1. Джерела адміністративного права. їх види
2. Поняття і види нормативно-правових актів
3. Система джерел адміністративного права
Список використаної літератури
Адміністративне право - галузь права, що представляє собою сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини у сфері виконавчої влади.
Особливий інтерес представляє розподіл законів в залежності від їх значимості в системі чинного законодавства. У цій підставі розрізняють закони конституційні і поточні.
Конституція є основним законом держави, головним нормативно-правовим актом в системі законодавства, покликаним забезпечити внутрішню єдність норм національної правової системи і ефективні правові зв'язки із зарубіжними правовими системами.
Розрізняють фактичну і юридичну конституції. Фактична конституція - це реальні відносини в суспільстві. Юридична конституція представляє собою правове оформлення цих відносин.
Перелік конституційних законів вичерпно визначено Конституцією Російської Федерації. Це закони про порядок діяльності Уряду РФ, судовій системі, Конституційному Суді, надзвичайний стан, режим воєнного стану і т.д. (Всього їх 14).
Пряме закріплення в Конституції даних актів, кола регульованих ними відносин, ускладнена процедура прийняття неможливість накладення на них вето Президента) визначають їх особливе місце в системі чинного законодавства і підвищену юридичну силу.
Поточні (звичайні) закони приймаються на основі та на виконання конституційних законів, становлять поточне законодавство і регулюють різні сторони економічної. політичному, культурному житті країни. Особливою різновидом поточних законів є органічні і надзвичайні закони.
Органічні (кодифіковані) закони - юридично цільні, внутрішньо узгоджені акти, що відрізняються високим рівнем нормативних узагальнень і покликані комплексно регулювати певну сферу суспільного життя. До цих законів можна віднести Основи законодавства та кодекси з різних галузей законодавства.
Порядок підготовки, розгляду і прийняття законів визначається Конституцією і регламентами діяльності відповідних представницьких органів державної влади. Ці акти передбачають такі основні стадії видання законів:
Під законодавчою ініціативою прийнято розуміти надане строго певному колу осіб або установ право на внесення до органів представницької влади пропозицій щодо вдосконалення законодавства і конкретних законопроектів, якому кореспондує обов'язок законодавчих органів розглянути ці ініціативи.
Після реєстрації законопроекти направляються в робочі органи палат (комітети і комісії) для попереднього розгляду і підготовки пропозицій про порядок подальшої роботи над ними. Деякі з актів, пов'язаних із значним витрачанням коштів з федерального бюджету, повинні мати попередній висновок Уряду.
Обговорення законопроекту здійснюється, як правило, в декількох читаннях. Воно проводиться на відкритому засіданні палати представницького органу і починається з доповіді ініціатора законопроекту та співдоповіді підготовчої комісії (комітету) щодо основних положень проекту. При необхідності в особливо важливих, що стосуються всього населення законопроектів може бути і всенародне обговорення. Безпосереднє розгляд тексту проводиться постатейно, по розділах або в цілому. При цьому кожна запропонована поправка голосується окремо.
Залежно від ступеня готовності законопроекту він може бути або прийнято, або відхилено, або спрямований на доопрацювання і повторний розгляд.
Деякі закони можуть мати дуже важливе значення для всіх суб'єктів Федерації (ст. 106 Конституції РФ). У зв'язку з цим вони приймаються до розгляду Радою Федерації. Закон вважається схваленим, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати або якщо він протягом чотирнадцяти днів не був розглянутий Радою Федерації взагалі.
Текст вже прийнятого закону протягом чотирнадцяти днів підписується і оприлюднюється Президентом. У разі незгоди з деякими положеннями закону Президент може накласти на нього відкладальне вето і направити на повторний розгляд до Держдуми.
Підзаконні нормативно-правові акти. Своєрідність указів і розпоряджень Президента Російської Федерації пов'язано з його компетенцією. Вони не можуть суперечити федеральним законам, але мають пріоритетне значення по відношенню до інших підзаконним актам.
Залежно від характеру повноважень Президента все його укази можна класифікувати на:
- укази в межах власних повноважень;
- укази на основі повноважень, делегованих Парламентом;
- укази, які підлягають затвердженню Радою Федерації (про введення воєнного стану, надзвичайного стану, подання про призначення на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, Генерального прокурора).
За юридичною значимістю укази діляться на нормативні і правозастосовні.
У висновку слід зазначити, що адміністративне право - частка нашого суспільства. Все тут взаємопов'язане і постійно взаємодіє. Спектр діяльності адміністративного права дуже широкий, тому і його роль і значення для регулювання суспільних відносин теж велике.
Адміністративне право - є сукупність норм, що регулюють державну діяльність в області внутрішнього управління і випливають з цієї діяльності юридичні відносини між владою і громадянами, а джерела адміністративного права - це та сама основа, на якій всі ці відносини будуються і розвиваються.
Список використаної літератури
[2] Альохін А.П. Козлов Ю.М. Указ. соч. З 56.