Рубрика «Охорона праці»
С.С. Семеніхіна, юрист
Куріння є досить поширеною шкідливою звичкою. При цьому рідко хто з працівників, що пристрастилися до вживання тютюнових виробів, здатний повністю відмовитися від них в робочий час. Разом з тим куріння на робочих місцях в приміщеннях і більшості громадських місць не допускається.
Пункт 38 Положення про державне регулювання виробництва, обігу та споживання тютюнової сировини та тютюнових виробів [1] (далі - Положення про споживання тютюнових виробів) накладає заборону на куріння (споживання) тютюнових виробів, за винятком місць, спеціально призначених для цієї мети:
- в установах (організаціях) охорони здоров'я, культури, освіти, спорту, на об'єктах торгівлі та побутового обслуговування населення;
- на об'єктах громадського харчування, крім об'єктів, що реалізують тютюнові вироби і мають призначені для обслуговування громадян (споживачів) приміщення з діючою системою вентиляції;
- в приміщеннях органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів, організацій;
- на всіх видах вокзалів, в аеропортах, підземних переходах, на станціях метрополітену;
- у всіх видах громадського транспорту, вагонах поїздів, на судах, в літаках, за винятком поїздів далекого прямування, пасажирських суден і літаків, в яких передбачені місця, спеціально призначені для куріння.
Індивідуальними підприємцями або юридичними особами, іноземними організаціями, в власності, господарському віданні або в оперативному управлінні яких перебувають перераховані об'єкти (приміщення, будівлі, споруди, транспорт), повинні бути створені або виділені на цих об'єктах спеціально призначені для куріння місця, обладнані відповідно до вимогами законодавства.
Створюємо спеціальне місце для куріння
Обов'язок по створенню місць, спеціально призначених для куріння, поширюється на керівників республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів, організацій незалежно від форм власності та відомчої належності, індивідуальних підприємців.
Вимоги до спеціально призначеним місцях для куріння
- обробка огороджувальних конструкцій (підлог, стін і перекриттів) в приміщеннях повинна бути виконана з негорючих матеріалів;
- не допускається розміщувати м'які меблі;
- можуть розташовуватися суміжно з туалетними кімнатами, залами очікування і бути загальними для чоловіків і жінок, але не бути прохідними;
- повинні мати окрему систему вентиляції з кратністю повітрообміну 10 м 3 / год і виводить повітря за межі будівлі без його рециркуляції;
- температура повітря в холодний період року повинна бути не нижче 16 ° С;
- повинні позначатися відповідними знаками згідно з ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартів безпеки праці. Кольори сигнальні і знаки безпеки »[2] (далі - ГОСТ 12.4.026-76), обладнуватися урнами (попільничками) з негорючих матеріалів, не менше ніж на 1/3 заповненими водою, і забезпечуватися первинними засобами пожежогасіння (вогнегасником або ящиком з піском ).
Де заборонено розміщувати місця для куріння?
Відповідно до п. 2 Постанови № 23/21 забороняється розміщувати спеціально призначені для куріння місця:
Інформацію про місця, де заборонено курити, і про місця, спеціально призначених для цих цілей, слід включити в програму проведення вступного та первинного інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки.
Коли і скільки можна курити на роботі?
Що стосується часу, в яке палити допустимо, то це можуть бути перерви для відпочинку, передбачені законодавством про працю:
- для відпочинку і харчування;
- для обігрівання;
- для відпочинку на навантажувально-розвантажувальних та інших роботах;
- передбачені технологією, організацією праці, правилами його технічного нормування і охорони, а при їх відсутності - наймачем за погодженням з профспілкою, і ін.
Крім того, наймач має право встановити та спеціальні перерви для куріння, закріпивши відповідні норми в Правилах внутрішнього трудового розпорядку про періодичність та тривалості їх надання (наприклад, по 10 хв через кожні 2 ч робочого часу).
Наймач не зобов'язаний надавати працівникам спеціальні перерви для куріння. час,
допустимий для куріння, фактично може бути зведене до тривалості перерв, передбачених законодавством про працю.
