Роль житлової субсидії в реформі системи забезпечення військових житлом
Основною формою забезпечення житлом військовослужбовців залишається житловий сертифікат. Однак нових рішень в забезпеченні житлом військовослужбовців зажадали проблеми, що накопичилися в зв'язку з його використанням:
- складність застосування в пайовому будівництві як в найбільш доступній формі отримання бажаної житлоплощі;
- недовгий термін реалізації сертифіката;
- вартість житла, що перевищує номінал сертифіката;
- вирівнююча система розрахунку кількості квадратних метрів за іменним сертифікату.
На загальну думку, єдиною і основною системою забезпечення військовослужбовців житлом залишиться військова іпотека в усьому її розвитку співвідносні з вимогами часу. Ринковий механізм даної схеми, регульований і підтримуваний державою, дає всі підстави говорити про її досконало. Однак, на думку експертів, повноцінно замінити інші схеми забезпечення житлом військовослужбовців вона зможе лише до 2023 року.
Причини введення субсидій на житло для військових
Питання введення нової системи забезпечення житлом виник з огляду на те, що велика частина військових при виході на пенсію вибирає місцем свого проживання населені пункти, в яких у Міністерства оборони відсутня житловий фонд. Йдеться про центральних регіонах Росії, де вартість квадратного метра значно перевищує розрахункову в житловому сертифікаті.
В результаті термін надання квартири військовому при виході на пенсію затягувався. Це давало йому право перебувати за штатом Міноборони і отримувати відповідну грошову винагороду. До того ж не відбувалося звільнення гарнізонного житла, вкрай необхідного для людей, які прибувають офіцерів і контрактників.
Видача субсидій, по завіреннях розробників закону, повинна вирішити тривалу проблему забезпечення гідними квартирами військовослужбовців. Цьому повинні сприяти закладені для її розрахунку критерії, що дозволяють придбати житло навіть в столичному регіоні. Слід ще раз відзначити, що дана форма забезпечення житлом матиме місце одночасно з введенням нових квартир Міністерством оборони, житловими сертифікатами і військової іпотекою.
Правила розрахунку субсидії
- кількість членів сім'ї;
- відомості про вислугою;
- наявність права на додаткову житлову площу.
В основі розрахунку лежить формула:
Давайте розглянемо її складові.
Про - загальна площа житлового приміщення, що визначається:
Тут Н - норматив площі. Для самотнього військового він становить 33 м 2. У сім'ї з двох чоловік - 42 м 2. З трьох і більше - 18 м 2 на кожного члена сім'ї.
Д - додаткова загальна площа в розмірі 15 м 2. Право на неї мають: офіцерський склад в званні полковника і вище, командири частин, військовослужбовці, щодо яких встановлено почесне звання РФ, військові викладачі, військовослужбовці, які мають вчений ступінь або звання.
Л - сума загальної площі всіх житлових приміщень, що належать військовому і його сім'ї.
Кс - поправочний коефіцієнт, що враховує загальну тривалість служби в календарному обчисленні:
- 1,85 - від 10 до 16 років,
- 2,25 - від 16 до 20,
- 2,375 при тривалості служби від 20 до 21.
Далі застосовується коефіцієнт 2,45, який збільшується на 0,075 за кожний наступний рік служби. Однак він не може бути встановлений вище 2,75. При обчисленні розміру субсидії членам сімей загиблого (померлого) військового в період проходження служби підвищувальний коефіцієнт встановлюється незалежно від вислуги років максимально можливим - 2,75.
Переваги нової схеми забезпечення житлом військовослужбовців
Перевага житлової субсидії полягає в можливості застосування до існуючих схем отримання житла, що робить її привабливою для більшості військовослужбовців.
Основні переваги військової субсидії:
- Можливість брати участь в будь-якій формі придбання житла - пайове будівництво квартири, участь в житлово-будівельному кооперативі, покупка квартири або декількох квартир, індивідуальне будівництво житлового будинку.
- Значна сума субсидії дозволяє придбати хорошу квартиру в більшості регіонів Росії без вкладення додаткових коштів.
- Крім субсидії для покупки житла можна залучати інші кошти: кредити, накопичення, материнський капітал.
- Облік виплати субсидії провадиться з дня перерахування Міністерством оборони коштів до територіального органу казначейства.
- У схемі право на субсидію і її розмір не залежать від волевиявлення чиновників. Повністю відсутня можливість корупції.
- Право на субсидію виникає з моменту появи підстав на отримання житла, а не після численних узгоджень, постановки на облік і періодичного підтвердження такого права.
- Отримання субсидії при наявності підстав повністю залежить від внутрішньої мотивації сім'ї військовослужбовця. Чим більше календарна вислуга років, тим більше сума субсидії. При наявності службової житлоплощі з задовільними умовами є сенс відкласти отримання субсидії на більш пізній термін.
- Звільняє військове відомство від здійснення невластивих йому функцій з будівництва та утримання житла.
- Виключає виведення військовослужбовців за штат Міноборони з мотивів незабезпеченість житловим приміщенням.
Приклад розрахунку житлової субсидії військовослужбовця
Наявність у власності у військового або членів його сім'ї житла не означає втрату права на субсидію. При розрахунку загальної площі (О) вже наявна (для прикладу: Л = 37 м 2), віднімається від нормативної (Н = 42 м 2) і додаткової (Д = 15 м2):
В результаті залишається кількість квадратних метрів житла (20 м 2), на які можна претендувати. Отриману цифру залишається вставити в формулу розрахунку, щоб з'ясувати суму субсидії:
Р = 20 × 34350 × 2,75 = 1 889 250 руб.
Надалі надійшли грошові кошти можна використовувати на поліпшення житлових умов. Використання субсидії на інші цілі неможливо. Перерахування грошей банк виробляє безготівковим шляхом на підставі документів, що підтверджують покупку.