Держава як політичний інститут
Тема 7 Держава як політичний інститут.
фактори появи
Фактори, що сприяють появі держави
Поглиблення суспільного поділу праці, що сприяло відокремлення управлінської діяльності
Виникнення приватної власності і поділ суспільства на класи
Демографічні чинники - зростання чисельності і щільності населення, перехід народів від кочового до осілого способу життя, упорядкування шлюбних відносин
У період розкладання родоплемінного ладу, коли для підтримки громадського порядку треба було відокремлення груп, здатних управляти суспільством і що володіють для цього певною владою
«Держава є відношення панування людей над людьми, що спирається на легітимне (тобто вважається легітимним) насильство як засіб» (Макс Вебер, німецький соціолог)
Походження та існування держави
Теологічна Походження і існування держави є результатом прояву божої волі. Держава є втіленням божественного провидіння і тому державна влада вічна, непорушна і підпорядкування їй природно. (Ф.Аквинский).
Патріархальна Держава виникає в результаті розростання сім'ї. Сім'я, збільшуючись в розмірах, спочатку призводить до виникнення поселень, які потім перетворюються в державу. Глава сім'ї, патріарх, стає главою держави. (Аристотель, Платон)
Марксистська Розвиток економіки призвело до виникнення приватної власності, розколу суспільства на антагоністичні класи і класову боротьбу. Держава створюється класом власників як сила, з допомогою якої клас невласника утримується в покорі і при необхідності пригнічується. (К. Маркс, Ф. Енгельс)
Договірна Держава є результат суспільного договору про правила спільного проживання. Щоб створити в суспільстві нормальне життя і забезпечити природні права, люди уклали між собою договір, своєрідну угоду про створення держави, передавши йому як органу, який представляє їх загальні інтереси, частину своїх прав. (Гоббс, Локк, Ж.-Ж. Руссо)
Теорії походження держави
сутність держави
Держава - це організація політичної влади, сприяюча переважного здійсненню конкретних інтересів (класових, загальнолюдських, релігійних, національних тощо) в межах певної території
Класовий підхід сутність держави в тому, що воно є машина для придушення пригноблених класів, нав'язування їм волі пануючого класу
Територіальний принцип організації влади в суспільстві
Наявність особливої публічної (політичної) влади, котра володіє спеціальним апаратом управління і примусу
Загальнообов'язковий характер актів, що видаються державою
«Поки є держава, немає свободи. Коли буде свобода, що не буде держави. »(Володимир Ленін, радянський політичний діяч)
Форма держави - це зовнішня характеристика сутності держави, що показує взаємозв'язок між різними органами держави, як влаштована держава, в яких формах організовано функціонування державної влади, якими органами вона представлена, який порядок їх утворення і діяльності, термін повноважень, нарешті, якими методами здійснюється державна влада в країні
Національний склад населення
Особливості історичного розвитку держави
Зовнішні (міжнародні) фактори
«Краще державний устрій для будь-якого народу - це те, яке зберегло його як ціле» (Мішель Монтень, французький філософ)
Форми державного устрою
Форма державного устрою - це територіально-організаційна структура країни, що характеризує співвідношення повноважень центральних і регіональних органів влади
Повний територіальну єдність держави; єдине громадянство; єдині: структура державного апарату, судова система, законодавство; одноканальна система податків.
Існування загальних для всієї держави вищих органів державної влади і управління та одночасно вищих органів державної влади і управління в суб'єктах федерації; можливість встановлення «подвійного громадянства», двох систем: законодавства, судових, збору податків.
Тимчасовий союз суверенних держав, утворений для здійснення певних спільних цілей; єдині органи влади і управління в них відсутні.
форми правління
Форма правління - організація верховної державної влади: її вищих і центральних органів, їх компетенція, взаємовідносини між собою і з населенням
Форми і їх характеристика
Як правило, одноосібне правління; влада монарха носить безстроковий, довічний характер і передається у спадок
Обмежена (парламентська) монархія
Вищі органи влади формуються шляхом виборів на певний термін, або посади в них заміщуються шляхом призначення на певний строк; посадові особи несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них повноважень
функції держави
Спрямовані на вирішення завдань держави на міжнародній арені: інтеграції в світову економіку; оборони; підтримки світового правопорядку; співпраці з глобальних проблем та ін.
«Подібно люблячому батьку, король повинен охороняти свій народ від злодіїв, від чиновників, від навали ворожих полчищ, від свого фаворита і від власної жадібності» (Індійське вислів)
централізований метод
держава встановлює єдині правила для всієї своєї території, не допускає самостійності суб'єктів держави.
Децентралізований метод здійснення влади відбувається на основі визнання ідей самоврядування, певної самостійності суб'єктів держави; Держава не втручається у всі сфери суспільного життя, в повному обсязі сфери регулюються зверху
Державний апарат комплекс спеціальних органів і установ, наділених владними повноваженнями і мають матеріально-технічними та правовими можливостями
Заохочувальний метод держава створює умови, за яких суб'єкти зацікавлені в здійсненні діяльності, яка вигідна державі
Інші органи, необхідні державі для реалізації своїх функцій
Органи забезпечення безпеки і розвідки
Правова держава - це закономірний етап у розвитку людської цивілізації, пов'язаний з функціонуванням державної влади на основі права, закону, принципів гуманізму і справедливості, невідчужуваності і захисту основних прав і свобод громадян
Взаємна відповідальність держави і особистості
Непорушність природних прав і свобод особистості
Принцип поділу влади
Наданням сприятливих можливостей для громадян використовувати ресурси і потенціал держави і об'єднань громадян
Перерозподілом національного доходу в інтересах нужденних
Стимулюванням з боку держави роботодавців специфічними засобами до скорочення безробіття, підвищення заробітної плати
Обмеженням в рамках закону адміністративних можливостей держави, партій та об'єднань впливати на діяльність громадян
Держава в політичній системі суспільства
Риси, що визначають роль держави в політичній системі
Держава - центральний елемент політичної системи, тому що політична система суспільства з'являється тільки разом з державою, без держави не може бути і політичної системи
Держава володіє монополією на податки і в руках державної влади зосереджений бюджет
Універсальність державної влади
Держава володіє монополією на державний примус
Держава володіє суверенітетом, є його головним суб'єктом, основним джерелом реалізації політичної влади
Держава створює правову основу організації та діяльності для інших елементів політичної системи, для їх формування
Прерогатива державної влади як складова його суверенності
Держава володіє єдністю законодавчих, управлінських і контрольних функцій, це єдина полновластная організація в масштабі всієї країни
Характер політичної системи визначається впливом різних факторів
«Хто розраховує тільки на піклування держави, нехай подумає про долю американських індіанців» (Американська приказка)