Якщо побіжно вивчити практику всіх регіонів Росії і великих міст, то Єкатеринбург справляє враження якщо не одного з найактивніших, то одного з найбільш структурованих. Затверджено відомча цільова програма.
Але ми зрозуміли, що деякі види установ залишилися поза проектів, і тому стали уразливими. І сильно ураженим цим. Наприклад, це були освітні організації: дитячі школи мистецтв, гімназія «Арт-Етюд» і Екатеринбургская академія сучасного мистецтва - парки і, що дивно, театри, які, начебто, завжди прагнули до самостійності. Тоді ми «запакували» ці сегменти в кілька великих проектів і постаралися знайти кожному з них місце в стратегічних планах.
Законодавство наказує нам мати місцеву програму розвитку сфери культури. Нам було дуже легко писати її, тому що все вже було сплановано.
Виходить, стратегічні програми - це універсальний спосіб вирішення всіх проблем?
На жаль немає. Мистецька освіта - це біль муніципалітетів. Чим хороша і одночасно складна Росія - вона дуже різна. І ситуація в різних її куточках теж сильно відрізняється. Коли ми говоримо «муніципалітет», ми маємо на увазі маленький місто. Але Єкатеринбург - теж муніципалітет, хоча сьогодні він за рівнем життя наближається до Москви і Санкт-Петербургу. Тим не менш, є регіон, який формулює нам завдання. Всі муніципалітети виявилися змішаними в одну картину світу, а це некоректно: нас неможливо порівнювати і зіставляти. Я впевнена, що є муніципалітети, які тільки виграють від передачі повноважень з управління тими чи іншими установами з одного рівня влади на інший. Але Єкатеринбург до них не відноситься. Поясню, чому так відбувається. Вся сфера культури Єкатеринбурга пронизана дуже тісними причинно-наслідковими зв'язками. Всі школи працюють в тісному партнерстві з музеями і театрами - реалізуються найбільші комплексні проекти мистецької освіти: форум юних обдарувань «Арт-Єкатеринбург», конкурс «Юні таланти Єкатеринбурга», просвітницькі абонементи «Відкрий для себе світ мистецтва» і «Бравісимо!», Школи беруть участь в загальноміських проектах і події - День Перемоги, День міста, роботі мобільного культурного центру «Вибирай культуру з дитинства!» і багатьох інших. У змістовній частині стратегічних проектів описані всі спільні проекти. Дійсно, окремо взята дитяча музична школа в районі повинна докласти масу зусиль для того, щоб домогтися значних і видимих результатів. Але якщо у неї є спільна навчальна програма із загальноосвітньою школою, програми з музеями, театрами, культурно-дозвіллєвої установами, і є якісні і кількісні показники, зав'язані на ці програми, то масштаб змін буде зовсім іншим. І результати обов'язково будуть іншого порядку. Вирвати одного учасника цієї зв'язки - все одно що відрізати живій людині руку або ногу.
Але не будемо про сумне. Стратегічна програма закріплює взаємозв'язок різних установ. Вона ж дає переконливий аргумент на користь фінансування. Якщо сфері культури тепер і урізують бюджет в разі його дефіциту, то пропорційно іншим сферам.
Як відбувається фінансування за програмою?
