З оздание позавідомчої охорони в системі МВС було продиктовано самим часом.
Сім післявоєнних років країна колосальними зусиллями відновлювала з руїн міста, повертала до життя і будувала нові промислові підприємства. Воєнний час, коли все в першу чергу орієнтується на потреби фронту, пішло. Солдати вже не охороняли будь-які, навіть мало-мальськи важливі об'єкти. Їх змінили штатні сторожа, організацій, кооперативних сторожових артілей і працівники управлінь сторожової охорони при міськрайвиконкомів.
Однак незабаром стала очевидна їх низька ефективність. Перш за все, була відсутня нормальна взаємозв'язок цих структур з органами внутрішніх справ. Як наслідок цього падала оперативність і злагодженість дій щодо запобігання та розкриття злочинів. Директора магазинів, голови кооперативних артілей, керівники організацій, вирішуючи поточні проблеми, не приділяли належної уваги питанням охорони, вважаючи за краще обмежуватися тривіальним замком комори з поставленим до нього сонним дідком-сторожем. Зрозуміло, таке ставлення не могло сприяти впровадженню і технічних новинок.
Нова структура створювала при органах міліції спеціальні підрозділи - позавідомчу зовнішню сторожову охорону. Головним її завданням стало забезпечення схоронності господарських об'єктів різного відомчого підпорядкування, розташованих в республіканських, крайових і обласних центрах, а також у великих містах країни.
Єдина система швидко принесла позитивні результати. Зросли організованість і злагодженість дій працівників при охороні об'єктів, взаємодія з іншими підрозділами органів міліції. Напрацьовувалися методи, зростав досвід, який активно переймався від одного підрозділу іншими. Перевага нової охоронної структури було очевидно. Кількість переданих під позавідомчу охорону об'єктів постійно зростало і диктувало необхідність розширення сторожової охорони.
У наступні роки, у міру розвитку і зміцнення позавідомчої охорони, виникла необхідність виділити окремий її вид - воєнізований.
Держава завжди приділяло увагу питанням охорони. Наступні п'ять років (1966 - 1970 роки) не стали винятком. Навпаки, діяльність позавідомчої охорони, під чиєю відповідальністю перебувала турбота про збереження народного добра такої величезної країни, неодноразово було предметом розгляду на урядовому рівні.
В охороні об'єктів стали використовуватися наряди, які швидко реагували на виникнення позаштатних ситуацій. Сторожова охорона замінювалося на обхідні пости міліції. Тривало подальший розвиток централізованої охорони за допомогою пультів.
Дуже важливим і корисним кроком став Типовий договір, затверджений 31 травня 1967 року по дорученням уряду Державним арбітром при Раді Міністрів СРСР. Договір крім обов'язків охорони, значно розширював обов'язки і господарських керівників, підвищуючи їх відповідальність за належне забезпечення об'єкта необхідним захистом від крадіжок.
На кардинальну перебудову всієї служби позавідомчої охорони відводилося п'ять років. За цей час всі об'єкти потрібно обладнати необхідними технічними засобами, які в поєднанні з централізованою охороною і автопатрулирования нарядами міліції, ставили перед охочими поживитися чужим добром надійний захист.
Нова тактика відразу стала себе виправдовувати. Власної спритності й удачі злочинцеві було вже недостатньо. Щоб обійти сигналізацію, про існування якої багато зломщики мали в ту пору дуже туманне уявлення, потрібні необхідні знання та навички. Тепер уразливими залишалися об'єкти, що охороняються ще по-старому, однак таких з кожним роком ставало все менше. Позавідомча охорона взяла твердий курс на подальше впровадження засобів сигналізації, вивільнення у зв'язку з цим сторожів і створення стройових підрозділів міліції.
