Поняття і предмет регулювання конституційного права.
Норми російського конституційного права.
1.Поняття і предмет регулювання конституційного права.
Конституційне право - провідна галузь Російського права, що представляє собою сукупність правових норм, що закріплюють і регулюють суспільні відносини, які визначають організаційне і функціональне єдність суспільства: основи конституційного ладу Російської Федерації, основи правового статусу людини і громадянина, федеративний устрій, систему державної влади і систему місцевого самоврядування.
Інші ж галузі права впливають на суспільні відносини в якій-небудь одній галузі життя (предметом трудового права є трудові відносини і т.д.).
Конституційно-правове регулювання суспільних відносин в різних сферах життя, які охоплюються цією галуззю, неоднаково.
Таким чином, предметом конституційного права є ті відносини, які можна назвати базовими, основними в кожній з областей життя:
1. Норми конституційного права регулюють суспільні відносини, що визначають принципи, на яких грунтується устрій держави і суспільства (суверенітет, форма правління, форма державного устрою, суб'єкти державної влади та способи її реалізації і т.д.)
2. Предметом конституційного права є такі суспільні відносини, які визначають основи взаємовідносин людини з державою, тобто головні принципи, що характеризують стан людини в суспільстві і державі, громадянство, а також основні невід'ємні права, свободи і обов'язки людини і громадянина.
3. Врегулювання відносин між Федерацією і її суб'єктами становить важлива умова забезпечення цілісності та єдності держави, обґрунтованих реальними потребами розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією та її суб'єктами.
4. Норми конституційного права закріплюють основні принципи системи органів державної влади і системи органів місцевого самоврядування, види органів державної влади, правовий статус органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядок їх утворення, компетенцію, форми діяльності, що видаються ними акти, систему органів місцевого самоврядування .
Норми російського конституційного права.
Конституційно-правові норми - це загальнообов'язкові пра-вила, встановлені або санкціоновані державою, забезпе-ченние державним примусом або його загрозою і регулюю щие конституційний лад країни. Ці норми містяться, перш за все в конституції як вищому і основному законі країни, а також в конституційних та інших законах та інших правових актах.
Особливостями конституційно-правових норм є:
2) джерела. в яких вони виражені. Основоположні, найбільш значущі норми містяться в особливому акті, що володіє вищою юридичною силою в усій системі права, - в Конституції Російської Федерації;
3) своєрідність видів: серед конституційних норм значно більше, ніж в інших галузях, загально регулятивних норм.
5) особливий механізм реалізації;
6) специфічним характером суб'єктів, на регулювання відносин між якими дані норми спрямовані.
7) структура конституційно-правових норм. У розглянутих нормах зазвичай є гіпотеза і диспозиція і лише в окремих випадках - санкція.
8) особливий порядок і процедура прийняття, зміни та скасування цих норм в порівнянні з іншими правовими нормами
9) переважання в них імперативного (наказового) характеру правового регулювання, на відміну від дозволительного, який широко використовується в конституційному праві лише при визначенні прав і свобод людини;
Самі ж конституційно-правові норми можуть бути поділені і класифіковані за різними підставами.
1. В залежності від кола регульованих ними суспільних відносин
норми пов'язані з основами конституційного ладу,
норми пов'язані з основами правового статусу людини і громадянина,
норми пов'язані з федеративним устроєм,
норми пов'язані з органами держави, органами місцевого самоврядування.
2. За рівнем юридичної сили конституційно-правові норми можна розділити на ті, які містяться в конституціях і тому мають вищу юридичну силу, і на ті, які містяться в конституційному законі. звичайному законі або підзаконному акті і які тому повинні відповідати конституції.
3. За характером (ступенем визначеності) приписів ці норми можуть бути
імперативними. У них правило поведінки пропонується владно, строго, однозначно, безальтернативно.
диспозитивними. Правило формулюється таким чином, що надається можливість вибору тієї чи іншої поведінки.
