Хто повинен нести витрати з обслуговування історичних будівель, об'єктів культурної спадщини. Власники і власники будівель зобов'язані нести витрати по їх утриманню. Це закріплено на федеральному рівні. А щодо пам'ятників архітектури діє спеціальний закон ФЗ №73 «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів РФ».
Що ж саме повинен робити власник? Якщо говорити про вимоги до зовнішнього вигляду будівлі і змістом земельної ділянки то щодо об'єктів розташованих в г.Н.Новгорода, то всі обов'язки власника (власника) можна поділити на такі підпункти:
Обов'язки собственніка.Із основних обов'язків правовласників по утриманню будинків необхідно виділити наступні:
В обов'язок щодо утримання та прибирання території для власників включається:
- збір сміття;
- прометаніе території;
- промивка від пилу і бруду твердих покриттів;
- прибирання сміття з урн;
- збір і вивезення опалого листя;
- поливання твердого покриття при температурі вище 25 ° С.
- вивезення снігу;
- сколювання утворюється криги;
- очищення території від снігу до твердого покриття.
- підтримання в належному стані малих архітектурних форм, розташованих на закріпленій території (лавки, урни тощо)
- забезпечення повного збереження наявних насаджень;
- регулярні і своєчасні оздоровчі заходи;
- систематична прибирання і поливання;
- систематичний покіс трави висотою більше 15 см;
- не припустимо виростання дерев ближче 1,5 м від інженерних сеті і 5 м. Від зовнішніх стін будівель і споруд;
- не припустимо виростання чагарників ближче 0,7 м від інженерних сеті і 1,5 м від зовнішніх стін будівель і споруд.
(!) Важливий момент: Крім зазначених вимог, що пред'являються до власників будівель, на власників Об'єктів культурної спадщини додаткового лежить відповідальність щодо дотримання прийнятого охоронного зобов'язання, яким регламентуються порядок і терміни реставраційних, ремонтних та інших робіт по об'єкту, визначаються умови доступу громадян.
Компенсації з бюджету. До позитивних моментів можна віднести те, що федеральним законом передбачена можливість особи володіє об'єктом культурної спадщини на праві оренди на пільгову орендну плату в разі виконання за рахунок власних коштів заходів із збереження об'єкта. Власник об'єкта культурної спадщини, також виконав своїми силами роботи із збереження об'єкта має право на компенсацію здійснених ним витрат, однак вказані повинні бути виконані в повній відповідності з вимогами відповідних нормативних актів.
Більш того, на регіональному рівні Урядом області повинна бути розроблена цільова програма збереження об'єктів культурної спадщини. В рамках даної програми можливо передбачити співфінансування з боку регіонального і місцевого бюджетів відповідних робіт з реставрації та ремонту об'єктів культурної спадщини. Але при цьому, дані положення не знімають з правовласників обов'язки по утриманню належних їм об'єктів.
Питання про те, чи буде розроблена така програма і коли саме, як і багато інших питань, пов'язані з можливістю отримання фінансування з бюджету - залишається відкритим.
Санкції. Найбільш дієвим способом стимулювання власників до виконання відповідних зобов'язань є штрафні санкції передбачені як КоАП Нижегородської області, так і КоАП РФ. І в даному випадку важлива роль відводиться наглядовим, перевіряючим органам, а саме, Адміністративно-технічної інспекції г.Н.Новгорода і Управлінню державної охорони об'єктів культурної спадщини Нижегородської області.
Розміри штрафів:
- Порушення вимог в сфері чистоти, порядку та благоустрою до змісту об'єктів:
посадові особи від 3000 руб. до 7000 руб.
Зазначені дії вчинені повторно протягом року:
- фізичні особи від 3000 руб. до 5000 руб.
- посадові особи від 10000 руб. до 15000 руб.
- юридичні особи від 25000 руб. до 50000 руб.
- Порушень вимог до належного стану і утримання будинків, будівель споруд:
- посадові особи від 2500 руб. до 4000 руб.
- юридичні особи від 3000 руб. до 9000 руб.
При цьому, порушення вимог збереження, використання та державної охорони об'єктів культурної спадщини тягне більш суттєві штрафні санкції:
(!) Важливий момент: Безпосередньо оплата накладеного штрафу не знімає з порушника обов'язок щодо усунення виявленого в ході перевірки порушення у встановлений термін. У разі якщо дані дії правопорушником не виконані, законодавчо передбачена можливість накладення на нього штрафу за невиконання законного припису органу здійснює державний контроль. Більш того, несплата виставленого штрафу, також є правопорушенням і санкція за яке передбачає двократний розмір невиплаченого штрафу.
Коротке резюме. З огляду на вищевикладене, напрошується висновок, що існують законні способи зобов'язати власників будівель будівель і споруд, а тим більше пам'ятників архітектури, виконувати дії за змістом, збереженню даних об'єктів, а також утримання та прибирання закріпленої території. Але для цього потрібні активні дії з боку наглядових органів.
При цьому, варто зазначити що і органи місцевого самоврядування та органи державної влади суб'єкта в рамках наданих їм законодавством про об'єкти культурної спадщини мають достатньо повноважень щодо підтримки власників пам'яток архітектури. Питання як завжди в тому, чи захочуть вони скористатися цими повноваженнями.