Проект нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у відкриті водні джерела (ПДС) розробляється відповідно до ГОСТ 17. 1. 01. 77 (п.39). Під гранично допустимим скиданням (ПДС) речовин у водний об'єкт приймається маса речовини в стічних водах, максимально допустима до відведення в даному пункті водного об'єкта в одиницю часу з метою забезпечення нормативної якості води в контрольному пункті.
ПДС встановлюється з урахуванням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в місцях водокористування та асиміляційної здатності об'єкта.
Для розробки проекту Гранично допустимих скидів (проект ПДС) проводиться інвентаризація джерел скидів. На даному етапі визначаються способи відведення стічних вод з території, наявність зливової каналізації та очисних споруд, шляхи відведення господарсько-побутових стічних вод. Виявляються водоохоронні обмеження в районі розташування досліджуваного об'єкта (зони санітарної охорони джерел питного водопостачання, водоохоронні зони водних об'єктів).
На підставі отриманих даних з замовником узгоджуються терміни проведення робіт і їх вартість, після чого укладається договір на розробку та узгодження томи ПДС і отримання дозволу на скидання забруднюючих речовин в природне середовище зі стічними, зливовими, дренажними, фільтраційними водами. За результатами проведеної інвентаризації виконується безпосередньо сам проект гранично-допустимих скидів забруднюючих речовин у водний об'єкт, де наводяться загальні відомості про підприємство, відомості про орендарів, характеристики організації як джерела забруднення водного середовища, розрахунок фактичних скидів і пропозиції щодо встановлення нормативів гранично допустимих скидів (проект ПДС), а також розробляється план водоохоронних заходів.
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ РОЗРОБКИ ПРОЕКТУ ГРАНИЧНО ПЕРЕДБАЧЕНИХ СКИДІВ (проект ПДС)
1. Коротка інформація про виробничу діяльність, штатах і структурі підприємства з описом призначення і характеристик всіх об'єктів (виробничі і комерційні підрозділи, ділянки, цеху, бригади, офіси, відділи, будівлі, споруди та ін.).
2. Дані по балансу території підприємства з зазначенням загальної площі, площі забудови, проїздів, доріг, майданчиків з твердим покриттям, газонів і грунтових покриттів, наявність і розміри автостоянок.
3. Реквізити підприємства.
4. План-схема підприємства з розмірами території і зазначенням місць зберігання всіх видів відходів.
5. Договір оренди або свідоцтво про власність на землю, будівлі, приміщення і споруди.
6. Довідка про витрату сировини, матеріалів і паливно-енергетичних ресурсів (фактично попередній або справжній рік, план на майбутній рік)
7. Довідка про транспортні засоби, що знаходяться на балансі підприємства з зазначенням марки, кількості, планованого пробігу, місцями їх стоянки (зберігання), технічного обслуговування і ремонту.
8. Відомості про застосовуваний технологічному обладнанні.
9. Схема систем водопостачання та каналізації із зазначенням діаметрів трубопроводів, марки водомірів, кількостей санітарних приладів, протипожежного водопроводу і ін.
10. Схема мереж зливової каналізації та дозвіл на скидання (при скиданні в міську каналізацію).
11. Наявність локальних очисних споруд поверхневого стоку, марки, паспорт, сертифікат, продуктивність і т.п.
12. Програма регулярних спостережень за якістю стічних вод за випусками
13. Договору на водопостачання і скидання стічних вод, Договір на водокористування.
14. Кваліфікаційний атестат про екологічну освіту відповідального за екологію на підприємстві.
15. Попередній проект ПДВ, 2-ТП-водгосп за попередній рік, лімітів відходів (якщо є).
ПОГОДЖЕННЯ ПРОЕКТУ ПДС
Підставою для видачі "Дозволи на скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти" знову будуються (реконструюються) малому підприємству є позитивний висновок екологічної експертизи на проект будівництва (реконструкції) підприємства. Підставою для видачі "Дозволи на скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти" чинному малому підприємству є узгодження Відділу нормування Ростехнагляду Проекту нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин. При цьому узгодженню підлягають як нормативи гранично допустимих скидів (ПДС), так і, при необхідності, ліміти - тимчасово узгоджені скиди (ВСС).
Перед поданням до Ростехнагляд розроблений Проект нормативів ГДС повинен пройти попереднє узгодження в:
- Басейновому водному управлінні з охорони, відтворення рибних запасів і регулювання рибальства Державного Комітету Російської Федерації з рибальства
- Центрі з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища
- інших спеціально уповноважених органах охорони навколишнього середовища (при необхідності)
Термін дії нормативів гранично допустимих скидів (ПДС) - три роки при відсутності змін у виробничій діяльності Термін дії встановлених величин тимчасово узгоджених скидів (ВСС) забруднюючих речовин у водні об'єкти - один рік відповідно до планів заходів щодо досягнення нормативів, що входять до складу проектів нормативів ГДС.
При діючих нормативах ПДС Дозвіл на скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти підлягає щорічному переоформленню з наданням Технічного звіту по продовженню нормативів ГДС.
Результати Інвентаризації і дані Технічного звіту проходять обов'язковий розгляд на предмет відповідності заявлених даних фактичного впливу на навколишнє середовище. При необхідності підтвердження фактичного кількісного і якісного складу забруднень навколишнього середовища Відділ нормування Ростехнагляду має право організувати перевірку підприємства-природопользователя з проведенням контрольних інструментальних замірів для прийняття рішення про затвердження нормативів ГДС. Ліміти тимчасово узгоджених викидів узгоджуються і затверджуються тільки при наданні в Ростехнагляд "Плану природоохоронних заходів по досягненню нормативів ГДС".
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ВІДСУТНІСТЬ ПРОЕКТУ ПДС
3. За перевищення встановлених нормативів допустимого впливу на навколишнє середовище суб'єкти господарської та іншої діяльності в залежності від заподіяної навколишньому середовищу шкоди несуть відповідальність відповідно до законодавства.
«Порядок визначення плати ...»
Плата за понадлімітне забруднення навколишнього природного середовища визначається шляхом множення відповідних ставок плати за забруднення в межах встановлених лімітів на величину перевищення фактичної маси викидів, скидів забруднюючих речовин, обсягів розміщення відходів рівнів шкідливого впливу над встановленими лімітами, підсумовування отриманих творів за видами забруднення і множення цих сум на п'ятикратний підвищуючий коефіцієнт.
У разі ВІДСУТНОСТІ у природопользователя оформленого в установленому порядку дозволу на викид, скидання забруднюючих речовин, розміщення відходів вся маса забруднюючих речовин враховується як понадлімітні. Плата за забруднення навколишнього природного середовища в таких випадках визначається відповідно до пункту 5 цього Порядку.
Порушення водоохоронного режиму на водозборах водних об'єктів, яке може спричинити забруднення зазначених об'єктів або інші шкідливі явища (тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 5 до 10 МРОТ; на посадових осіб - від 10 до 20 МРОТ; на юридичних осіб -від 100 до 200 МРОТ).
Порушення вимог до охорони водних об'єктів, яке може спричинити їх забруднення, засмічення і (або) виснаження (тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 15 до 20 МРОТ; на посадових осіб - від 30 до 40 МРОТ; на юридичних осіб - від 300 до 400 МРОТ).
Порушення правил експлуатації водогосподарських або водоохоронних споруд і пристроїв тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 5 до 10 МРОТ; на посадових осіб - від 10 до 20 МРОТ; на юридичних осіб - від 100 до 200 МРОТ.