Централізовано, через Управління культури. У нас є централізована бухгалтерія, яка обробляє майже всі установи, крім великих автономних, наприклад, Центру культури «Урал». Це неймовірно оптимізує витрати! Крім того, це гарантує прозорість обліку для засновника і сприяє заробляння власних коштів. У «гладкі роки» сфера культури поправила свою матеріально-технічну базу. На сьогоднішній день тільки одна установа культури Єкатеринбурга потребує ремонту, але це особливий випадок - центр культури, який знаходиться в пам'ятнику конструктивізму і закривається на реконструкцію. Хороша матеріально-технічна база сприяла продуманої роботі з кадрами, підвищення якості послуги культури. Тепер це приносить нам істотний дохід. За що я люблю неподаткові надходження в культурі - вони добровільні! Це найкращий доказ того, що тобі чесно заплатили за якісно надані послуги. Це правило не завжди працює в інших сферах: люди зобов'язані здобувати освіту - значить, будуть оплачувати якусь частину послуг; люди лікувалися і будуть лікуватися ... Здавалося б, легко можна прожити без походу в театр або музей. Але ж ходять! Тому що прожити - можна, а залишитися людиною, цільної і розвиненою особистістю - не можна. Саме зростання неподаткових надходжень доводить, що установи надають такі послуги, за які люди готові платити.
Завдяки стратегічним програмам і проектам неподаткові надходження в сфері культури в бюджеті Єкатеринбурга виросли в три рази за п'ять років. Зараз ми заробляємо 600 мільйонів рублів. Раніше - тільки 200 мільйонів, і то з трудом. Дивлячись на такі результати роботи, люди, які приймають рішення, розуміють, що ми рухаємося в правильному напрямку, і в нас варто продовжувати вкладати кошти. Частка витрат на культуру в Єкатеринбурзі складає приблизно 3,5% від бюджету міста. Це дуже високий показник: зазвичай ця цифра не перевищує двох відсотків.
У відомчої програмі закладені і бюджетні, і позабюджетні джерела фінансування. Уточніть, будь ласка, що розуміється під останніми?
Власні зароблені кошти і кошти грантів.
Говорячи про неподаткових надходженнях у сфері культури, треба розуміти, що на їх прикладі легко простежити важливу тенденцію: суспільство споживання змінюється, і це легко помітити по тому, на які статті люди витрачають гроші. Харчування, безумовно, дуже важливо, але рано чи пізно людина наїдається. Тоді в структурі витрат зростає частка освітніх послуг і всього, що пов'язано з розвитком дітей. Мене, як батька, засмучує реформа системи освіти. Але разом з тим я розумію, що для сфери додаткової освіти це прекрасний привід проявити себе у всій красі.
У віданні Управління культури знаходяться 37 шкіл мистецтв, музичних та інших шкіл. Прийом в них здійснюється на конкурсній основі. Навіть якби їх було більше: скажімо, не 37, а 50 - я впевнена, у них теж вибудовувалася б чергу.
Як Управління культури працює з освітніми організаціями? Який вектор розвитку відносин Ви вважаєте найбільш успішним?
Існує виклик часу - ми на нього реагуємо. Змінився підхід до освітнього процесу, відбулася зміна парадигм в освіті в цілому - і це спричинило за собою навіть не структурні, а тектонічні зміни в системі додаткової освіти.
Ми виходимо з того, що приймаючи будь-яке рішення, потрібно розуміти, навіщо ми це робимо, що за цим стоїть, чого ми хочемо досягти. Сьогодні позашкільної, додаткової освіти видаляється дуже мало уваги. Цілком даремно. Воно дуже різноманітно: крім художньої освіти, існують гуртки моделювання, технічні школи, маса інших речей. У Єкатеринбурзі є і художні, і спортивні школи, які знаходяться у віданні сфери освіти. Фінансуються вони теж в рамках системи освіти. Управлінню культури доводилося довго розмовляти з Управлінням освіти і доводити колегам, що цим установам гроші потрібні нітрохи не менше, ніж загальноосвітнім школам, апелювати до вартості послуги, до спільними програмами з музеями, театрами та іншими установами, щоб стало зрозуміло, що ми не просимо грошей на дублюються програми. Всі ці довгі переговори і перетворення привели до розуміння того, що мистецька освіта нам треба виділяти в окремий стратегічний документ. Цільова програма «Талановиті діти - талановитий місто» стала гарантією фінансової стабільності таких установ.
