Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Функціонування держави за всю історію його існування як цілісної системи визначалося, головним чином, його економічним (прибутковим) потенціалом. На макроекономічному рівні, система функціонування фінансових відносин безпосередньо пов'язана з процесами мобілізації фінансових ресурсів у розпорядженні держави і їх використання для вирішення завдань загальнодержавного значення. Здатність держави надавати суспільні блага і здійснювати перерозподіл залежить від доходів, що знаходяться в його розпорядженні.
У фінансовій історії Росії, формування доходів держави відбувалося не тільки за рахунок грошових зборів, але також шляхом здачі натуральних продуктів і шляхом відбування різних трудових повинностей. При цьому збори з населення в грошовій формі не були основними, гроші залучалися у випадках, коли не було можливості безпосередньо залучити необхідні натуральні продукти або сили населення для формування загальнодержавних ресурсів або виконання конкретних робіт. При цьому гроші виконували функцію рахунки загального обсягу зборів.
У сучасній Росії переважають централізовані способи регулювання методів формування доходів і використання видатків,
· Фінансове (бюджетне, податкове) законодавство більшою мірою регулюється на федеральному рівні;
· В сфері міжбюджетних відносин механізм регулюють (тимчасових) доходів домінує в порівнянні з закріпленими або власними податковими повноваженнями, які діють на постійній основі;
· В структурі консолідованого бюджету переважають федеральні податки, що провокує використання вертикальних способів фінансового вирівнювання.
Доходи бюджетів федерального і регіонального рівнів, володіють деякими особливостями:
· Вони складають частину державних доходів;
· Правове регулювання бюджетних доходів регіону відбувається в певних тимчасових рамках (фінансовий рік);
· Доходи не мають спеціального цільового призначення, тобто прив'язки до видаткової статті.
Перед різними суб'єктами економічних (ринкових) відносин стоять різні цілі в їх діяльності, так для комерційних організацій результатом діяльності має бути - отримання прибутку, а для держави - надання суспільних благ населенню.
Поняття «дохід» слід відрізняти від таких понять як: «прибуток»; «Багатство»; «Капітал».
- Прібильпредставляет собою різницю між доходами, отриманого від реалізації чинників виробництва, від реалізаційної і поза реалізаційної діяльності. Прибуток вважається отриманою, якщо грошова сума чистих активів в кінці періоду перевищує грошову суму чистих активів на початку періоду після вирахування всіх розподілів і внесків власників протягом періоду.
- До багатства можна віднести все те, що має ринкову оцінку і може бути реалізовано за гроші або обміняно на інші блага. Багатство може бути представлено в речовій формі, формі паперових активів, а також особистих здібностей людини (невловиме багатство).
- Під поняттям «капітал» можна розуміти і грошові кошти, і багатство в грошах. В економічній теорії «капітал» являє собою один з факторів виробництва, представлений засобами виробництва, створеними людською працею і призначеними для виробничого споживання. Капітал є запасом (багатством), а дохід і прибуток відносяться до водних потоків (послуги багатства). Капітал в усіх його проявах - це реальне багатство, яке має або матеріальну, або грошову форму. Будь-яка форма капіталу приносить процентний дохід.
Спільне між розглянутими поняттями можна виразити визначенням класика А. Сміта: дохід - це прибуток на капітал.
У макроекономіці «дохід» є однією зі сторін валового національного продукту (ВНП) - як потоку грошових і натуральних витрат і надходжень в народне господарство ресурсів фізичних і юридичних осіб, в т.ч. і їх валова (загальна) виручка від продажу товарів, виконання робіт і надання послуг.
Будь-який вид економічного доходу є похідним від використання конкретного фактора виробництва.
Відповідно до теорії поставлення кожному фактору виробництва ставиться ответствуй вид доходу. Наприклад, дохід, що отримується найманим працівником як власником праці (чинника виробництва) - заробітна плата з різними доплатами; а також дохід, що отримується власниками капіталу, землі, інформації, підприємницьких здібностей як факторами виробництва.
