Федеральний закон 78-ФЗ «про землеустрій»

Всі документи, представлені в каталозі, не є їх офіційним виданням і призначені виключно для ознайомлювальних цілей. Електронні копії цих документів можуть поширюватися без всяких обмежень. Ви можете розміщувати інформацію з цього сайту на будь-якому іншому сайті.

Цей Закон встановлює правові основи проведення землеустрою з метою забезпечення раціонального використання земель та їх охорони, створення сприятливого навколишнього середовища і поліпшення ландшафтів.

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

землевпорядкування - заходи з вивчення стану земель, планування і організації раціонального використання земель та їх охорони, опису місця розташування і (або) встановлення на місцевості меж об'єктів землеустрою. організації раціонального використання громадянами і юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також з організації територій, які використовуються громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації та особами, які належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їх традиційного способу життя (внутрихозяйственное землевпорядкування);

об'єкти землеустрою - території суб'єктів Російської Федерації, території муніципальних утворень. території населених пунктів, територіальні зони, зони з особливими умовами використання територій. а також частини зазначених територій і зон;

землевпорядна документація - документи, отримані в результаті проведення землеустрою;

карта (план) об'єкта землеустрою - документ, що відображає в графічній формі розташування, розмір, межі об'єкта землеустрою, межі обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою, а також розміщення об'єктів нерухомості, міцно пов'язаних із землею.

Правове регулювання відносин при проведенні землеустрою здійснюється цим Законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

Землевпорядкування проводиться в обов'язковому порядку у випадках:

зміни меж об'єктів землеустрою;

надання і вилучення земельних ділянок;

визначення меж обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою;

перерозподілу використовуваних громадянами і юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва;

виявлення порушених земель, а також земель, схильних до водної і вітрової ерозії, селям, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва і споживання, радіоактивними і хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;

проведення заходів по відновленню та консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва і споживання, радіоактивними і хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.

Підставами проведення землеустрою є:

рішення федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування про проведення землеустрою;

договори про проведення землеустрою;

До повноважень Російської Федерації в галузі регулювання проведення землеустрою належать:

встановлення порядку проведення землеустрою;

координація діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування при проведенні землеустрою;

проведення землеустрою на землях, що перебувають у федеральній власності;

прийняття нормативних правових актів про землеустрій;

встановлення порядку державної експертизи землевпорядної документації;

організація і здійснення контролю за проведенням землеустрою;

розробка, узгодження і реалізація генеральної схеми землеустрою території Російської Федерації;

управління державним фондом даних, отриманих в результаті проведення землеустрою;

інші встановлені федеральними законами повноваження Російської Федерації в галузі регулювання проведення землеустрою.

Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється з метою забезпечення відповідності цієї документації вихідним даним, технічним умовам і вимогам.

Державна експертиза землевпорядної документації здійснюється в порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Порядок контролю за проведенням землеустрою визначається Кабінетом Міністрів України.

Технічні умови і вимоги проведення землеустрою розробляються на підставі відповідних нормативних правових актів і є обов'язковими для виконання при проведенні землеустрою та здійсненні державної експертизи землевпорядної документації.

Вивчення стану земель проводиться з метою отримання інформації про їх кількісному і якісному стані і включає в себе наступні види робіт:

грунтові, геоботанічні та інші обстеження і вишукування;

оцінка якості земель;

Матеріали геодезичних і картографічних робіт є основою для проведення ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і вишукувань, інвентаризації земель, оцінки якості земель, планування і раціонального використання земель, опису місця розташування і встановлення на місцевості меж об'єктів землеустрою, внутрішньогосподарського землеустрою.

Грунтові, геоботанічні та інші обстеження і вишукування проводяться з метою отримання інформації про стан земель, в тому числі грунту, а також з метою виявлення земель, схильних до водної і вітрової ерозії, селям, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва і споживання, радіоактивними і хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів.

Оцінка якості земель проводиться з метою отримання інформації про властивості землі як засобу виробництва в сільському господарстві.

Оцінка якості земель, які є споконвічною місцем існування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, проводиться з метою встановлення продуктивності оленячих пасовищ і наявності біологічних ресурсів, необхідних для забезпечення традиційного способу життя корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації.

Інвентаризація земель проводиться для виявлення невикористовуваних, нераціонально використовуваних або використовуються не за цільовим призначенням і не відповідно до дозволеним використанням земельних ділянок, інших характеристик земель.

Планування і організація раціонального використання земель та їх охорони проводяться з метою вдосконалення розподілу земель відповідно до перспектив розвитку економіки, поліпшення організації територій та визначення інших напрямків раціонального використання земель та їх охорони в Російській Федерації, суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях.

Планування і організація раціонального використання земель та їх охорони включають в себе наступні основні види робіт:

розробка пропозицій щодо раціонального використання земель та про їх охорону;

природно-сільськогосподарське районування земель;

визначення земель, в межах яких громадянам та юридичним особам можуть бути надані земельні ділянки;

визначення земель, які можуть бути включені в спеціальні земельні фонди;

Планування і організація раціонального використання земель та їх охорони в міських і сільських поселеннях проводяться відповідно до містобудівної документації.

Порядок опису розташування меж об'єктів землеустрою визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Утворення нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою проводяться у випадках:

зміни меж об'єктів землеустрою, в тому числі з метою усунення недоліків в їх розташуванні (черезсмужжя, вклинювання, украпленням, далекоземелля, зламана і незручностей у використанні);

відновлення меж об'єктів землеустрою;

надання земельних ділянок громадянам і юридичним особам;

вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок;

здійснення операцій з земельними ділянками;

в інших випадках перерозподілу земель.

Утворення нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою здійснюються на основі відомостей державного земельного кадастру, державного містобудівного кадастру, землевпорядної, містобудівної та іншої пов'язаної з використанням, охороною і перерозподілом земель документації.

При утворенні нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою визначаються:

місце розташування меж об'єктів землеустрою, в тому числі кордону обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою;

площі об'єктів землеустрою та (або) обмежених у використанні частин об'єктів землеустрою;

інші характеристики земель.

Порядок встановлення на місцевості меж об'єктів землеустрою визначається Кабінетом Міністрів України.

Внутрігосподарське землевпорядкування проводиться з метою організації раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та їх охорони, а також земель, що використовуються громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації та особами, які належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їх традиційного способу життя.

При проведенні внутрішньогосподарського землеустрою виконуються наступні види робіт:

організація раціонального використання громадянами і юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також організація територій, використовуваних громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації та особами, які належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, для забезпечення їх традиційного способу життя;

розробка заходів щодо поліпшення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, відновлення і консервації земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва і споживання, радіоактивними і хімічними речовинами, зараження і інших негативних впливів.

До видів землевпорядної документації відносяться:

генеральна схема землеустрою території Російської Федерації, схема землеустрою територій суб'єктів Російської Федерації, схема землеустрою муніципальних утворень, схеми використання та охорони земель;

проекти територіального землеустрою;

матеріали межування об'єктів землеустрою;

карти (плани) об'єктів землеустрою;

проекти внутрішньогосподарського землеустрою;

проекти поліпшення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, рекультивації порушених земель, захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва і споживання, радіоактивними і хімічними речовинами, зараження та інших негативних впливів;

матеріали ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і вишукувань, оцінки якості земель, інвентаризації земель;

тематичні карти і атласи стану і використання земель.

Федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися інші види землевпорядної документації.

Карта (план) об'єкта землеустрою є документом, що відображає в графічній і текстовій формах розташування, розмір, межі об'єкта землеустрою та інші його характеристики.

Карта (план) об'єкта землеустрою складається з використанням відомостей державного кадастру нерухомості, картографічного матеріалу, матеріалів дистанційного зондування, а також за даними вимірів, отриманих на місцевості.

Форма карти (плану) об'єкта землеустрою та вимоги до її складання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Тематичні карти і атласи стану і використання земель складаються для відображення в них характеристик стану і використання земель, даних зонування і природно-сільськогосподарського районування земель, визначення заходів щодо організації раціонального використання земель та їх охорони.

Землевпорядне справу включає в себе землевпорядну документацію щодо кожного об'єкта землеустрою та інші стосуються такого об'єкта матеріали.

Землевпорядне справу формується і зберігається в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Російської Федерації.

Порядок погодження та затвердження землевпорядної документації встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Державний фонд даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, формується на основі збору, обробки, обліку, зберігання і поширення документованої інформації про проведення землеустрою.

Порядок створення і ведення державного фонду даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, а також порядок їх використання визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Землевпорядна документація, включена до державного фонд даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, є федеральною власністю і не підлягає приватизації.

Особи. здійснюють проведення землеустрою, зобов'язані безкоштовно передати екземпляр підготовленої ними землевпорядної документації до державного фонд даних, отриманих в результаті проведення землеустрою.

За порушення цього Закону громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Спори, що виникають при проведенні землеустрою, вирішуються відповідно до законодавства Російської Федерації.

Президент Російської Федерації В. Путін

Схожі статті