На тлі підвищення комунальних тарифів і заяв про низьку якість роботи ЖЕКів, нові договори на надання комунальних послуг залишаються темою для дискусій.
Опитані редакцією юристи пояснили деякі пункти типового договору, а також висловили рекомендації, як грамотно оформити свою незгоду з його положеннями.
Договір потрібно вивчити
Але в типовому договорі передбачаються лише основні положення. Тому на ЖЕК покладається обов'язок самостійно надати договір, що містить, крім основних, додаткові положення. Вони повинні в повній мірі врегулювати права та обов'язки сторін за договором.
Що важливо прописати в договорі
Деякі викладені в договорі положення суперечать, в першу чергу, основному закону, стверджують експерти. Так, право виконавця на несанкціонований доступ в квартиру прямо суперечить гарантованому праву громадян на недоторканність житла (ст. 30 Конституції України).
Нагадаємо, пунктом 12 типового договору передбачено, що ЖЕК має право доступу, зокрема несанкціонованого, в квартиру для ліквідації аварії, усунення неполадок проведення технічного і профілактичного огляду.
"Передбачаючи такий стан в договорі, необхідно вказувати точний перелік випадків, в яких можуть здійснюватися подібні дії, порядок їх здійснення, компенсація збитків при їх здійсненні", - вважає Світлана Борис.
У свою чергу адвокат ЮФ Василь Кісіль і Партнери Наталія Доценко-Білоус наголошує, що більш докладна процедура несанкціонованого доступу в квартиру аварійно-ремонтної бригади визначена статтею 17 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
"Таким чином, можливість несанкціонованого доступу - проблема законодавства, а договір лише цитує його положення. Положення договору, що суперечать законодавству, є недійсними", - заявила вона.
Світлана Борис вважає так само неправомірним положення договору щодо обов'язку споживача проводити ремонт технічного обладнання та усунення неполадок за свій рахунок, а також право виконавця вимагати дотримуватися правил по утриманню житлових будинків і прибудинкової території, експлуатації житлових та нежитлових приміщень у житлових будинках. За словами юриста, такі вимоги знімають з ЖЕКу обов'язки, за які користувач, в свою чергу, зобов'язується платити.
Як обов'язкова умова в такому договорі повинен вказуватися повний перелік всіх наданих ЖЕКом послуг та їх вартість, порядок твори перерахунків розміру плати, тарифи, твір ремонтних профілактичних і ремонтних робіт, вважає Світлана Борис.
"Чи не рідкісним випадком буває надання неналежним чином, зниження якості або несвоєчасне надання послуг ЖЕКом, що є підставою для перерахунку вартості комунальних послуг або їх компенсації", - говорить юрист фірми Вронський, Вронська та Партнери.
Вона підкреслює, що підстави і порядок здійснення таких перерахунків, порядок зміни обсягів та визначення якості послуг так само доречно передбачити в договорі.
Крім того, в договорі обов'язково повинен бути прописаний детальний порядок вирішення спорів і відповідальність сторін.
Як опротестувати договір
Наталія Доценко-Білоус наголошує, що мешканець може відмовитися від укладення договору з ЖЕКом, однак це може тільки ускладнити ситуацію.
"Незалежно від укладених договорів, послуги з утримання будинку та прибудинкової території будуть надаватися. Однак відсутність договору позбавляє можливості захистити свої права в разі неякісно наданих послуг, - підкреслює вона.
Зі свого боку Світлана Богдан вказує, що ЖЕК не може зобов'язати користувача підписати наданий їм варіант договору. "Згідно ст. 638 Цивільного кодексу України, договір вважається укладеним, коли сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору", - заявила вона.
За словами юриста, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, визначені законом як істотні або є необхідними для даного виду договору, а так само всі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.
"У випадку, якщо споживач не згоден з умовами запропонованого договору, необхідно, відповідно до ст. 646 Цивільного кодексу України, направити відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах, що є відмовою від одержаної пропозиції і водночас пропозицією стороні, яка зробила попередню пропозицію ", - сказала експерт.
Світлана Богдан також підкреслила, що в разі, якщо не досягнуто згоди за всіма положеннями договору, і, в свою чергу, ЖЕК відмовляється приймати будь-які запропоновані умови, статей 649 Цивільного кодексу України передбачено право користувача звернутися до суду.