Введення: Система медичного законодавства складається в результаті закріплення правових норм в нормативно-правових актах і систематизації цих актів.
Нормативно-правовий акт являє собою письмовий офіційний документ, прийнятий (виданий) в певній формі правотворческим органом в межах його компетенції і спрямований на встановлення, зміну або скасування правових норм. Система нормативних правових актів має суворої ієрархічністю.
За юридичною силою всі нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти.
Закон - це іноматівно-правовий акт, прийнятий вищим представницьким органом держави в особливому законодавчому порядку, який має вищу юридичну силу і регулює найбільш важливі суспільні відносини з точки зору інтересів і потреб населення країни. Залежно від їх значимості в системі чинного законодавства Росії розрізняють закони федеральні конституційні, федеральні, закони суб'єктів Російської Федерації. Особливістю законів суб'єктів Російської Федерації є те, що вони не можуть суперечити загальнофедеральних законодавством і діють тільки на території суб'єкта Російської Федерації.
Вища юридична сила законів означає, що:
1) інші нормативно-правові акти повинні виходити із законів і ніколи не суперечити їм, в разі розбіжності нормативно-правового акта з законом діє останній;
2) закони можуть виходити тільки з боку спеціально уповноваженого на це органу законодавчої влади;
3) регулюють найважливіші для самозбереження суспільства і держави суспільні відносини;
4) можуть бути скасовані або змінені тільки тим органом, який їх видав;
5) порядок підготовки і видання законів строго регламентований і визначається тільки законами.
Особливу роль в системі законодавства грають кодифіковані закони, які акумулюють основні положення тієї чи іншої законодавчої галузі. Кодекс є результатом складної правотворчої діяльності, в ході якої створюється єдиний логічно цілісний, внутрішньо узгоджений нормативно-правовий акт.
Підзаконні акти мають меншу юридичну силу, ніж закони, вони базуються на юридичній силі законів і не можуть протистояти їм. Підзаконні ж акти відіграють допоміжну і деталізує роль.
Таким чином, підзаконні нормативно-правові акти - це правові акти, які видаються відповідно до закону, на основі закону, на виконання його, для конкретизації законодавчих приписів або їх тлумачення, чи встановлення первинних норм.
Виділяють наступні види підзаконних актів:
1) Укази і розпорядження Президента;
2) Постанови і розпорядження Уряду - акти виконавчого органу держави з питань, віднесених до його компетенції;
3) Акти окремих відомств, міністерств, комітетів, під якими розуміються накази, інструкції, положення, що приймаються в межах компетенції даних виконавчих органів;
4) Акти місцевих органів влади і управління в формі рішень, розпоряджень, постанов;
5) Локальні нормативні акти - це нормативні приписи в формі наказів, розпоряджень, положень, правил, прийняті на рівні конкретної організації.
Правовідносини в стоматології регулюються нормативно-правовими актами різного правового статусу (закони, укази Президента РФ, постанови уряду РФ, накази Міністерства охорони здоров'я РФ і ін.). В даний час діють наступні федеральні закони, що регулюють правові відносини в стоматології «Про охорону здоров'я громадян в РФ», «Про обов'язкове медичне страхування громадян в РФ», «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», «Про попередження поширення в Російській Федерації захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекція) »,« Про обіг лікарських засобів »,« Про ліцензування окремих видів діяльності »та ін.
Крім спеціального медичного законодавства окремі механізми охорони здоров'я громадян, закладені в рамках цивільного, кримінального, адміністративного та інших видів права. Чинне законодавство покладає на медичних працівників обов'язки з надання медичних послуг населенню, одночасно встановлюючи і різні види відповідальності за заподіяння шкоди здоров'ю пацієнтів.
Крім того, слід враховувати, що шкода здоров'ю пацієнтів може бути заподіяна не тільки в силу неналежного виконання своїх професійних обов'язків, а й в результаті об'єктивної складності надання медичної допомоги.
Очевидно, що лікар повинен мати уявлення про закони, що передбачають відповідальність за невиконання або неналежне виконання професійних обов'язків, так як незнання законів не звільняє від відповідальності за їх порушення.
Залежно від виду вчиненого медичними працівниками (і медичними установами) правопорушення законом передбачаються наступні види юридичної відповідальності: