Платники податків знають з власного досвіду, як складно отримати відшкодування ПДВ або повернути з бюджету зайво сплачені суми податків. Вирішувати подібні суперечки часто доводиться в суді. Але навіть якщо рішення суду винесено на користь платника податків, немає гарантії, що податківці оперативно повернуть день-ги. Дозволити деякі проблеми, пов'язані з поверненням податків, допоможуть недавні роз'яснення Президії ВАС РФ.
Отже, суд прийняв довгоочікуване ухвалу про скасування рішення податкового органу, яке передбачало відмову у відшкодуванні ПДВ або повернення надміру сплачених сум податку. Що далі?
Правила розгляду справ про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб регулює глава 24 Господарського процесуального кодексу України. Рішення суду у таких справах підлягають негайному виконанню (п. 7 ст. 201 АПК РФ). Однак необхідно враховувати наступне.
Таким чином, якщо заявник пред'являє до суду вимога про визнання незаконним бездіяльності державного органу (посадової особи), що виразилося у відмові повернути (відшкодувати, виплатити) з бюджету певну грошову суму, і воно буде задоволено, рішення виконується за загальним правилом, закріпленому в п. 1 ст. 182 АПК РФ, - після вступу в законну силу.
Суми ПДВ повертають за правилами глави 24.1 Бюджетного кодексу РФ, оскільки в ролі боржника виступає бюджет.
Щоб податківці виконали судовий акт, необхідний виконавчий лист із зазначенням суми, що підлягає стягненню (ст. 242.1 Бюджетного кодексу РФ). Арбітражний суд видає його платнику податків або направляє за клопотанням останнього для виконання після набрання судовим рішенням законної сили (п. 3 ст. 319 АПК РФ). До виконавчого документа додається належним чином завірена судом копія судового акта, на підставі якого він виданий, і заяву стягувача (платника податків) з реквізитами банківського рахунку, на який повинні бути перераховані кошти (п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодексу РФ). Виконавчий лист може бути пред'явлений до виконання протягом трьох років з дати вступу судового акту в законну силу (п. 1 ст. 321 АПК РФ).
Як бачимо, Бюджетний кодекс РФ містить досить розпливчасті рекомендації по поверненню податків за рішенням суду. На практиці документи, необхідні для повернення податку, направляють в податкову службу, після чого інспекція повинна направити в Федеральне казначейство заявку на повернення.
Якщо суд не видає виконавчого листа
З матеріалів справи випливає, що підприємець звернувся до арбітражного суду з заявою про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення суду. У рішенні суд визнав незаконними дії інспекції, яка відмовилася задовольнити заяву підприємця про повернення надміру
сплачених сум ПДВ, і зобов'язав інспекцію усунути допущені порушення.
Проте виконавчий лист підприємцю не дали. Суд послався на те, що резолютивна частина рішення у даній справі містить загальні вказівки на обов'язок податкового органу усунути допущені порушення прав і законних інтересів заявника, без конкретизації дій, які зобов'язана вчинити інспекція. Суд також зазначив, що конкретні заходи по відновленню прав і законних інтересів були запропоновані підприємцем в заяві про оскарження рішення інспекції.
Іноді, замість того щоб повернути на рахунки платників податків присуджені їм суми ПДВ, податківці зараховують їх в рахунок з'явилася в процесі розгляду недоїмки. Такі дії є неправомірними.