Форма державного устрою - студопедія

Форми державних валют-ного устрою показує:

- з яких частин складається внутрішня структура держави;

- яке положення цих частин і які взаємовідносини їх органів;

- як будуються відносини між центральними і місцевими державними органами;

- у якій державній формі виражаються інтереси кожної нації, що проживає на території даної держави.

Теорія держави виділяє кілька видів територіального (національно-державного і адміністративно-територіального) устрою держави. Такі діляться на дві основні групи: традиційні і нетрадиційні. До традиційних відносяться унітарні і федеративні держави. До нетрадиційних відносяться конфедерації, союзи, співтовариства, співтовариства, унії, фузії, інкорпорації і т.д.

Унітарна держава - єдине, цільне державне утворення, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які підкоряються органам влади й ознаками державного суверенітету не володіють.

Ознаки унітарної держави:

1) політичний і терито-тивнотериторіального єдність держави;

2) єдине громадянство;

3) єдині вищі органи законодавчої, виконавчої та судової влади;

4) центру-ція державної влади; єдина структура державного апарату на всій території країни;

5) контроль за діяльністю адміністративно-територіальних одиниць;

6) разом з тим компетенція може бути розподілена (щодо деяких питань) між центром і місцями, як правило, на договірній або конституційній основі;

7) всі адміністративно-територіальні одиниці мають однаковий юридичний статус і рівне положення по відношенню до центральних органів;

8) адміністративно-територіальні одиниці не можуть мати будь-якої політичної самостійністю.

За ступенем залежності місцевих органів влади від центральних розрізняють централізовані і децентралізовані унітарні держави. У першому випадку за органами самоврядування регіонів здійснюється прямий кон-троль призначенням з центру чиновників. У другому випадку за ме-стнимі органами здійснюється непрямий контроль і тим са-мий з урахуванням національних особливостей регіону допускається певна автономія.

Приклади: Польща, Японія, Китай, Афганістан, Па-кістан і ін.

Федеративна держава - добровільне об'єднання кількох раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу.

Відповідно до іншої точки зору, державні утворення, що входять до складу федерації, не суверенними, оскільки не обла-дають верховенством всередині федерації і зовнішньої політичної незалежністю. Держави як суб'єкти федерації мають не-який еквівалент суверенітету, так як у своєму розпорядженні визна-ленній ступенем суверенності і має право брати участь в здійснюва-лення федеральної влади через верхню палату парламенту.

1) два рівня державного апарату федеральні органи державної влади і управління та органів влади і управління суб'єктів федерації;

2) дві системи законодавства - федеральна і кожного суб'єкта федерації;

3) дві судові системи - загальнофедеральних та суб'єктів Федера-ції;

4) двоканальна система налогов- федеральна податкова система і податкова система суб'єктів федерації;

5) поділ сфер пів-номочій федеральних органів і суб'єктів федерації;

6) «подвійне громадянство», тобто громадянин суб'єкта федерації одновремен-но є громадянином федерації.

Залежно від принципу формування розрізняють три види федерації: територіальні федерації (США, Мексика), на-нальні (колишня Югославія) і національно-територіальні (Росія).

- як правило, не має оди-них законодавчих органів, єдиної системи податків, єдиного бюджету і єдиного громадянства;

- порядок вступу в конфедерацію заснований на принципі добровільності і згоди всіх її членів. Вихід з конфедер-ції може проводитися на основі одностороннього волеіз'яв-лення;

- в більшості випадків носить тимчасовий характер. Поступово перетворюється в федерацію (Швейцарський союз, Німецький союз, США), або розпадається (Австро-Угорщина, ОАР);

- суб'єкти конфедерації є повністю самостійними державами. Обмеження їх суверенітету стосується тільки тих сторін діяльності, які стали предметом їх добровільного об'єднання;

- тільки цікавлять всіх суб'єктів конфедерації питання можуть також стати предметом нормоустановітельной діяльності конфедеративних органів.

Співдружність - ще більше аморфне, ніж конфедерація, але тим не менш організоване об'єднання держав, якi характеризуються наявністю загальних ознак, певною часткою однорідності.

- це не держава, а своєрідне об'єднання незалежних держав;

- мети, висунуті під час створення співдружності, зачіпають важливі інтереси держав, що не дозволяє їх віднести до розряду другорядних;

- можуть створюватися і наддержавні органи,

- грошові кошти, якщо це необхідно для цілей співдружності, об'єднуються добровільно і в тих розмірах, які суб'єкти співдружності вважатимуть необхідними і достатніми.

- правотворча діяльність співдружності здійснюється у формі нормативних актів, які можуть приймати глави держав, інші уповноважені на це органи (статут співдружності, акти про загальні збройних силах і т.п.);

- має перехідний характер. Може розвиватися в конфедерацію і навіть у федерацію, або, навпаки, послужити етапом остаточної дезінтеграції держав.

Приклади: СНД, Британська співдружність націй.

Спільнота - перехідна форма до іншої державної організації суспільства, в більшості випадків підсилює інтеграційні зв'язки держав.

- має над державні органи та бюджет;

- метою співтовариства є скасування митних, візових та інших економічних бар'єрів.

Приклад: колишнє Європейське співтовариство.

Імперія - насильницьке об'єднання держав, здійснене або шляхом завоювання, або шляхом створення іншого виду тиску (економічного, політичного і т.п.). Іноді має місце добровільне входження деяких держав до складу імперії, наприклад, коли народу цієї держави загрожує знищення з боку «третього» держави, і в возз'єднання з родинними державами (але релігії, мови) народ цієї держави бачить своє спасіння.

Унія - добровільне об'єднання двох го-Сударства під владою одного монарха (Норвегія і Швеція в 1815 г).

Фузія - возз'єднані держави, утворені в ре-док історично закономірного злиття (ФРН і НДР).

Схожі статті