Національний дохід являє собою суму первинних доходів: заробітна плата (R), прибуток на капітал (P), земельна рента (L). Фінанси виступають сполучною ланкою між створенням і використанням національного доходу. (R; P, L) - це первинні доходи, будь-який інший вид доходу вторинний, він може виникати тільки з цих трьох разом або окремо.
За А. Сміту, результат роботи народу за даний рік повинен бути таким, щоб була можливість відшкодувати витрати по утриманню основного і оборотного капіталу країни. Тільки якщо повний продукт праці країни дозволяє здійснити таке відшкодування, все, що залишається понад цього, є національний дохід. Повний продукт називається валовим доходом країни, а решта - її чистим доходом. Саме чистий дохід, коли зроблені вже всі витрати на підтримку основного і оборотного капіталу, залишається жителям країни для їх безпосереднього споживання: для витрат на їжу, одяг, житло, всілякі зручності і задоволення. Справжнім показником багатства народу служить чистий, а не валовий, дохід. Першим економістом, хто створив поняття про національний дохід і ввів його в науковий обіг, а також зазначив розподіл повного (валового) продукту на три частини: відшкодування витрат, заробітну плату і чистий доход, був Вільям Петті.
Необхідно розрізняти поняття «Державні доходи» і «Доходи державного бюджету», які нееквівалентний. Державні доходи об'єднують ширшу групу відносин, оскільки до складу державних доходів крім доходів державного бюджету включаються доходи державних підприємств і ресурси державних позабюджетних фондів.
У теорії фінансового права розроблено положення, згідно з яким всі державні доходи (по порядку освіти і використання) поділяються на централізовані і децентралізовані.
1) акумулюються державою фінансові ресурси називаються централізованими і формуються за рахунок податкових надходжень і неподаткових доходів, наприклад доходів від зовнішньоекономічної діяльності, державного майна, митних зборів та ін. А також платежів населення.
2) Ресурси, що залишаються в розпорядженні державних підприємств називаються децентралізованими доходами і утворюються з грошових доходів і накопичень самих підприємств.
Розподіл державні доходів на централізовані і децентралізовані показує співвідношення джерел задоволення загальнодержавних і колективних потреб.
Об'єктом розподілу на держ. підприємствах виступають прибуток і амортизація. Як об'єкт бюджетних відносин можуть розглядатися податкові платежі, збори, мита; об'єктом же державних кредитних відносин є тимчасово вільні фінансові ресурси ЮЛ і ФЛ. Коли новоствореної вартості не вистачає для покриття фінансових потреб, наприклад в період ек. кризи, воєн тощо. держава звертається до іншого джерела - національного багатства. Це означать реалізацію окремих видів державної власності: золотого запасу, державних підприємств, інших видів майна, що призводить до скорочення матеріальних цінностей, що належать державі - зменшення золотовалютних резервів, капіталовкладень за кордоном та ін.
Всі джерела доходів діляться на дві групи: внутрішні і зовнішні.
До внутрішніх - відносяться НД і нац. багатство, створювані всередині країни і використовуються державою для здійснення своїх функцій; до зовнішніх - НД іншої країни, запозичений у формі зовнішніх позик, а у виняткових випадках - нацбогатство. Використання національного багатства як джерела доходів для іншої країни носить нерідко характер фінансового пограбування.
У всіх країнах незалежно від їх суспільно-економічного устрою і політичної орієнтації основним джерелом формування державних доходів виступає НД, тобто державні доходи висловлюють відносини розподілу і перерозподілу НД, які здійснюються властивими державі фінансовими методами.
Доходи держави формуються за допомогою різних методів. які в кінцевому підсумку і визначають їх склад.
Ще в середні століття вказували на сім основних джерел доходів держави: домени; військова видобуток; подарунки дружніх держав; збори з союзників; доходи від торгівлі; мита з вивезення та ввезення; данину з підкорених народів.
