Сотні вчених, викладачів і діячів культури виступили з протестом у зв'язку з можливим припиненням роботи фонду, називаючи рішення мін'юсту серйозним ударом по науці і освіті в Росії.
Однак прес-секретар російського президента Володимира Путіна Дмитро Пєсков наполягає на тому, що статус «іноземного агента» не означає заборону на діяльність фонду.
У Кремлі Зиміну також порадили оскаржувати рішення мін'юсту в суді.
«Я пройду стороною»
Засновник фонду «Династія» Дмитро Зімін, який сколотив капітал як засновника і президента компанії «Вимпелком» (володіє торговою маркою «Білайн»), не приховує, що оголосив про припинення фінансування десятків освітніх і наукових програм не через майбутніх можливих складнощів в роботі фонду, а з принципу - тому що не згоден з внесенням фонду до реєстру «іноземних агентів».
«Витрачати свої особисті гроші під маркою невідомого мені іноземної держави я, звичайно, не буду», - сказав підприємець Інтерфаксу.
Зімін визнає, що гроші, які він вкладає в фонд, зберігаються за кордоном, однак зазначає, що і значна частина російських державних грошей зберігається там же.
«Мені шкода, мало не до сліз, - зізнався Зімін кореспонденту інформаційного порталу« Медуза »і процитував вірш Володимира Маяковського. - Я хочу бути зрозумілий своєю країною, А чи не буду зрозумілий - що ж ... Над рідною країною я пройду стороною, як проходить косий дощ ... ».
При цьому підприємець сумнівається, що організація зможе існувати без фінансових вкладень з його боку.
Політика і іноземні гроші
На даний момент в реєстрі «іноземних агентів» міністерства юстиції Росії значиться 65 організацій, переважна більшість яких продовжує свою роботу.
За без малого три роки дії нового закону в реєстр потрапили правозахисні, благодійні та навіть екологічні організації, які отримують закордонні гранти, з однаковою мотивацією: мін'юст вважав метою їх діяльності «вплив на прийняття державними органами рішень, спрямованих на зміну проведеної ними державної політики».
Практично всі новоспечені «іноземні агенти» заперечують проти цього, наполягаючи на тому, що не займаються політичною діяльністю.
Можливість бути виключеним з реєстру з'явилася в цьому році, але на практиці поки жодної організації цього добитися не вдалося, підкреслює Мелконьянц.
Плата за позицію
Глава міжрегіональної правозахисної асоціації «Агора» Павло Чиков передбачає, що приблизно три чверті з 65 нині зареєстрованих «іноземних агентів» домагаються того, щоб з них зняли цей ярлик.
За словами Чикова, потрапляння до реєстру дійсно створює проблеми в діяльності некомерційних організацій.
«Деякі організації припинили своє існування. Деякі організації припинили отримувати іноземне фінансування і різко скоротили власну діяльність. Деякі організації піддалися пристойним штрафам, причому як керівники, так і самі організації. І багато хто з них зараз знаходяться в положенні, коли вони ці штрафи виплатити не можуть, тому що 300 тисяч рублів для маленької регіональної організації - це дуже пристойні гроші, які вони просто нізвідки не можуть взяти. Більшість, ну напевно, три чверті організацій знаходяться в стадії службового оскарження », - каже Чіков.
Мін'юст включив «Планету надій» в реєстр місяць тому, але екологи не згодні з цим рішенням - за свою принципову позицію вони повинні будуть виплатити 300 тисяч рублів і ще 10 тисяч за несвоєчасне надання документів в мін'юст.
«Ми вважаємо це рішення необґрунтованим, так як не було жодних законних підстав для включення цієї НКО в реєстр іноземних агентів, і будемо оскаржувати його в Озерський міський суд», - цитує адвоката організації Андрія Лепехіна агентство РАПСІ.
Страшний біс
Перше, з чим стикається некомерційна організація, оголошена «іноземним агентом», - це необхідність подавати додаткову звітність, що само по собі теж коштує грошей.
В цілому Череватенко описує життя своєї організації в новому статусі російською приказкою «Не такий страшний чорт, як його малюють», але нагадує, що «Союз« Жінки Дона »як і раніше бореться за виключення з реєстру.
На цьому проблеми «іноземних агентів» не закінчуються.
«Коли приймався цей закон, говорилося:« Чи отримуєте іноземне фінансування - включаєтеся до реєстру, маркуєте всю свою продукцію, матеріали тим, що це матеріали «іноземного агента», додатково звітуєте, проходите аудити і ніяких далі обмежень у вашій роботі немає », - згадує Григорій Мелконьянц з «Голосу».
«Заборона на професію»
Однак на практиці права і можливості організацій з реєстру виявилися істотно обмежені - але у кожної по-своєму.
«Нам дуже серйозно довелося реструктурувати власну діяльність. Я б не хотів говорити, що її довелося скоротити - намагаємося ми цього не допустити. Але те, що в публічному просторі ми скоротили власну присутність, - це безумовно так », - розповідає Павло Чиков.