Також активно по всій країні йшла організація пунктів централізованої охорони, яка охоплювала своєю «мережею» все більше і більше об'єктів. Ці напрямки залишалися головними і незмінними аж до початку 90-х років, що в кінцевому підсумку призвело до майже стовідсоткового обладнання об'єктів засобами сигналізації. За цей час (1979 - 1985 роки) був початий і повністю здійснено переклад під позавідомчу охорону всіх банківських установ, що практично виключало можливість їх вдалого пограбування. Крім цього до пультів підключаються і такі особливо важливі об'єкти, як грошові каси, збройові кімнати, місця зберігання зброї, наркотичних засобів, ювелірних виробів. Об'єкти життєзабезпечення, щоб уникнути надзвичайних ситуацій, також з часом переводяться під фізичну охорону ОВО.
До початку 90-х років до пультів централізованої охорони починається підключення квартир. Процес цей у зв'язку зі зростаючою кількістю крадіжок і пограбувань житла, набуває масового характеру. Люди вже не сподіваються на добротність дверей і замків. Одні заводять сторожових собак, інші, більш далекоглядні, укладають договори з позавідомчої охороною, яка на той час завершує чергове переозброєння технічної служби, впроваджує автоматизовані системи централізованого спостереження і значно збільшує чисельність співробітників міліції.
Позавідомча охорона перетворюється в потужну структуру МВС, з сучасною технічною базою і високомобільних міліцейськими нарядами. Її внесок у розкриття злочинів, особливо по «гарячих слідах» неухильно зростає. Зростає і професіоналізм працівників, які вирішують завдання по боротьбі з майновими та іншими злочинами на найвищому рівні.
Однак, при переході до ринкової економіки, торовані схеми роботи стали давати збої. У нових економічних умовах оновлення вимагала, перш за все, правова база.
В умовах ринкових відносин був потрібний найбільш гнучкий підхід до роботи, щоб завоювати довіру власника і його бажання співпрацювати. Тому нова Концепція передбачала удосконалення договірно-правових відносин, розширення видів і обсягів наданих охоронних послуг.
Згодом став складатися і розвиватися своєрідний симбіоз охорони і власника. Власнику потрібні були гарантії і впевненість у цілості майна, і охорона такі гарантії надавала. Свою надійність, стабільність і конкурентоспроможність вона будувала на посиленні міліцейської служби, як своєї найбільш організованою, технічно оснащеної і мобільної частини, впровадженні засобів сигналізації нового покоління і оперативному реагуванні на всякі нові методи, прийняті злочинцями для проникнення на об'єкти.
У свою чергу право самостійно формувати фонд оплати і структуру залишку вільних коштів зацікавило позавідомчу охорону в наданні більшого обсягу і кращої якості послуг, як застави стабільного фінансового стану.
Кримінальна ситуація в країні продовжувала загострюватися. Злочинні групи тепер могли собі дозволити придбання сучасних технічних засобів і практично будь-якої зброї, від пістолета до гранатомета. З'явилося безліч озброєних банд, що живуть тільки одним законом - наживою, заради якої вони нещадно розправлялися зі своїми жертвами. Також у зв'язку з початком на Північному Кавказі першою операцією з наведення конституційного порядку, почав піднімати свою голову і вповзати в мирне життя людей тероризм.
У зв'язку з цим нова Концепція позавідомчої охорони визначала цілий ряд заходів щодо протистояння зростаючій агресивності злочинного середовища і можливих диверсій новоявлених «ідеологів» Ісламу. Посилюється охорона і оборона об'єктів життєзабезпечення, організовуються підрозділу з охорони майна, що перевозиться власників, стоянок автотранспорту, з проектування і монтажу засобів сигналізації, з виготовлення та встановлення елементів технічного укріплення. Для забезпечення стабільного фінансового стану і вирішення проблеми боргів в структурі охорони створюються підрозділи маркетингу і юридична служба.
В даний час багато що змінилося в діяльності позавідомчої охорони. Однак, і до цього дня вона залишається однією з провідних служб поліції і найбільш затребуваною охоронною структурою.