі. Особливо часто виробництво підроблених радянських грошових знаків здійснювалося на території Франції, Угорщини, Польщі та Маньчжурії. Наприклад, в 1926 р в СРСР були засуджені до розстрілу троє членів злочинної групи, очолюваної якимсь Лакс, тривалий час займалися збутом фальшивих червінців, виготовлених в Польщі і доставляються в Союз контрабандним шляхом.
Величезний розмах діяльність гітлерівських фальшивомонетників придбала під час Другої світової війни: грошові знаки інших держав підробляли в небачених раніше масштабах. Так, 28 травня 1941 у міністра економіки і президента Імперського банку Функа відбулася нарада, на якій було розглянуто питання грошового обігу, пов'язані з майбутньою окупацією СРСР, і прийнято рішення віддрукувати в Німеччині радянські рублі, щоб таким чином забезпечити вермахт платіжними засобами.
У деяких окупованих країнах гітлерівці не дуже намагалися приховати свою діяльність з виробництва фальшивок, використовуючи досить примітивні методи їх виготовлення. Наприклад, в Греції німецькі війська були забезпечені спеціальними автомобілями, де встановлювалося обладнання для друку підроблених грецьких драхм, якими оплачувалися всі товари. Фашистські державні діячі не соромилися навіть підробляти купюри своїх союзників.
Вважаючи англійські грошові знаки однієї з основних світових валют, німецьке керівництво доклало чималих зусиль для налагодження секретного виробництва фальшивих англійських фунтів. Ця економічна диверсія проти Англії відома під назвою «операція Бернгард», даними їй гітлерівцями. Операція була суворо засекречена, про неї стало відомо тільки після виходу в світ в 1955 р мемуарів одного з керівників СС Вільгельма Хетля.
Хетль стверджує, що в 1939 р перед спеціальною групою VI-F, яка постачала фашистську розвідку фальшивими документами для шпигунів, була поставлена задача - оволодіти технікою підробки англійських банкнот. Спочатку передбачалося скидати фальшиві фунти стерлінгів над територією Великобританії з літаків, щоб викликати розлад англійської грошової системи; потім, проте, було вирішено збувати підробки в нейтральних країнах, щоб використовувати їх не тільки як засіб економічної диверсії, а й для фінансування закупівель зброї і стратегічних матеріалів. Детально розроблений план був затверджений рейхом, а керівником операції був призначений співробітник технічного відділу Головного управління імперської безпеки Бернгард Крюгер (ім'я якого і отримала операція).
Фальшивомонетникам вдалося виготовити папір, яку не тільки за зовнішнім виглядом, але і під мікроскопом неможливо було відрізнити від справжньої. Для отримання водяних знаків були створені спеціальні матриці: малюнок підробленого знака не відрізнявся від справжнього навіть на частку міліметра. До виробництва матриць залучили професійного фальшивомонетника, який відбув покарання в одній з німецьких тюрем. Виготовлення друкованих форм (кліше) доручили шести кращим граверам Німеччини.
В результаті фашисти отримали банкноти номіналом в 5, 10, 20, 50, 100 і навіть 500 і 1 000 фунтів стерлінгів. Однак з обережності купюри двох вищих достоїнств застосовувати не стали, а Стофунтовая використовували лише як виняток.
Надалі гітлерівцями була зроблена генеральна перевірка випущених фальшивих грошей. Для цієї мети німецький комерсант, який мав ділові зв'язки зі швейцарським банком, поїхав до Швейцарії і передав банку пачку підроблених банкнот на перевірку. Після триденного дослідження за допомогою новітніх методів і засобів грошові знаки були визнані справжніми. Крім того, швейцарці запросили по телеграфу Англійський банк, випускалися їм купюри з зазначеними серіями, номерами і датами, і отримали відповідь, що банкноти з такими реквізитами дійсно знаходяться в обігу.
Для більшої безпеки фабрика фальшивих грошей була переведена в концтабір Заксенхаузен, де для неї обладнали спеціальне відділення. До виготовлення підроблених банкнот залучили укладених табору, головним чином професійних фальшивомонетників. Чисельність «фахівців», які працювали на «монетному дворі» в Заксенхаузен, спочатку становила 40 осіб, але згодом виросла до 140. Випуск «продукції» почався в середині 1941 р середньому в місяць проводилося 200-250 тис. Асигнацій, як правило, гідністю в 5, 10 і фунтів стерлінгів.
В кінці 1944 р група VI-F приступила до другої операції - виготовлення фальшивих доларів, але до закінчення війни не встигла налагодити їх масового виробництва.
Операція «Бернгард» принесла гітлерівцям великий дохід: золота, дорогоцінних каменів, валюти інших держав, а також стратегічної сировини, продовольства і навіть озброєння було закуплено на сотні мільйонів фунтів стерлінгів.
Про те, яким чином виробництво та розповсюдження фальшивок вплинуло на фінансовий стан Англії, свідчать такі дані: кількість грошових знаків, які перебували в обігу, в період з 1933 по 1945 р зросла в 2,9 рази, хоча випуск промислової продукції фактично залишився на довоєнному рівні, а англійський уряд, побоюючись інфляції, не проводило значну емісію. Присутніми були різке підвищення товарних цін і помітне знецінення фунта стерлінгів.
В результаті діяльності німецьких фальшивомонетників була серйозно підірвана і економіка союзника Німеччини - Італії: на італійському «чорному ринку» англійські фунти користувалися великим попитом, німецькі агенти спецслужб продавали їх у великій кількості, а на виручені ліри скуповували коштовності, які потім вивозилися до Німеччини. Крім цього фальшиві англійські банкноти широко використовувалися гітлерівської розвідкою для оплати агентури в інших країнах.
На завершення цієї статті хотілося б відзначити, що кожна держава веде непримиренну боротьбу з таким небезпечним видом кримінального злочину, що підриває основи його фінансово-економічного добробуту, як виготовлення і збут фальшивих грошових знаків на своїй території. Але при використанні його державою в разі виникнення збройних конфліктів фальшивомонетництво може перетворитися в один з основних способів підриву фінансової системи ймовірного противника, фінансування бойових дій і розвідувальної роботи, утримання окупаційних сил на захопленій території, організації масових терористичних актів на території іноземних держав і т.д . Ось чому державне фальшивомонетництво, що є одним з методів ведення війни, залишається тим протиправним явищем, яке навряд чи вдасться повністю викорінити.