законодавчі привілеї
Звичайному громадянину Росії, щоб отримати безкоштовно від держави квартиру, потрібно бути або малозабезпеченим, або дитиною-сиротою, або небезпечно хворим (наприклад, туберкульоз або епілепсією), або проживати в аварійному будинку.
Але навіть якщо ви доведете, що маєте право стати на облік як потребує житло, вам, як правило, доведеться простояти в черзі десятки років.
Офіційний заробіток високопоставлених держслужбовців в десятки (а часом і в сотні) разів вище, ніж у пересічних громадян, і вони легко могли б собі дозволити іпотеку навіть на саме дороге житло. Але держава створила для чиновників привілейовані умови, і, поки мільйони малозабезпечених росіян десятки років чекають своїх квартир в чергах, держслужбовці приватизували по одній або кілька елітних квартир в найдорожчих районах Москви.
Однак більша частина сучасної політичної еліти отримала безкоштовно квартири від держави по «єльцинської системі».
Саме через соцнайму більшість виявлених нами чиновників і отримали елітні квартири від держави.
«Особи, які потребують»
Щоб отримати квартиру в соцнайму, чиновникам, на відміну від простих громадян, не потрібно бути незаможними, сиротами або хворими. Розпорядженням Єльцина потребують визнавалися держслужбовці, які постійно проживають в Москві або Московської області, що мають стаж держслужби, «як правило, не менше двох років» і забезпечені загальною площею на одного члена сім'ї 15 кв. м.
(Отримати безкоштовно квартиру від держави могли також чиновники, які проживають в аварійних будинках, гуртожитках або комуналках, але серед російської еліти «Новой газете» в своєму дослідженні таких виявити не вдалося.)
Мабуть, єдине і головна умова, яке ставить закон перед чиновниками, які претендують на отримання квартири, - це обов'язок здати державі всю житлову площу, яка раніше належала родині, або продати її і внести гроші в бюджет.
Однак, як показало дослідження «Нової газети», це вимога багато представників владної еліти не дотримувалися.
«Подвійні» витрати
Квартири, які «дарують» високопоставленим держслужбовцям, знаходяться в оперативному управлінні у спеціальної установи Управління справами президента Росії (УДП) - ФГБУ «Управління по експлуатації житлового фонду».
Через регулярної приватизації квартир чиновниками УДП доводиться постійно поповнювати житловий фонд і витрачати мільярди рублів на покупку нового житла для майбутніх поколінь держслужбовців.
А для керівників УДП вважає за краще не купувати готові квартири, а будувати елітні житлові комплекси по індивідуальних проектах в престижних районах Москви. В Управління справами президента «Новой газете» відмовилися повідомити, у скільки бюджету обходиться будівництво таких житлових комплексів.
чиновницькі гнізда
У список "нужденних" в отриманні квартир від держави потрапила майже вся верхівка сучасного «політбюро».
Проведемо невелику екскурсію по домівках, в які поселили колись «потребували».
Фото: Влад Докшін / «Нова газета»Шведський тупик, 3.
Хто: Ірина Тінтякова, дружина Олексія Кудріна, колишнього міністра фінансів
Орієнтовна вартість квартири: 458,2 млн руб.
За даними Росреестра, на момент отримання квартири в Шведському тупику у сім'ї Кудрін було у власності інше, менш престижне житло.
Після того як УДП побудувало житлові комплекси в центрі Москви, високопоставлені держслужбовці роз'їхалися, і будинок на Академіка Зелінського втратив колишню статусність.
А з приводу квартири на вул. Академіка Зелінського Олексій Кудрін повідомив: «Ні я, ні моя дружина на момент вищевказаного обміну не мали будь-яких прав на квартиру, що знаходиться в Москві на вулиці Академіка Зелінського. При отриманні квартири на вулиці Шведський тупик в Москві враховувалися всі необхідні відомості про житлові умови нашої сім'ї »
Родчельская, 11. Google MapsВулиця Рочдельська, 12
Поряд з будинком в Шведському тупику одним з найпрестижніших житлових комплексів серед російських чиновників вважається будинок на Рочдельська, 12. У народі його прозвали «будинком уряду» - через близькість до Білого дому і професійної приналежності мешканців: тут живуть віце-прем'єри і міністри. З вікон урядового будинку відкривається панорамний вид на хмарочоси Москва-Сіті і готель «Україна». Хто тут отримував квартири?
Хто: сім'я Дмитра Козака, віце-прем'єра уряду
Площа квартир: 140,8 кв. м і 152,9 кв. м
Орієнтовна вартість квартир: 147 млн рублів.
Судячи з Росреестра, квартирою в будинку на Рочдельська також володіє колишній прем'єр-міністр Росії Михайло Касьянов, який отримав її від держави за 10 місяців до своєї відставки. Серед сусідів опозиційного політика - Ольга Собяніна, дочка мера Москви; Олена та Ігор Чайки, дружина і син генерального прокурора Росії; Олексій Полтавченко, син губернатора Санкт-Петербурга; Наталя Сердюкова, дочка колишнього міністра оборони Анатолія Сердюкова.
Фото: Влад Докшін / «Нова газета»Несвижский провулок, будинок 12.
Орієнтовна вартість квартири: 73 млн рублів
Цю квартиру вони повернули державі і отримали в соцнайму житло на Мічурінському проспекті. Суд встав на сторону сім'ї замміністра, хоча представник УДП в своєму відгуку порахував, що підстав для повторної приватизації у позивачів немає.
Орієнтовна вартість квартири на Мічурінському - 73 млн рублів, а в Красноярську - 7 млн рублів. Але суд «рішення про стягнення будь-якої вартісної різниці об'єктів нерухомості не приймав», говориться в листі прес-центру МВС.
Орієнтовна вартість квартири: 57,2 млн
Опитані «Новою газетою» експерти вважають, що
в деяких з описаних нами випадків є ознаки порушення законів. Найбільш поширений з них - це отримання кількох квартир від держави чиновниками, чиї сім'ї і без того були забезпечені житлом.
«Законодавство і судова практика знають такий термін, як« зловживання правом »- вчинення на вигляд законних дій, але на шкоду іншій особі. В даному випадку я вбачаю саме шкоди державному органу чи установи, яка володіла до приватизації такими квартирами. Більш того, якщо у державного службовця або працівника установи вже є квартира, то йому просто законно не може бути повторно надана ще одна, так як він вже забезпечений житлом », - вважає юрист Станіслав Солнцев, що спеціалізується на житловому праві.
Інша поширена порушення - це перевищення покладеного законом метражу квартири. У єльцинському указі про поліпшення житлових умов чиновниками було прописано, скільки кімнат може отримати сім'я з різної кількості людей. Наприклад, сім'я з одного-двох чоловік могла розраховувати тільки на однокімнатну квартиру. У деяких же з описаних нами випадків один член сім'ї міг отримати багатокімнатну квартиру вартістю сотні мільйонів рублів.