Програма професійної перепідготовки «Управління персоналом (Професійний стандарт)»
Очно-дистанційний курс професійної перепідготовки Національної спілки кадровиків і Московського технологічного університету (МІРЕА) відповідно до вимог професійного стандарту «Спеціаліст з управління персоналом». Диплом державного зразка державного університету про проходження професійної перепідготовки і посвідчення Національної спілки кадровиків.
Пелешенко Ю.І. ,
керівник правового департаменту Апарату Федерації незалежних профспілок Росії (ФНПР) - головний правовий інспектор ФНПР
ПОДАННЯ ІНТЕРЕСІВ СТОРІН У ПЕРЕГОВОРАХ
Частина третя ст. 37 ТК РФ. визначає порядок ведення колективних переговорів, надає первинну профспілкову організацію, яка об'єднує більше половини працівників, право ініціювати колективні переговори без попереднього створення єдиного представницького органу.
Якщо жодна з первинних профспілкових організацій або в сукупності первинні профспілкові організації, які побажали створити єдиний представницький орган, не об'єднують більше половини працівників даного роботодавця, то загальні збори (конференція) працівників таємним голосуванням може визначити ту первинну профспілкову організацію, якій доручається направити роботодавцю пропозицію про початку колективних переговорів від імені всіх працівників.
У той же час це не порушує прав нечисленних профспілкових організацій, оскільки первинна профспілкова організація, єдиний представницький орган або інший представник, наділені правом виступити з ініціативою проведення колективних переговорів, зобов'язані:
одночасно з направленням роботодавцю пропозиції про початок колективних переговорів сповістити про це все інші первинні профспілкові організації, що об'єднують працівників даного роботодавця;
протягом наступних п'яти робочих днів створити з їх згоди єдиний представницький орган або включити їх представників до складу наявного єдиного представницького органу.
Зверніть увагу! У зв'язку з введенням в дію Федерального закону від 30.06.06 № 90-ФЗ визнаний нечинним на території Російської Федерації Закон СРСР від 17.06.83 «Про трудові колективи і підвищення їх ролі в управлінні підприємствами, установами, організаціями», а Закон РФ від 11.03.92 «Про колективні договори і угоди» визнаний таким, що втратив силу. У цих законах до інших представників працівників відносили ради трудових колективів і органи громадської самодіяльності
Якщо в зазначений термін дані первинні профспілкові організації не повідомлять про своє рішення або дадуть відповідь відмовою на пропозицію направити своїх представників до складу єдиного представницького органу, то колективні переговори починаються без їх участі. При цьому за первинними профспілковими організаціями, які брали участі в колективних переговорах, протягом одного місяця з дня початку колективних переговорів зберігається право направити своїх представників до складу єдиного представницького органу.
Представником інтересів працівників у філії, представництві і іншому відокремленому структурному підрозділі організації є профспілкові організації та їх органи, що діють в цих підрозділах відповідно до положення про первинну профспілкову організацію, прийнятими відповідно до статуту загальноросійського або міжрегіонального профспілки (ч. 5 ст. 40 ТК РФ).
Інші представники можуть обиратися працівниками у випадках, передбачених ст. 31 ТК РФ.
цитуємо документ
Ухилення роботодавця або особи, його представляє, від участі в переговорах щодо укладення, про изме-нении або про доповнення колективного договору, угоди або порушення встановленого законом терміну проведення переговорів, а так само незабезпечення роботи комісії з укладання колективного договору, угоди в певні сторонами терміни може бути причиною накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч рублів.
Інтереси роботодавця у філії, представництві, іншому відокремленому структурному підрозділі організації представляє керівник підрозділу чи інші особи, яких роботодавець наділяє необхідними повноваженнями (ч. 5 ст. 40 ТК РФ).
Представлення інтересів роботодавця на локальному рівні відповідно до ст. 69 Федерального закону від 26.12.95 № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства». ст. 42 Федерального закону від 08.02.98 № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» може здійснювати керуюча організація або керуючий в разі передачі їм повноважень відповідним колегіальним органом управління товариства.
