закон - це прийнятий в особливому порядку первинний нормативно-правовий акт вищого представницького органу державної влади, який має вищу юридичну силу і регулює найважливіші суспільні відносини. Закони мають всі ознаки нормативних актів і правових актів. Крім цього, закони мають ряд специфічних ознак, що обумовлюють їх особливу юридичну природу. Ознаки закону. 1) Закон є різновидом нормативно-правових актів, отже, має всі ознаки нормативних актів, так само як і правових актів в цілому. 2) Первинний характер закону означає, що він виходить від представницького правотворчого органу, отже, в тій чи іншій мірі виражає волю народу. Тому закон є первинним по відношенню до всіх іншим нормативним актам, так само як і до всіх інших правових актів; всі інші акти є похідними від закону, видаються на його основі. Первинний характер закону означає його "самодостатність", йому не потрібні інші підстави для функціонування, навпаки, він сам є підставою для всіх інших актів і всієї юридичної діяльності в державі. 3) Вища юридична сила - найважливіша ознака закону. Вища юридична сила закону означає, що всі інші правові акти видаються, по-перше, на основі закону; по-друге, на виконання закону; по-третє, не можуть суперечити закону. 4) Закони приймаються в особливому порядку, детально регламентованому конституцією і законодавчими актами. Дотримання процедури прийняття закону - необхідна умова їх юридичної сили, найменше порушення цієї процедури веде до юридичної нікчемності прийнятого акту. Порядок прийняття закону відрізняється заплутаністю, ніж законотворчість відрізняється від інших видів правотворчості. 5) Закони приймаються вищими представницькими (законодавчими) органами держави, тільки ці органи мають право приймати закони. Цей порядок повинен підкреслити значимість закону, його особливу роль і місце в системі правових актів. 6) Закон повинен регулювати найважливіші суспільні відносини. Все мінливе, минуще, що не має що конструюють значення має відображатися не в законі, а в підзаконних актах. До найважливіших суспільних відносин відносяться перш за все взаємодія громадян і органів держави, повноваження державних органів, їх класифікація та т.д. Закон покликаний бути провідним джерелом права в правовій державі. Особливі властивості закону дозволяють йому бути демократичним джерелом права, що виражає волю та інтереси народу. Саме ці властивості і зумовлюють особливу роль закону в системі нормативних актів. Закон повинен виражати принципи права, ідею пріоритету прав і свобод людини, демократичні засади суспільного і державного устрою. Правові закони складають основу правової держави. Тому так важливо домогтися реального верховенства закону в системі правових актів держави, зробити закон дійсно провідним, основним джерелом права.
Закон як нормативно-правовий акт вищої юридичної сили має
особливу структуру, яку складають наступні елементи (які іноді називаються реквізитами): • найменування органу, що прийняв закон;
• номер і дата прийняття;
• наслідки недотримання закону;
• скасування законом інших нормативно-правових актів (правових норм);
2. Закон (як і будь-який нормативно-правовий акт) повинен містити най менованіем прийняв його органу. Від рівня державного органу, до компетенції якого входило прийняття відповідного закону, залежить його юридична сила.
Преамбула зазвичай містить мотиви прийняття закону, його цілі і завдання.
Як правило, в самому законі міститься санкція, що застосовується до порушників його норм.
Обов'язковим елементом закону має бути вказівка про скасування дії інших нормативно-правових актів цим законом. Зазвичай дана вказівка міститься в кінці прийнятого закону (вказуються реквізити скасованих актів або їх окремі статті).
Останнім елементом структури закону обов'язково повинна бути підпис відповідної посадової особи (для федеральних законів Президента РФ.