Посвідчення особи без громадянства - один з інструментів, який, як сподіваються в Тбілісі, допоможе відновити контакти з жителями невизнаних республік.
Це, як вважають в Тбілісі, зніме багато психологічних проблем у тих, хто проживає сьогодні в Південній Осетії і Абхазії. Грузинська влада також заявляють, що на основі нейтральних посвідчень особи буде видаватися документ для поїздок за кордон.
"Ми, може, навіть занадто орієнтовані на прагматику, а не на політизацію цього питання", - сказав в бесіді з Російською службою Бі-бі-сі держміністр з питань реінтеграції Темур Якобашвілі.
Видаватися такий документ буде за спрощеною процедурою і буде безкоштовним. Очікується, що вже восени парламент розгляне відповідні поправки в законодавство Грузії.
"Ми прийняли політичне рішення щодо цих документів, і зараз воно знаходиться в технічній розробці. Я думаю, що це займе не більше трьох місяців", - говорить Якобашвілі.
Ця ініціатива - частина стратегії, розробленої і затвердженої грузинським урядом щодо Абхазії і Південної Осетії.
Уряд Грузії заявляє, що головна мета цього документа - благополуччя населення та збільшення контактів між жителями Абхазії та Південної Осетії і рештою населення країни.
"Цей документ дасть можливість жителям Абхазії і Цхінвальського регіону отримати блага, які надає грузинську державу, і брати участь у всіх програмах, які існують для Грузії на міжнародній арені", - сказав Якобашвілі.
Ми не ставимо умовою обов'язковий відмова від тих документів, які у них є, ми пропонуємо альтернативу Темур Якобашвілі,
держміністр Грузії з реінтеграції
Однак такі пропозиції, як і в цілому стратегія Тбілісі по відношенню до двох відкололися республікам, багатьма називаються мертвонародженими, так як вже на початковому етапі вони були відкинуті Цхінвалі і Сухумі.
За повідомленнями південноосетинської сторони, посвідчення особи з нейтральним статусом не зацікавлять населення Південної Осетії і придбання таких документів не має сенсу, так як у більшості населення є російські паспорти.
"Нейтральні посвідчення особи і документи для поїздок за кордон, тобто в Грузію, при сучасному стані південноосетинського суспільства можуть зацікавити нуль відсотків наших громадян, - сказав державний радник президента самопроголошеної республіки Коста Дзугаев. - І цей стан речей не змінить і прийдешнє в туманному майбутньому відкриття кордонів для економічної діяльності ".
Однак, за словами грузинського уряду, російські паспорти не є перешкодою для здійснення даної ініціативи в Абхазії і Південній Осетії, так як, з точки зору Тбілісі, вони нелегальні, а у власників таких паспортів є проблеми з отриманням віз.
"Для нас це не політичні, а суто людські питання. Ми думаємо, що ми повинні надавати можливості населенню, яке живе на окупованих територіях і, якщо не де-факто, то де-юре вважається під юрисдикцією Грузії", - сказав Якобашвілі.
Нові документи, пропоновані Тбілісі, не є заміною російському паспорту і для їх отримання зовсім не обов'язково відмовлятися від російського паспорта, каже грузинський міністр.
"Ми не ставимо умовою обов'язковий відмова від тих документів, які у них є, ми пропонуємо альтернативу", - заявив Якобашвілі, додавши, що вибір залишиться за самими жителями невизнаних Грузією республік.
В експертних колах Грузії вважають ідею роздачі нейтральних посвідчень позитивної, але запізнілою. За словами політологів, навіть такі благі наміри не принесуть результатів. Цхінвалі і Сухумі відкинутий будь-які пропозиції Тбілісі, просто тому, що вони виходять від грузинської сторони.
Ця ідея нереальна. У російського паспорта більший доступ, і жителі, які мають такі паспорти, можуть об'їжджати багато країн світу Паата Закареішвілі,
конфликтолог
За словами конфликтолога Паати Закареішвілі, ідея про нейтральних паспортах, як і надії на те, що нові документи зможуть конкурувати з російськими паспортами в Абхазії і Південній Осетії, приречена на провал.
"Ця ідея нереальна. У російського паспорта більший доступ, і жителі, які мають такі паспорти, можуть об'їжджати багато країн світу, - каже політолог. - Крім того, якщо вони навіть і візьмуть нейтральні паспорта, Росія, ймовірно, заблокує ці документи, а 90 % абхазів їздить тільки в Росію ".
На думку Закарєїшвілі, небагато змінює і те, що в документі не буде вказано громадянство Грузії, так як нейтральні посвідчення особи все одно викличуть неприйняття серед більшості жителів Абхазії і Південної Оссетіі як і грузинські паспорти.
"Це представники змішаних сімей або ті, у кого якась практична потреба використовувати або грузинську територію [.] Або професійну допомогу, - каже Хуцішвілі. - Такі випадки є, просто вони не афішуються".
Існує також інтерес розвивати спортивні контакти, співпрацювати в питаннях екології та культури. Хоча, за словами експерта, поки що важко прогнозувати результат нової ініціативи.
"Якщо взагалі не буде ніякого позитивного руху назустріч один одному, і буде тільки конфронтація - це документ не має сенсу, - вважає Хуцішвілі. - Але якщо буде позитивна динаміка, він буде необхідною складовою".