Ініціатором колективних переговорів з підготовки та укладення колективного договору або за внесення в нього змін має право виступити будь-яка зі сторін. Сторона, яка виявила ініціативу у проведенні колективних переговорів з підготовки та укладення колективного договору, повинна направити іншій стороні письмове повідомлення із пропозицією про початок відповідних колективних переговорів. Письмове повідомлення складається в довільній формі, проте в ньому має бути зазначено пропозицію про їх початок. У ньому можуть бути вказані: передбачуваний склад представників сторін, терміни і місце переговорів, а також порядок їх проведення.
Частиною другою ст. 36 ТК РФ уточнюється порядок вступу в переговори представників сторони, що отримала пропозицію про їх початок. Ініціатору колективних переговорів протягом семи кален-дарних днів повинен бути спрямований відповідь з переліком представників сторони для участі в роботі комісії з ведення переговорів. Якщо протягом семи календарних днів з дня отримання пропозиції представників працівників роботодавець (або особа, яка його представляє) ухиляється від участі в переговорах, то він може бути підданий адміністративному штрафу в розмірі, встановленому ст. 5.28 КоАП РФ.
Читач задає питання
Чи є колективний договір обов'язковим документом роботодавця? Які санкції може застосувати ГИТ в разі відсутності колдоговору?
Н. Шевчук, м Волгоград
Не секрет, що в ході перевірок дотримання роботодавцями норм трудового законодавства і підзаконних нормативних актів багато державні інспектори праці вимагають від роботодавців пред'явлення колективного договору. Зустрічаються також випадки видачі державними інспекторами праці приписів з вимогою негайно розробити і прийняти колективний договір. Часто ці інспектори вказують і на відсутність у колективному договорі додатків. Подібні помилки відбуваються і при проведенні прокурорських перевірок, і при винесенні судових постанов.
Перш за все, відповідно до ст. 2 ТК РФ у працівників і роботодавців є право на участь у договірному регулюванні трудових і безпосередньо пов'язаних з ними відносин. Далі, згідно з ч. 1 ст. 9 ТК РФ регулювання трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин може здійснюватися за допомогою укладення, зміни, доповнення працівниками і роботодавцями колективних договорів.
Нарешті, відповідно до ст. 36-38 ТК РФ процесу підписання колективного договору передує процедура колективних переговорів, яка виникає тільки як наслідок ініціативи однієї зі сторін колективно-договірного процесу (ч. 1 ст. 36 ТК РФ).
М. А. Драчук. канд. юрид. наук, доцент кафедри трудового права ОмГУ ім. Ф. М. Достоєвського
ПОЧАТОК ПЕРЕГОВОРІВ. Обговорюється питання ТА ОБМІН ІНФОРМАЦІЄЮ
У частину другу ст. 36 ТК РФ включено положення про визначення дня початку колективних переговорів, що має істотне процедурне значення. Днем початку переговорів є день, наступний за днем отримання ініціатором проведення переговорів зазначеної відповіді.
Представникам сторін колективних переговорів надається повна свобода у виборі та обговоренні питань, пов'язаних з підготовкою, укладанням або зміною колективного договору.
Для ведення колективних переговорів з підготовки, укладення чи зміни колективного договору сторони повинні надавати один одному наявну у них відповідну інформацію. Така інформація повинна надаватися не пізніше двох тижнів з дня отримання відповідного запиту.
У разі якщо роботодавець (або особа, яка його представляє) не надав у відповідний термін інформацію, необхідну для ведення колективних переговорів, до нього може бути застосований адміністративний штраф відповідно до ст. 5.29 КоАП РФ.
РОЗРОБКА І ПРИЙНЯТТЯ колективного договору. РОБОТА КОМІСІЇ. ПРОТОКОЛ РОЗБІЖНОСТЕЙ
Порядок розробки проекту колективного договору і його укладення в даний час також визначається самими сторонами. При цьому проведення загальних зборів (конференції) працівників організації для затвердження колективного договору необов'язково. Укласти колективний договір має право комісія, утворена на локальному рівні (ч. 7 ст. 35 ТК РФ).
Комісія може виносити проект колективного договору для обговорення, а потім для його прийняття на загальні збори (конференцію) працівників. Розгляд колективного договору загальними зборами (конференцією) представляється доцільним, оскільки він вирішує питання життя колективу, взаємовідносин працівників і роботодавця.
Комісія здійснює свою роботу відповідно до положення про неї або регламентом її роботи. В роботі комісія може використовувати різні методичні рекомендації про порядок укладання колективних договорів.
Колективний договір підписується на узгоджених сторонами умовах.
У разі якщо в ході колективних переговорів з підготовки, укладення чи зміни колективного договору представники сторін не прийняли узгоджене рішення щодо окремих положень проекту колективного договору, то сторони повинні підписати кол-колективного договору на узгоджених умовах з одночасним складанням протоколу розбіжностей. Врегулювання розбіжностей, що виникли в ході колективних переговорів, проводиться або шляхом подальших переговорів (ч. 3 ст. 40 ТК РФ), або в порядку, встановленому главою 61 ТК РФ для розгляду і вирішення колективних трудових спорів.
ТЕРМІН ДІЇ ДОГОВОРУ, ЙОГО РЕЄСТРАЦІЯ
Колективний договір укладається на термін не більше трьох років. Договір набуває чинності або з дня підписання його повноважними представниками сторін, або з дня, який встановлений колективним договором.Ізмененіе, внесене в ч. 2 ст. 43 ТК РФ. дозволяє сторонам продовжувати колективний договір неодноразово, але на строк не більше трьох років.
При цьому кожна зі сторін колективного договору може проявити ініціативу і направити іншій стороні пропозицію про продовження терміну дії існуючого (колишнього) договору на термін до трьох років або укласти новий колективний договір.
У разі зміни найменування організації, її реорганізації у формі перетворення, а також у разі припинення трудового договору з керівником організації чинність колективного договору зберігається.
цитуємо документ
Ненадання роботодавцем або особою, його представляють, в термін, встановлений законом, інформації, необхідної для проведення колективних переговорів і здійснення контролю за дотриманням колективного договору, угоди, тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч рублів.
В період реорганізації, тобто злиття, приєднання, поділу, виділення організації (ст. 57 ГК РФ), колективний договір діє протягом усього терміну реорганізації.
При зміні форми власності організації колективний договір діє не більше трьох місяців з дня переходу прав власності. При цьому, також як і при реорганізації, будь-яка зі сторін кол-колективного договору може направити іншій стороні пропозицію про продовження терміну дії існуючого (колишнього) договору на термін до трьох років або укласти новий колективний договір.
Частина восьма ст. 43 ТК РФ встановлює, що при ліквідації організації колективний договір зберігає свою дію протягом усього строку проведення ліквідації.
Колективний договір протягом семи днів з дня його підписання направляється представником роботодавця на повідомну реєстрацію до відповідного органу по праці. Реєстрація не впливає на вступ колективного договору в силу. При здійсненні реєстрації колективного договору відповідного органу по праці прове-ряется договір на предмет виявлення умов, які погіршують становище працівників порівняно з ТК РФ, іншими законами, нормативними правовими актами, і повідомляє про наявність таких умов представникам сторін, що підписали колективний договір, а також в відповідну державну інспекцію праці.
ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ
Зміна умов чинного колективного договору і внесення доповнень до нього здійснюються за правилами, передбаченими для його укладення, тобто за нормами ст. 36-38 ТК РФ. Нова редакція Кодексу встановлює, що, крім норм ТК РФ, в самому колективному договорі може бути встановлено порядок внесення змін і доповнень в його норми (ст. 44 ТК РФ).
Таким чином, шляхом ведення колективних переговорів профспілкова організація (інший представницький орган працівників) може домогтися встановлення в колективному договорі додаткових гарантій для працівників. Закріплення в колективному договорі тих чи інших пільг для працівників може мати позитивний результат і для роботодавця.