Отже, що ж приготували нам законодавці? Приготували вони нам законопроект на пару десятків сторінок під назвою "Про внесення змін до Федерального закону" Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації "". Внесли його три депутата від різних партій, але їх особистості і навіть партійна приналежність не має ніякого значення. Останнім часом закони, які, так чи інакше, обмежують простір Мережі, приймаються практично одноголосно.
Діяти він почне через 90 днів після вступу в силу, так що нова реальність після проходження всіх 3 читань і підписи президента настане досить швидко.
Перша частина статті з місця в кар'єр забороняє будь-якого сервісу, який працює на території Росії, надавати доступ до інформації, яка заборонена на території Росії відповідно до закону. Для того щоб запобігти спробам обійти заборони, на Роскомнадзор покладуть ряд нових функцій:
По-перше, наглядова служба створюватиме та підтримуватиме список заборонених на території країни ресурсів. Відзначимо, що такий список вже ведеться, так що в цьому відношенні нічого не змінилося.
По-друге, Роскомнадзор повинен буде розробити і затвердити методику, відповідно до якої буде моніторити мережеве простір на предмет пошуку сервісів, які пропонують можливість отримати доступ до заблокованих ресурсів.
По-третє, знайшовши такі ресурси, Роскомнадзор повинен буде визначити провайдерів хостингу (або будь-яких інших осіб), які розмістили у себе ці ресурси.
Тут ми трошки відвернемося і дозволимо собі зазначити, що якщо хостерам в Росії доведеться виконувати всі вимоги, то закордонні хостери навряд ось так будуть виконувати вимоги Роскомнадзора. Бо одна справа, коли до реєстру організаторів поширення інформації компанії самі віддають свої дані, і зовсім інша, коли хостер повинен буде видати дані свого клієнта уряду інших країн. Крім того, що така "відкритість" призведе до катастрофічного падіння репутації, хостер порушить закон про персональні дані вже своєї країни.
Після того, як хостер отримав відповідний запит, він протягом трьох наступних днів надає Роскомнадзор все запитувані їм дані. Після цього Роскомнадзор на основі отриманих даних в триденний термін направляє запит уже самим сервісів по обходу блокування з вимогою припинити порушення та не дозволити абонентам обходу блокувань на території Росії.
Отримавши вимоги Роскомнадзора про обмеження, сервіси по обходу блокування самостійно (варіанти):
- Обмежують доступ всіх користувачів інтернету до своїх функцій (добровільно закриваються, якщо по-простому).
- Обмежують доступ до своїх функціями на території Росії (добровільно банятся в рунеті, чи то пак).
- Направляють в Роскомнадзор заяву з проханням надати доступ до реєстру заборонених сайтів і самостійно починають блокувати ресурси з цього реєстру.
А якщо ми не згодні?
Ми вже згодні, що робити?
Якщо хтось спочатку хотів проявити принциповість, але потім зрозумів, що вона йому обходиться занадто дорого, він може вжити заходів щодо блокування заборонених сайтів і повідомити про це Роскомнадзор. Після цього протягом доби Роскомнадзор перевіряє достовірність інформації, і, якщо ресурси дійсно блокуються, запускає процедуру розблокування. Протягом доби оператори зв'язку зобов'язані будуть забезпечити доступ до "обрізаному" VPN.
Як буде проходити взаємодія?
Окремими частинами статті передбачені обов'язки оператора пошукової системи. Він, як і сервіси обходу блокувань, отримає доступ до списку заблокованих сайтів і буде зобов'язаний виключити з пошукової видачі посилання на заборонені сайти. Цікаво, що покарання у вигляді блокування пошуковим системам поки чітко не прописано - воно стосується лише сервісів по обходу блокувань. Так що Google залишиться доступним, якщо, звичайно, норму не виправлять. Зате замість блокування пошуковикам прописали штрафи. Якщо оператор пошукової системи не фільтрує пошукову видачу, або не захотів отримати доступ до реєстру заборонених сайтів, то це спричинить накладення адміністративного штрафу:
- на громадян у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- на посадових осіб - п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- на юридичних осіб - від п'ятисот тисяч до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Працюйте, а зарплату ми вам видамо VPN-му!
Так що тепер, якщо ви хочете скористатися якимось VPN, доведеться не тільки платити за доступ, але і укладати трудовий контракт з його власником. Такий ось новий вид бізнесу. Заодно і безробіття скоротиться.
Все вже почалося
Під час написання матеріалу прийшла ще одна новина: Роскомнадзор, МВС, Росспоживнагляд і ФНС випустили міжвідомчий наказ. який дозволяє блокувати будь-які засоби обходу блокувань без рішення суду. Обгрунтування теж дуже прості - через ці ресурси можна грати в нелегальному казино, що заборонено на території Росії. Офіційно все звучить так:
Наявність на сторінці сайту в мережі "Інтернет" і (або) програма для електронних обчислювальних машин, що дозволяють отримає доступ до сайту в мережі "Інтернет", сторінці сайту в мережі "Інтернет", на яких розміщена заборонена інформація, відповідна критерієм, зазначеним у пунктах 4.1.1.-4.1.6 справжніх Критеріїв, включеним до Єдиного реєстру.
Роскомнадзор рекомендує блокувати
Кілька днів тому наглядова служба розіслала операторам зв'язку оновлені рекомендації по блокуванню інтернет-ресурсів. Нічим особливим від старої версії рекомендації не відрізняються, лише містять згадка про бажаних способах блокування як DPI, відкритого програмного забезпечення і покупки вже фільтрованого трафіку у вищестоящого провайдера.
Наслідки для галузі
Однак логіка подій невблаганна - забороненої інформації в рунеті бути не повинно. Так що чим далі, тим бідніше буде російський сегмент. Один за іншим закордонні сервіси будуть йти з ринку або блокуватися. Просто хтось раніше (як Line або LinkedIn), хтось пізніше. Вивільнені місця почнуть займати російські сервіси, які зараз з'являються, як гриби після дощу. Про їхню якість промовчимо - є прекрасний приклад "Супутника", який навіть при наявності потужних конкурентів в особі Google і "Яндекса" є щось з кінця 90-х років. Без можливості повноцінно взаємодіяти зі світовою індустрією російські телеком та ІТ будуть деградувати (вже зараз на успішного "Касперського" поглядають несхвально), і чим далі, тим швидкість деградації буде зростати. Зрештою, закінчиться все якийсь версією "кванмен".
З іншого боку, в Африці і зовсім немає інтернету, і ніхто про нього особливо не переживає.