І потім, на рівні програми стало можливим декларувати принцип навчання - ні забрати дітей з вулиці і зайняти їх у позанавчальний час, а підготувати кваліфіковані кадри для організацій виконавського мистецтва, виростити культурного глядача і слухача.
Зараз кожна дванадцята дитина в Єкатеринбурзі навчається в школах художньої освіти. Я розглядаю це як внесок у майбутнє міста.
А як йдуть справи з творчими ініціативами?
Роль особистості як і раніше ніхто не відміняв. Я бачу певний дисонанс: нам надсилають багато цікавих ідей. І окремі люди, і організації навчилися технологіям створення проектів. Але в культурі одних технологій недостатньо. Дуже важливий фактор - натхнення. Без нього нічого не вийде. Тільки з ним можна сформулювати цілі і завдання проекту, зібрати команду однодумців, заразити ентузіазмом кожного, кому ти розповідаєш про свою ідею. Людей, які працюють з натхненням, яким не страшно довіряти гроші, дуже мало. У Єкатеринбурзі вистачає ідей, але спостерігається дефіцит переконливих професіоналів. Все-таки грамотний проектний менеджер в сфері культури - це штучний товар.
Що Ви розумієте під культурним проектом?
Закінчений продукт, від початку до кінця: задумали, організували, провели, отримали результат. Простіше показати на прикладах. Один з наших довгострокових проектів - це Рік культури в Єкатеринбурзі. Як засновник, Управління культури може формувати муніципальне завдання і ставити стратегію розвитку установ, яка, на наш погляд і за поданням експертів, відповідає потребам сьогоднішнього дня і «працює» на нашу аудиторію. Стратегія Року культури така: ми хочемо, щоб кожна людина, що живе в Єкатеринбурзі, зрозумів, що в його житті щось змінилося на краще. Це може бути складно пояснити, але дуже легко зрозуміти і відчути. Наприклад, в минулому році місто відзначало ювілей - 290 років. Ми розуміли, що не кожен городянин зможе взяти участь у святкових заходах, навіть з урахуванням того, що свято тривало два дні. Тоді ми придумали мобільний культурний центр. Це була спеціально споряджена і обладнана машина, яка приїжджала в будь-який район, на місці розгорталася сцена. Працівники музеїв показували деякі елементи експозиції, проводили конкурси. Театрали ставили сценки з відомих вистав. Бібліотекарі організовували буккросинг, квести та вікторини. Творчі колективи співали, танцювали і залучали публіку ... Свято сам приїхав до городян.
Після святкування ювілею міста ми не проводили спеціального дослідження, як такі виїзди вплинули на відвідуваність установ. Але самі установи підводили таку статистику і проводили опитування, звідки відвідувачі дізналися про нові програми. Досить часто вони отримували відповідь: «Ви до нас приїжджали». Для мене це було і приємною новиною, і одночасно неприємною несподіванкою - до якого ж кількості людей ми ще «не дісталися»!
Тобто творча складова - це і є те, що робить проект, будь то масовий захід або програма, культурним?
Вершина людського розвитку - це продуктивна самореалізація. Коли життя відповідає твоїм уявленням про людське щастя, коли ти маєш роботу, щасливий в особистому житті, затребуваний, можеш розвиватися сам і розвивати своїх дітей і інтелектуально, і емоційно. Хтось шукає враження в інших містах і країнах. Хтось отримує весь спектр послуг «дому»: в Єкатеринбург приїжджають Ермітаж і Російський музей, Театр опери і балету привозить всеросійські прем'єри - і це приголомшливо! У Єкатеринбурзі показують вистави - лауреати премії «Золота маска». Дитячі школи мистецтв дозволяють різнопланово розвинути дитини. Так чому я повинна відмовлятися від цього щастя? Я хочу жити і виховувати тут своїх дітей!
В одному зі своїх інтерв'ю Ви сказали, що в Єкатеринбурзі діють храми всіх конфесій, і це, в тому числі, допомогло місту досить швидко перейти з положення міста-заводу до розвивається мегаполісу. Управління культури якимось чином включається у взаємини установ культури і релігійних організацій?
