Ювенальна юстиція як засіб захисту прав і законних інтересів неповнолітніх
Для Росії інститут ювенальної юстиції явище не нове. У році в Росії була створена система судів у справах неповнолітніх, де функції судді здійснював мировий суддя. Такі суди відрізнялися такими ознаками, як конфіденційність судового розгляду, відсутність формальної процедури, в тому числі офіційного обвинувального акта, спрощене виробництво, яке зводилося в основному до бесіди судді з підлітком за участю піклувальника, застосування опікунської нагляду в якості основного заходу впливу [1].
Ювенальна юстиція була ліквідована в 1918 р Частково відновлена в 1920-м і остаточно забута в 1935-м [2].
Однак в період реформи радянського кримінального та кримінально - процесуального законодавства (м) знову були спроби створити модель правосуддя для неповнолітніх. І в перші роки після реформи цей задум вдався (були введені додаткові гарантії прав неповнолітнього, спеціалізація суддів, прокурорів, слідчих. Але подальші зміни виявилися не на користь неповнолітніх, і почала було виникати модель ювенальної юстиції досить швидко перетворилася на звичайне общеуголовное правосуддя [3] ).
Крім вищезгаданої помилки при визначенні ювенальної юстиції в Росії можна виділити і інші помилки:
1.утвержденіе про те, що в поняття ювенальної юстиції включаються тільки суди, що здійснюють правосуддя щодо неповнолітніх, а інші органи в дану систему не входять.
Я згодна з думкою. яка пише, що поняття ювенальної юстиції не можна ототожнювати тільки з ювенальними судами, але необхідно розглядати як систему, що включає наступні елементи:
А. особливий коло осіб, на яких поширюється дія даної системи (неповнолітні);
Б. спеціальні заходи впливу на осіб, які беруть участь у справі;
В. особливі процедурні норми, що регламентують процес розслідування і судового розгляду справ щодо неповнолітніх;
Г. спеціалізовані органи судової влади і установи, призначені для розгляду справ;
Д. органи і установи, призначені для виконання рішення [5].
У поняття ювенальної юстиції крім вищеназваних елементів необхідно включати інші позасудові органи, що сприяють розгляду справи в суді.
2.отождествленіе ювенальних судів тільки з судами, що розглядають кримінальні справи.
Тим часом, ювенальні суди можуть ефективно працювати і у цивільних і сімейних справах. Якби приділялося більше уваги дотриманню права дитини на життя і виховання в сім'ї, вдалося б уникнути скоєння неповнолітніми багатьох правопорушень і злочинів [6].
Ювенальна юстиція являє сукупність як судових, так і несудових спеціалізованих органів, що сприяють найбільш ефективній роботі ювенальних судів до і після прийняття рішення. Головною метою таких органів є робота з дитиною безпосередньо, а саме вивчення особистості неповнолітнього, умов життя і т. Д. Робота даних служб дозволяє виявити несприятливі чинники, які впливають на поведінку неповнолітнього і блокувати їх, або зменшити їх вплив на неповнолітнього.
Робота судових органів без несудових неефективна. У Канаді закон "Про кримінальну ювенальної юстиції" (YCJA) передбачає, що ювенальний суд приймає правила, застосовні спеціально для даного ювенального суду. Крім цього в нього включені положення, за якими певні функції, пов'язані з ювенальної юстицією, виконують комітети у справах неповнолітніх, дозволяється скликання нарад. Органи, відповідальні за прийняття рішень, використовують наради, щоб дати присутнім рекомендації по ряду питань. Цей підхід повинен сприяти прийняттю відповідальними органами більш інформованих рішень [8].
З метою захисту неповнолітніх ювенальна юстиція ґрунтується на специфічних принципах, не характерних для інших інститутів права. До них відносяться:
1. Принцип переважно охоронної орієнтації спрямований на те, що суд діє в інтересах дитини. Однак не можна стверджувати, що існування ювенальної юстиції направлено тільки на захист неповнолітнього правопорушника. Головною метою таких судів (у кримінальних справах) є не призначення м'якших покарань, а подальше виправлення неповнолітнього правопорушника, попередження злочинної поведінки неповнолітніх. По кримінальних справах дитині призначається такий вид покарання, який буде сприяти його виправленню і вихованню. У ювенальних судів метою є не покарання, а виховання. У цивільних справах, наприклад, при розірванні шлюбу суд при вирішенні питання, з ким дитина буде проживати, винесе рішення з урахуванням думки дитини. Суд буде діяти в інтересах дитини.
3. Принцип максимальної індивідуалізації судового процесу [10] полягає в тому, що вибір покарання здійснюється в залежності від особистості правопорушника.
4. Принцип конфіденційності означає, що розгляд справи, в яких головним учасником процесу є неповнолітній, носить закритий характер.
Створення ювенальних судів необхідно, вони існують у багатьох країнах і довели свою ефективність в усьому світі. Факти говорять самі за себе. Так, наприклад, з моменту створення ювенальних судів в м Таганрозі до теперішнього часу немає жодного рецидиву серед неповнолітніх правопорушників, а кількість позовів, поданих представниками неповнолітніх у цивільних справах з кожним роком зростає. Це означає, що «інтерес» громадян до прав неповнолітніх підвищується з року в рік.
За підсумками проведеної роботи можна зробити висновок про те, що Росія не готова до створення ювенальних судів. Перехід до нової системи судочинства повинен проходити поступово, так як в даний момент не створені умови для функціонування «дитячих судів».
Для створення в Росії ювенальних судів необхідно вирішити ряд проблем:
1. Відсутність нормативних актів. регламентують процедуру судочинства у справах неповнолітніх.
2. Відсутність взаємодії між держав еннимі і муніципальними органами, що здійснюють захист прав і законних інтересів неповнолітніх, нечіткість розподілу компетенції відповідно до гілками і рівнями влади, дублювання, паралелізм в роботі [11].
Створення спеціалізованих судів у справах неповнолітніх дало б можливість підняти в цілому якість розгляду справ про правопорушення неповнолітніх, підвищити рівень проведеної профілактичної роботи, найбільш ефективно проводити боротьбу з дитячою безпритульністю, найбільш ефективно здійснювати захист прав неповнолітніх і т. Д.
[1] Ведерникова юстиція: історичний досвід та перспективи / / Відомості Верховної Ради. 200.№7.