Федеральна антимонопольна служба заявила про те, що до кінця нинішнього року в Росії буде усунутий внутрішньо-роумінг. На серйозні заходи в цьому напрямку міністерство зв'язку штовхають не тільки інтереси користувачів, а й новини з-за кордону: в умовах, коли про скасування внутрішнього європейського роумінгу заявляє керівництво ЄС, збереження подібного явища всередині єдиної країни виглядає не просто як анахронізм, а як формене знущання над громадянами.
Особливо гостро ця проблема стоїть в Криму, де до сих пір повноцінно не представлений жоден загальфедеральний оператор. «Діалог» розбирався в тому, чому склалася така ситуація (в масштабах півострова і всієї країни), і які заходи передбачається прийняти для її вирішення.
Зв'язок в Криму: все в диму
Наприклад, на сайті МТС в переліку суб'єктів Федерації Крим відсутня. Якщо ж перейти на портал української «дочки» оператора, то «АР Крим» цілком собі значиться в списку регіонів цієї країни. Однак обслуговує Крим Краснодарське відділення МТС, яке продає свої SIM-карти за 51 рубль. Дзвінки абонентам МТС з інших російських регіонів стоять 3 рубля за хвилину.
«Білайн» ж, наприклад, працює в Криму тільки в режимі роумінгу, через місцеві мережі. Вартість дзвінків і в Росію, і на Україну може доходити до 34 рублів за хвилину. А опція «Моя країна», яка знижує плату за користування зв'язком в інших регіонах (дзвінки коштуватимуть 3 рубля за хвилину), не діє ... ви вгадали - в республіці Крим і Севастополі. Подібним же чином не діють в Криму і переваги тарифів серії «Все», які фактично передбачають фактичне відключення роумінгу в Росії для абонентів «Білайн», і послуга «7 днів Інтернету в подорожах по Росії».
«На території Республіки Крим та міста федерального значення Севастополь послуги зв'язку ПАТ« ВимпелКом "не виявляються, діють тарифи для поїздок по Росії в мережах інших операторів», - вказали в компанії «Вимпелком».
«Мегафон» в Криму не присутній і також працює за допомогою місцевих мереж, однак пропонує користувачам підключити опцію «Крим» (15 рублів на добу), при використанні якої входять мобільні дзвінки стають безкоштовними, дзвінки на всі російські номери будуть коштувати 5 рублів в хвилину , 1 мегабайт інтернет-трафіку - ті ж 5 рублів, а SMS - 3 рубля. Дзвінки на номери українських операторів коштуватимуть як міжнародні - 35 рублів за хвилину.
Нарешті, TELE2, знову-таки, пропонує користувачам знижку «У Криму як вдома», яка позбавляє від необхідності платити за вхідні дзвінки. В іншому для користувачів все так же: хвилина вихідного дзвінка і мегабайт Інтернет-трафіку обійдуться в п'ять рублів.
Причина такої нерозторопність - ймовірно, в тому, що великі компанії, які торгують акціями на біржі і працюють за кордоном, не горять бажанням повноцінно включатися в роботу на бунтівному півострові, тому що це може призвести до санкцій щодо них. Стосується це, зрозуміло, не тільки телекомунікаційних фірм, а й фінансових установ - саме тому в Криму не знайти, наприклад, відділень «Ощадбанку» або ВТБ, і відпочиваючі змушені везти з собою готівку. Ситуація парадоксальна, але на питання «з ким ви?» Комерційні установи, якими є і банки, і оператори, схильні відповідати «з економічною вигодою».
Додамо, що на території півострова діють чотири місцевих оператора: «Win Mobile» (бренд відзначити компанії "К-Телеком»), «Хвиля мобайл» (віртуальний оператор, який орендує мережу у «К-Телекому»), державний «Кримтелеком» і «СевМобайл» (останній - тільки на території Севастополя, який, нагадаємо, вважається окремим суб'єктом, містом федерального підпорядкування нарівні з Москвою і Санкт-Петербургом). Всі вони, як і місцевий МТС, вживають регіональну код 978.
Якщо ви придбаєте SIM-карту «Win Mobile», то дзвінки іншим операторам по Криму і Краснодарському краю будуть коштувати 1 рубль за хвилину, а ось по решті Росії - вже 9 рублів 50 копійок.
«СевМобайл» - це спільне підприємство ГУП «Севтелеком» і московської компанії «Холдинг Прогрес». Цей оператор має дуже невелику зону покриття, яка практично повторює територію Севастополя як міста федерального значення, однак дзвінки абонентам решті території Криму трактуються як виклики в домашньому регіоні (1 рубль 50 копійок за хвилину). З рештою Росії складніше - вірніше, дорожче: вже 6 рублів за хвилину.
«Хвиля Мобайл» пропонує на додаток до базового тарифу (наприклад, «Море»: 150 рублів на місяць, 300 хвилин дзвінків на номери Криму та Кубані, безлімітні SMS, інтернет-трафік і дзвінки всередині мережі) опцію «Дзвінки по Росії». Вона коштує 60 рублів на місяць і дозволяє говорити з абонентами в іншій частині країни за 2 рубля за хвилину. У поїздках по країні абонентам радять скористатися іншою опцією, яка коштує 5 рублів в день і зводить вартість вхідних і вихідних дзвінків до 3 рублям за хвилину, SMS - до півтора рублів (без неї вони будуть коштувати 10 рублів і 5 рублів відповідно).
З Тинди в Таганрог додзвонитися
Два обличчя роумінгу
Власне, внутрішньо роумінг - явище двуликое. З одного боку, в регіонах як і раніше існує безліч невеликих операторів, які обслуговують один, два, кілька суб'єктів Федерації, але не всю країну цілком. Число їх зменшується, так як вони поступово поглинаються великими гравцями, але зовсім вони не зникнуть, ймовірно, ніколи. Їх абонентам при поїздках в інший регіон без роумінгу не обійтися: відповідні угоди компанії підписують між собою, але ... Тут деколи виникають досить дивні казуси - наприклад, абонент приморського оператора «Акос» (купленого кілька років тому «Ростелекомом» і працює нині під брендом TELE2), приїжджаючи з Владивостока у відрядження в сусіднє Хабаровськ, виявляється ... без стільникового зв'язку в принципі. Якщо, звичайно, у нього не припасена друга SIM-карта оператора.
Інша річ - коли абонент, скажімо, одного з операторів «великої трійки» виїжджає за межі домашнього регіону (або федерального округу) і стикається з необхідністю платити більше за розмови, повідомлення та доступ в Інтернет, перебуваючи при цьому формально в мережі того ж провайдера. Численні додаткові опції, що знижують вартість спілкування в роумінгу ціною внесення фіксованого платежу, можуть підсолодити гірку пігулку, проте не здатні повністю згладити гостроту проблеми. Найчастіше користувач не дуже розуміє, в роумінгу він вже чи ні? Скажімо, петербурзький і архангельський абоненти «Мегафона», маючи номера з однаковим префіксом «921» - загальним для СЗФО - фактично є один одному «чужими», тому що «домашній» регіон вичерпується їх власної областю.
«У держави є могутній союзник»
Наведений вище приклад з «акос» і «Ростелекомом» показовий ще з однієї причини. Коріння плутанини, що панує на просторах російської телекомунікаційної галузі в темі роумінгу, почасти ще й в тому, що великі оператори часто приходили в регіони не на порожнє місце, а скуповували дрібних провайдерів, створюючи свої мережі на основі їх інфраструктури. Причому стосується це і операторів «великої трійки», а не тільки нових гравців. В результаті формально єдина мережа оператора на ділі може являти собою мішанину з різнорідних мереж, між якими дійсно може існувати технічна необхідність перемикання. Це один з доводів операторів, які не бажають відмовлятися від роумінгу, але він не є головним міркуванням.
А потім ми беремо Білорусь
Дальше більше. Мінськ був згаданий не дарма: спікер Ради Федерацій Валентина Матвієнко на засіданні Вищої державної ради Союзної держави Росії і Білорусії запропонувала скасувати роумінг на території Союзної держави і записати протокольне доручення щодо опрацювання даного питання з операторами міністрам зв'язку двох держав. Вона послалася, знову-таки, на досвід Євросоюзу.
«Я думаю, це розумна пропозиція. Давайте доручимо міністрам », - погодився білоруський президент Олександр Лукашенко.
Ілля Снопченко / ІА «Діалог»