«Агора» ухвалила принципове рішення не маркувати свої матеріали ярликом «іноземний агент», і тому їй довелося відмовитися від видання книг і розсилки прес-релізів.
«У цьому сенсі ці умови дуже серйозно вплинули на формат і характер нашої діяльності. Ми зараз, в загальному, займаємося в чистому вигляді юриспруденцією », - робить висновок голова правозахисної асоціації« Агора ».
Одночасно Павло Чиков визнає, що поки не було випадку, щоб з «Агора» відмовлялися від співпраці через її статусу «іноземного агента» - коли люди шукають допомоги в складній ситуації і їм потрібен адвокат, вже не до того, щоб звертати увагу на ярлики.
У «Союзу« Жінки Дона »і« Голосу »ситуація прямо протилежна.
Асоціація «Голос» в якості «іноземного агента» взагалі не може займатися своєю прямою діяльністю - стежити за проведенням виборів.
«У виборче законодавство були внесені поправки, де організації, внесені до реєстру, просто усуваються від виборчого процесу, їм заборонено брати участь у виборчих кампаніях. Таким чином, якби ми продовжували працювати від організації, внесений до реєстру, ми б не змогли взагалі виконувати свої основні завдання, тому ми змушені були працювати весь цей час від інших наших організацій «Голосу» (в регіонах - прим. Бі-бі- сі), які не включені до реєстру «іноземних агентів», і працювати на російські гроші. В першу чергу це президентські гранти, в другу чергу це пожертвування від громадян », - розповів в інтерв'ю Бі-бі-сі Григорій Мелконьянц, який називає нинішні норми закону« забороною на професію ».
Знедолені і прокажені
У правозахисників з «Союзу« Жінки Дона »є проблеми у взаєминах з органами місцевої влади Ростовської області, де зареєстрована організація.
«Нас практично викреслили з усього суспільного життя. Для влади ми зі знаком знедолених і прокажених », - журиться Валентина Череватенко.
«А то, що кількість таких дітей-сиріт не зменшується - це нікого не цікавить. Вони нас ігнорують, а ми продовжуємо працювати », - робить висновок правозахисниця.
Валентина Череватенко та Григорій Мелконьянц нагадують про що з'явилася в російській пресі інформації про нову законодавчу ініціативу про заборону діяльності «іноземних агентів» в сферах, пов'язаних з правоохоронними органами.
«Це обговорюється в засобах масової інформації. Але те, що обговорюється, це, на мій погляд, спроба узаконити те, що реально вже відбувається », - вважає Череватенко.
нові небажані
Закон про небажаних іноземних і міжнародних організаціях був підписаний президентом Путіним 23 травня: «небажаної» може бути визнана діяльність іноземної організації, що представляє загрозу основам конституційного ладу, обороноздатності країни або її безпеки.
Рішення про визнання організації небажаної приймає генпрокурор або його заступник за погодженням з Міністерством закордонних справ.
Прес-секретар президента Дмитро Пєсков у вівторок закликав журналістів не плутати поняття «небажаної організації» і «іноземного агента», так як це абсолютно різні речі.
«Небажана організація - це організація, яка становить загрозу для національної безпеки, національних інтересів Росії, як це сформульовано в законі. Іноземний агент не обов'язково становить загрозу національним інтересам. Це абсолютно різні субстанції », - сказав Пєсков.
«Орієнтований на російських громадян»
Голова правозахисної асоціації «Агора» Павло Чиков не сумнівається, що новий закон спрямований, в першу чергу, саме проти російських громадян, а не іноземних організацій.
«Закон орієнтований, безумовно, на російських громадян, які будуть піддаватися адміністративному і кримінальному переслідуванню в разі участі в проектах цих небажаних організацій», - вважає Чіков.
Причому каратися буде будь-яка діяльність в рамках проектів іноземної «небажаної організації».
«Тобто умовно кажучи, порушуються права людини в Китаї, а російська« Міжнародна амністія »(Amnesty International - прим. Бі-бі-сі) проти цього протестує. Якщо «Міжнародна амністія» буде визнана небажаної організацією, то в цьому випадку ці російські громадяни будуть під загрозою адміністративного і кримінального переслідування », - пояснює Чіков.
Самим організаціям, визнаним «небажаними», загрожує повна заборона на діяльність на території Російської Федерації.
Це означає, що вони не зможуть ні мати свого представництва в Росії, ні яким би то не було чином фінансувати в Росії свої програми і проекти.
Напередодні стало відомо, що депутат від фракції ЛДПР Віталій Золочівський звернувся до генпрокуратури з проханням перевірити ряд НКО на відповідність новому закону про небажаних організаціях.
Йдеться про Human Rights Watch, Transparency International, Фонді Карнегі та міжнародному «Меморіалі».