4. За методом правового регулювання, тобто за прийомами і способам правового впливу на відповідні суспільні відносини, конституційно-правові норми можна розділити на:
зобов'язують. Закріплюють в конкретній формі обов'язки суб'єктів вчиняти певні дії, передбачені цими нормами
забороняють. Містять в своїх приписах заборони на вчинення певних дій.
Управомачивающие. Закріплюють право суб'єктів здійснювати передбачені в цих нормах дії, визначають рамки правомочностей відповідних суб'єктів.
5. За їх призначенням в механізмі правового регулювання конституційно-правові норми прийнято ділити на:
процесуальні. Містять форми і процедури правового регулювання, тим самим, відповідаючи на питання про те, як здійснюється таке регулювання.
6. За часом своєї дії конституційно-правові норми поділяються на:
постійні, які не обмежені терміном свого дії,
тимчасові, покликані діяти лише в певні періоди (наприклад, в періоди надзвичайного або воєнного стану).
7. За територіальними масштабами їх дії конституційно-правові норми поділяються на
діють по всій країні,
діючі на території окремих регіонів, суб'єктів федерації, автономій, муніципальних утворень і ін.
Певний правовий результат досягається зазвичай дією не однієї правової норми, а досить широкою сукупності конституційно-правових норм.
Такі сукупності споріднених правових норм іменуються конституційно-правовими інститутами.
Інститути конституційного права - це сукупність (підсистема) узгоджених і взаємопов'язаних конституційно-правових норм, що регулюють певну сферу (область) суспільних відносин і об'єднаних спільністю конкретних цілей такого регулювання. Такими інститутами є інститут громадянства, інститут особистих прав і свобод людини і громадянина, інститут глави держави, інститути парламенту, уряду, місцевого самоврядування, інститут виборчого права, інститут референдуму і ін.
конституційно-правових відносин властивий особливий суб'єктний склад: деякі суб'єкти цих відносин не можуть бути учасниками інших видів правовідносин;
3) конституційно-правові відносини характеризуються великою різноманітністю.
Суб'єктами конституційно-правових відносин є їх учасники, наділені певними правами і обов'язками в галузі конституційного права:
1) люди, індивіди, особистості (громадяни, іноземці, особи без громадянства, особи з подвійним і більше громадянством);
3) держава та її складові частини (суб'єкти федерації, автономії);
4) основні органи державної влади (глава держави, парламент, уряд, суди, органи конституційного контролю, регіональні державні органи, державні органи місцевого управління;
5) органи місцевого самоврядування;
6) громадські об'єднання, організації та колективи громадян публічного характеру (партії, профспілки, релігійні об'єднання та інші масові громадські організації, групи виборців та ін.);
7) депутати представницьких органів (парламентів, регіональних законодавчих органів, представницьких установ місцевого самоврядування).
Види конституційно-правових відносин:
конкретні конституційно-правові відносини. в яких чітко визначені суб'єкти, їх взаємні права та обов'язки.
правовідносини загального характеру. в яких конкретно не визначено суб'єкти, не встановлені їх конкретні права і обов'язки.
процесуальні правовідносини. У них реалізуються права і обов'язки, пов'язані з правовою охороною приписів, закладених в конституційно-правових нормах, що встановлюють ті чи інші обов'язки суб'єктів (правоохоронні відношенні).
постійні правовідносини. Термін їх дії не визначений, але вони можуть припинити своє існування в конкретних умовах.
тимчасові правовідносини. Припиняються з виконанням визначеного обов'язку і здійсненням права
Передумовою будь-якого правовідносини виступає юридичний факт, тобто подія або дія, яка тягне за собою виникнення, зміну або припинення правовідносин.
Подія відбувається незалежно від волі суб'єкта, дія пов'язана з волевиявленням останнього. Дії в свою чергу можуть класифікуватися на юридичні акти і юридичні вчинки.
Тема «Конституція Російської Федерації»
Поняття і сутність конституції. Виникнення конституції як установчого акту.
Юридичні властивості конституції, її місце в системі нормативних актів.
Реалізація Конституції (поняття, форми). Правовий механізм дій Конституцій.
Пряма дія конституційних норм.
Правова охорона конституції: поняття, види.