Чи можливо взагалі заборонити куріння на роботі?
Питання про повну заборону куріння на роботі є досить спірним. Існує думка, що така заборона, закріплений в локальному нормативному правовому акті, цілком допустимо. Разом з тим з норм Положення про споживання тютюнових виробів прямо випливає право працівника курити в спеціально відведених для цієї мети місцях, а на наймача покладається обов'язок такі місця створювати.
Однак не варто забувати ще про одну проблему, що виникає у випадках, якщо робота кращого співробітника передбачає часте і тривале спілкування з відвідувачами. Некурящому людині може бути досить неприємно спілкуватися з працівником, від якого пахне тютюном. І якщо від консультанта або адміністратора магазину цілком можна піти на «безпечне» відстань, то у випадку з кращим перукарем, майстром з манікюру, лікарем-стоматологом, масажистом, косметологом і іншими працівниками, які перебувають в процесі роботи в безпосередній близькості від клієнта, ситуація більш проблематична, але ж від цього залежить не тільки заробіток курця, але і імідж організації в цілому. У подібних ситуаціях кращим співробітникам має сенс задуматися про зміну професії або залишення згубної звички за межами роботи.
Чи припустимо відмовити в прийомі на роботу палить кандидату?
Якщо повністю заборонити курити співробітникам не можна, можливо, спочатку слід відмовляти кращим в прийомі на роботу?
Багатьом наймачам, явно віддають перевагу некурящим працівникам, позитивну відповідь на це питання допоміг би значно спростити процес підбору персоналу та позбавити від вирішення низки проблем в процесі подальшої спільної діяльності. Разом з тим не варто забувати про неприпустимість дискримінації в сфері трудових відносин.
Таким чином, відмовити в прийомі на роботу тільки на підставі того, що потенційний співробітник курить, наймач не має права. З цієї ж причини вважати працівника, неодноразово поміченого з сигаретою в період попереднього випробування, що не витримав зазначеного випробування, також буде невірно. Особистісні та інші якості, які пов'язані
з робочою діяльністю і не впливають на професіоналізм співробітника, не можуть служити причиною припинення з ним трудових відносин.
Відповідальність за куріння
Якщо працівник порушив правила пожежної безпеки, внаслідок чого виникла пожежа і наймачеві було завдано матеріальної шкоди, він може бути притягнутий до матеріальної відповідальності, встановленої гл. 37 ТК.
Крім того, згідно зі ст. 17.9 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), на особу, яка здійснює куріння (споживання) тютюнових виробів в місцях, де воно відповідно до законодавчих актів заборонено, може бути накладено штраф у розмірі до чотирьох базових величин.
У разі якщо особа, відповідальна за виконання правил пожежної безпеки, порушило законодавство про пожежну безпеку і вказане порушення спричинило виникнення пожежі, йому відповідно
з ч. 2 ст. 23.56 КоАП загрожує штраф в розмірі
від 30 до 50 базових величин.
Кримінальна відповідальність за порушення правил пожежної безпеки встановлена ст. 304 Кримінального кодексу Республіки Білорусь.
Застосування норм адміністративної або кримінальної відповідальності не виключає можливість залучення винного працівника до дисциплінарної та матеріальної відповідальності.
При цьому слід врахувати, що накладення штрафу за куріння в невстановлених місцях та порушення норм пожежної безпеки, встановлених законодавством, - прерогатива спеціально уповноважених державних органів. Наймач не має права робити утримання сум зазначених штрафів із заробітної плати працівника-порушника.
Як можна заохотити працівників за відмову від куріння?
Стимулювати відмова від куріння і ведення здорового способу життя можливе шляхом виплати грошової премії та (або) надання додаткових заохочувальних відпусток за рахунок власних коштів.
Оскільки тривалість заохочувального відпустки, передбаченого ст. 160 ТК, законодавством не обмежена, наймач має право самостійно визначити кількість днів відпочинку, додатково надаються некурящим співробітникам.
[1] Затверджено Декретом № 28.