В сучасних умовах природа доходів держави ізмененяются і в умовах ринкової економіки основними методами, використовуваними органами державної влади для перерозподілу національного доходу і мобілізації державних доходів є податки (в різних їх формах), займиі емісії. Співвідношення між цими методами неоднаково в різні історичні періоди і визначається безліччю факторів:
В економічній теорії виділяють чотири основних макроекономічних суб'єкт а, це: домашні господарства; фірми (підприємницький сектор); держава; закордон (іноземний сектор). Витрата одного з економічних суб'єктів стає доходом іншого, і навпаки.
Фірми несуть витрати на ринку ресурсів і у вигляді податків сплачуваних державі, при цьому отримують інвестиційні кошти з фінансових ринків і доходи з ринку продуктів, а також дохід у вигляді субсидій від держави.
Домогосподарства отримують дохід від надання факторів виробництва на ринок ресурсів і заощаджень на фінансові ринки, при цьому несуть витрати у вигляді витрат на споживання на ринку продуктів, сплачують податки та інші обов'язкові платежі, отримуючи від держави трансферти.
Іноземний сектор отримує дохід за рахунок експорту на ринок продуктів і чистих приток з фінансових ринків іншої держави.
Держава за рахунок державних позик отримує дохід на фінансових ринках і у вигляді податків від домогосподарств і фірм.
В умовах ринкової економіки витрати одних економічних (ринкових) суб'єктів переходять до інших, у вигляді доходів і таким чином встановлюється взаємозв'язок між усіма суб'єктами.
Домашні господарства і фірми виступають в якості суб'єктів на ринку факторів виробництва. При продажу основних факторів виробництва використаних фірмою, домашні господарства також отримують дохід у розмірі (Д), з якого сплачують державі податки в розмірі (Т). Наявний доход (ДР = Д -Т) розподіляють на споживання (С) та заощадження (S). доходи населення, вони складаються з заробітної плати, пенсій, допомоги та стипендії: ДД t = (W t - Т t) + Z,
Бюджет домашніх господарств має вигляд: у = С + Т + S.
Валовий дохід домогосподарств (фізичні особи) за фінансовий рік становить - сума заробленого і отриманого доходу від власності (некорпоративного підприємницького сектора економіки), які включають: виплати з усіх джерел і місць їх роботи.
Основою освіти сукупного особистого доходу економічної діяльності є ВНП на стадії розподілу.
Фірми, використовуючи набуті у домашніх господарств фактори виробництва, на основі власної підприємливості створюють певні цінності (вартість) і реалізують їх за ринковим курсом, і отримують від продажу дохід (Д).
Загальний дохід фірми (юридичної особи) за фінансовий рік складається з суми заробленого і отриманого від власності доходу, це: виручка від продажу товарів, робіт і послуг, надходження від продажу капітального майна, цінних паперів, патентів і ліцензій, дивіденди і відсотки з цінних паперів інших емітентів, наданими позиками, депозитами і т.п. рентні платежі за зданої в оренду власності.
Доходи фірм можна представити в наступному вигляді:
ДФ t = V t - (МЗ t + W t (1 + S) + A t) = (V t - C t) - Т t = П t - Т t,
Прибуток є головною формою грошових накопичень підприємств. Прибуток - найважливіший джерело розширення і модернізації основних фондів (ОФ) підприємств, приріст власних оборотних коштів. Факторами зростання прибутку є збільшення обсягу реалізації продукції, зниження її собівартості; на розмір прибутку впливає зміна цін на сировину, матеріали, паливо та інші види виробничих витрат.
Відмінною особливістю держави від інших ринкових суб'єктів в питаннях організації бюджету є те, що держава планує перш витрати, а потім доходи. На відміну від інших економічних суб'єктів держава рідко замислюється про величину доходу. Якщо домогосподарства і фірми для отримання доходів виробляють товар, то держава монопольно володіє правом на введення податків і виробництво унікального товару - грошей.
Класифікація державних доходів
За територіальною ознакою державні централізовані доходи підрозділяються на федеральні і доходи суб'єктів Федерації. За формою мобілізації державних доходів вони можуть бути поділені на обов'язкові та добровільні. У свою чергу державні доходи, що надходять на обов'язковій основі підрозділяються на податки та неподаткові платежі.