ЩО БУДЕ РОБИТИ УКРАЇНА БЕЗ ДЯДЬКИ ДЖО? FOREIGN POLICY, США
«Багато хто прагне до більш напористою політиці», - сказав представник Конгресу, який займається питаннями політики по відношенню до України і Росії.
Обама побоювався спровокувати повномасштабний конфлікт між Києвом і Москвою, в якому Росія, швидше за все, перемогла б, і пам'ятав про сильної опозиції деяких європейських держав. Замість цього американський президент зробив ставку на економічні санкції, висловив підтримку спробам Німеччини і Франції врегулювати конфлікт дипломатичним шляхом.
Але бої продовжилися, а терпіння до Росії в Конгресі під кінець. Законодавці вже обмірковують нові санкції. Високопоставлені дипломати висловлюють своє розчарування з приводу невиконання Мінських угод і навіть вважають, що прийшов час США зайняти ключову роль в переговорах, а не перекладати це на Берлін або Париж.
Українські чиновники повторили все вищесказане і високо оцінили діяльність Байдена.
«Роль Джо була унікальною і цінною, її буде важко відтворити», - вважає Наталія Яресько, екс-міністр фінансів.
Обама і Байден розділили між собою обов'язки по роботі над українською кризою. Завданням президента було зберігати підтримку санкцій з боку федерального канцлера Ангели Меркель та інших європейських лідерів. Місія Байдена полягала в тому, щоб тримати Київ у курсі подій і стежити за тим, щоб український уряд не порушило Мінські домовленості і боролося з корупцією. Навіть один з проколів міг би спровокувати відмова європейців від санкцій.
Битва за реформування країни
Негайним викликом для Вашингтона було переконатися в тому, що уряд в Києві досить надійне для того, щоб впоратися з важким політичним перехідним періодом і врятувати економіку. Але українська політична культура виявилася дисфункциональной, а політичні відомства - пустушками, так як країна керувалася союзом політиків і олігархів.
Байден налагодив взаємини з правлячим дуетом і продовжив боротьбу за проведення різних реформ. Він допоміг ще неоперений уряду отримати $ 17,5 млрд. Від МВФ, підтримав перебудову корумпованого і неефективного газового сектора, сприяв реформуванню корумпованій українській міліції, відстоював створення незалежної антикорупційного бюро для боротьби з хабарництвом. Увага віце-президента до нестабільної ситуації в Україні також було підтримано Вікторією Нуланд, помічником держсекретаря з питань співпраці з Європою і Євразією. Байден також обзавівся підтримкою міністра торгівлі - Пенні Пріцкер, яка допомогла дати поштовх ринковим реформам.
«Найважливішою деталлю був розрахунок часу. Байден прийшов в Україну, коли та потребувала міжнародної підтримки, і надав її »- вважає Балаш Ярабік з Фонду Карнегі.
Але тільки особисте прагнення Байдена вплинуло на зміцнення підтримки України з його боку, допомогло йому встановити тісні відносини з українськими політиками.
«Байден - справжній чоловік. Він робить те, у що вірить. У нього є бачення і мужність », - описав віце-президента Яценюк.
«Жорстка любов» Байдена стала більш помітною, коли старі способи ведення політики в Україні стали відроджуватися. Незважаючи на деякі заходи щодо підвищення прозорості уряду і балансування економіки - Київ забарився, а в деяких випадках призупинив антикорупційні реформи.
Пост Генерального прокурора, якого призначає президент, - дуже впливова посада в Україні; вона завжди використовувалася для тиску на супротивників і укладення вигідних політичних і комерційних угод. Революція мала покласти край такого роду махінацій, але Шокін став наочним прикладом, що мало що змінилося. Він лише погіршив ситуацію, коли став вставляти палки в колеса розслідувань у справі двох високопоставлених прокурорів, а міністр економіки Абромавічус назвав його ім'я перед тим, як піти у відставку на знак протесту проти уповільнення реформ.
«Петро, ви не отримаєте мільярд доларів», - згадував Байден в інтерв'ю для The Atlantic. - «Ви можете залишити його на посаді, але зрозумійте, що грошей ми в такому випадку не дамо».
Зрештою, Порошенко звільнив Шокіна, але репутація українського лідера у Вашингтоні зіпсувала, а його рейтинг впав до 10%.
Після інциденту з Шокіним прозахідна коаліція Порошенко і Яценюка розвалилася, так як обидва почали поливати один одного брудом у ЗМІ. Яценюк ледве пережив вотум недовіри, ініційований партією Порошенко, після чого почався напружений політична криза. Після декількох місяців міжусобиць і втрати довіри Заходу Яценюк пішов у відставку.
З тих пір Київ продовжує невиразно бурмотіти про реформи, а корисливі інтереси політичних еліт зіткнулися з новою хвилею політиків і активістів, які намагаються спрямувати країну по західному шляху.
Надання зброї Україні
Крім підштовхування Києва до реформ, американська політика буде залежати і від збройного конфлікту, киплячого на Донбасі. Якщо Мінський мирний процес провалиться, а повномасштабне насильство відновиться, то новий президент зіткнеться з дебатами з приводу нових санкцій проти Москви і поставок зброї української армії.
Білий Дім був настільки стурбований потенційною конфронтацією з Росією, що доставляв вантажі в простих військових вантажівках, а не військовими літаками, «сірі хвости» яких могли б бути прийняті, як провокація.
Конфлікт триває, хоч і з низькою інтенсивністю боїв. Щотижня гинуть люди. Але жодна сторона не веде повномасштабного наступу, а лінія фронту заморожена. Тому заклики до озброєння Києва відійшли на другий план.
Протягом останніх двох років, після отримання професійної підготовки від США і старту реформи, українські війська стали більш організованими і здатними. Але українські політики піднімуть питання про надання зброї, коли Білий Дім займе новий президент, а також вони сподіваються на підтримку обох партій на Капітолійському Пагорбі.
Київ і новий Білий Дім
Забігаючи вперед, Україна і слабкий Мінський процес залишаться ключовими зовнішньополітичними питаннями для наступного президента, так як вони грають найважливішу роль у відносинах Вашингтона і Москви. Українське керівництво вважає за краще бачити Хілларі Клінтон в Овальному Кабінеті і сподівається, що його побажання будуть задоволені.
«Хілларі - чемпіон по Україні. Вона знає все про Україну », - сказав якось Яценюк.
Дональд Трамп не продемонстрував особливої симпатії до зобов'язань перед Україною, і навіть повторив російську точку зору.
Після інтерв'ю Стефанопулусу на АВС, під час якого Трамп стверджував, що Росія не вторгалася в Україні, а людям в Криму може бути краще жити під контролем Москви, українська сторона висловила своє невдоволення. На своїй станиці в Facebook, Яценюк заявив, що слова Трампа йдуть в розріз «з усіма цінностями вільного світу, світовим порядком і міжнародним правом».
Порошенко також звернувся до Трампу, але зустріч не відбулася: прес-секретар президента заявив, що представники Трампа так і не дали чіткої відповіді на пропозицію про зустріч.