Це стосується і національного питання. У Єкатеринбурзі багато трудових мігрантів. Наприклад, в районі Сортування проживають китайці. Вони ходять до місцевого дозвільний центр та вивчають там російську мову. Відмінно, його двері відкриті для них!
Найдієвіший спосіб включити «місцевих» і «приїжджих» в єдиний процес - провести свято. На національні свята приходять не тільки представники цієї діаспори, але і всі, кому це цікаво. При підготовці Дня міста потрібно було вирішити делікатне завдання - включити в святкування національні громади. Придумали проект під назвою «Кухні народів світу». На головному майданчику міста узбеки, корейці, китайці та багато інших представляли страви своєї національної кухні. Хто ж відмовиться від узбецького плову? А від походу в китайський ресторан - це ж так смачно! Люди приходили цілими сім'ями, гуляли, пробували, брали участь в майстер-класах.
Після таких проектів або після вивчення мови з'являються міжкультурні зв'язки: загальні ідеї, творчі колективи.
Головний майданчик Єкатеринбурга - це Центральний парк культури і відпочинку імені Маяковського. Але це не єдиний парк у віданні Управління культури. Що відбувається в цьому сегменті? Чи тільки фестивалі і свята?
Ми в Єкатеринбурзі з легкою заздрістю дивимося на московських колег і розуміємо, що це шлях, по якому нам треба рухатися і не озиратися назад ніколи. Є проблеми, які тільки належить вирішити. У випадку з центральним парком це земельна проблема: земля під ним не належить муніципалітету. Ми можемо змінювати парк тільки візуально, але серйозних, глобальних перетворень робити не можемо. Хоча зараз це питання обговорюється на рівні губернатора. Але відвідувач не знає цього. Йому і не потрібно про це знати. Приходячи в парк, він шукає цікаві заняття - йому хочеться і покататися на колесі огляду, і з'їсти морозиво, і відпочити.
Але навіть це не змусить людину ходити в парк щодня.
Ну чому, матусі з колясками ходять. Хоча це пасивні відвідувачі. Щоб зробити відвідувача активним, треба створити всі умови: в парку повинні бути велосипедні доріжки, майданчики для ролерів, прекрасне освітлення і інфраструктура. І в якому б віддаленому куточку парку ні опинилася людина, він повинен бути в безпеці.
У парку має бути життя: концерти, фестивалі, ярмарки ... Їх може організовувати навіть не сам парк, а партнери, які прийдуть з радістю - потрібно тільки запросити їх.
Кого єкатеринбурзькі установи культури бачать своїми партнерами?
Відповісти на Ваше питання і легко, і складно. Перш за все, наш партнер - це городянин. Нічого з того, що робить творча особистість, установа, керівник культурного проекту, не робиться для себе. Фокус нашої професійної творчої діяльності - особистість людини, який приходить в театр, музей, бібліотеку, музичну школу. Досягнення результату - тієї самої творчої самореалізації - вимагає обов'язкового співпраці, тому ми з нашими жителями - «заєдинщики», у нас повинні бути партнерські відносини і спільні цілі.
Далі, звичайно, наші партнери - це і все установи та організації культури, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, статусу, фінансової забезпеченості. Головне - єдине творче простір міста, в якому ми творимо і живемо разом: федеральні Уральський філія Державного центру сучасного мистецтва і академічний театр опери та балету, обласні театр музичної комедії і академічна філармонія, приватні театри «Коляда-театр», «Волхонка» і багато інші.
Так, жити і працювати буває складно. Але сфера культури завжди відрізнялася креативністю. Доводиться пристосовуватися і змінювати життя таким чином, щоб отримувати від неї задоволення.
Читайте в найближчих номерах журналу «Довідник керівника установи культури»
