Глава держави, його роль, статус і повноваження
В державі є розгалужена система вищих органів державної влади, серед якої найважливішу роль відіграють органи виконавчої влади (глава держави, уряду), законодавчої влади (парламент) і судової влади. Ці три гілки влади повинні бути розділені, незалежні і врівноважені між собою за допомогою системи стримувань і противаг.
1. Глава держави - центральна і найважливіша фігура в системі вищих органів влади. Це або монарх, або президент. Статус глави держави:
1 - уособлює собою єдність нації;
2 - є символом держави;
3 - представляє країну на міжнародній арені;
4 - виконує вищі державні функції у внутрішньо-політичного життя країни;
5 - служить сполучною ланкою між вищими органами влади.
У разі, коли монарх не має можливості виконувати функції (малолітство, хвороба), його обов'язки покладаються на регентський рада або опікуна.
Головна відмінність президента республіки від монарха полягає в тому, що це пост виборний. Президент може обиратися:
1 - парламентом, це характерно для парламентських республік;
2 - спеціальної виборчої колегією;
3 - колегією виборців;
4 - прямим голосуванням виборців, це характерно для президентських республік. Так обирається президент у Республіці Білорусь.
У конституціях країн, як правило, проголошується право громадян висувати свою кандидатуру на пост глави держави. Обмеження пов'язані з віком, громадянством. Так, в Республіці Білорусь президентом може бути обраний громадянин Республіки Білорусь за народженням, не молодше 35 років, що володіє виборчим правом і постійно проживає в Республіці Білорусь не менше ніж 10 років безпосередньо перед виборами.
Термін повноважень в різних країнах не однаковий. У Республіці Білорусь - 5 років. У ряді країн обмежується термін перебування на президентській посаді одного і того ж особи. У Республіці Білорусь - 2 терміни.
Якщо з яких - небудь причин президент не може виконувати свої функції, на його місце призначається або віце-президент, або прем'єр-міністр (Білорусь).
Як відомо, у президентській республіці повноваження президента значні, він має реальну владу. У парламентській же республіці президент, як правило, виконує чисто представницькі функції. Фактично повноваження глави держави належать прем'єр-міністрові.
У президентських республіках президент, як правило, з відома і згоди парламенту, формує уряд і очолює його. І воно відповідально перед президентом, а не перед парламентом.
Республіка Білорусь є президентською за Конституцією і глава держави має відповідний правовий статус. Президент не може бути депутатом парламенту, проте має право законодавчої ініціативи, може брати участь в роботі парламенту, виступати перед депутатами в будь-який час з промовою чи повідомленням. Президент має право достроково розпустити парламент у випадках, передбачених Конституцією. При відмові у довірі уряду парламентом, вираженні парламентом вотуму недовіри уряду, при дворазовому відмову Палатою представників в дачі згоди на призначення Прем'єр-міністра. Також повноваження палат можуть бути припинені достроково на підставі висновку Конституційного суду в разі систематичного або грубого порушення палатами парламенту Конституції Республіки Білорусь.
На весь термін повноважень президент призупиняє членство в політичних об'єднаннях.
Президент Республіки Білорусь має широкі повноваження в міжнародних справах, є головнокомандуючим Збройними силами країни. Президент призначає членів Верховного суду та інших судів за згодою Ради Республіки, має право помилування і амністію, але втручатися в судовий процес не повинен.
Президент країни вирішує питання про прийом в громадянство Республіки Білорусь, його припинення та надання притулку. Встановлює державні свята і святкові дні, нагороджує державними нагородами, присвоює класні чини і звання.
Президент Республіки Білорусь в будь-який час може подати у відставку. Відставка Президента приймається постановою Палати представників. Президент може бути достроково звільнений з посади, якщо збережеться нездатності за станом здоров'я виконувати обов'язки Президента. Рішення про дострокове звільнення президента з посади приймається більшістю не менше двох третин голосів від повного складу Палати представників і Ради Республіки.
Президент може бути усунений з посади у зв'язку з вчиненням державної зради або іншого тяжкого злочину. Президент вважається зміщеним, якщо за рішення про його усунення проголосувало не менше двох третин від повного складу Ради Республіки і Палати представників. У разі зміщення Президента у зв'язку з вчиненням злочину справу по суті обвинувачення розглядається Верховним Судом Республіки Білорусь.
Таким чином, президент наділений широкими повноваженнями, що дає йому можливість консолідувати суспільство, бути гарантом Конституції Республіки Білорусь, прав і свобод людини і громадянина.