Згідно ст. 55 Цивільного кодексу РФ (далі - ГК РФ), філія - це відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем його знаходження та здійснює всі його функції або їх частину, в тому числі функції представництва.
Філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном створив їх юридичною особою і діють на підставі затверджених ним положень. Відомості про філії повинні бути зазначені в установчих документах який створив їх юридичної особи.
Відсутність належним чином оформлених змін до установчих документах організації в зв'язку зі створенням територіально відокремлених структурних підрозділів - один з окремих випадків невідповідності установчих документів вимогам законодавства. Таке порушення може спричинити відповідальність юридичної особи за неправомірні дії, пов'язані з ненаданням відомостей для включення до державного реєстру.
Філії створюються за рішенням уповноваженого органу управління установи охорони здоров'я, як правило, з метою реалізації конституційного права громадян на доступну і якісну медичну допомогу в інший, по відношенню до місцезнаходження організації, адміністративно-територіальної одиниці відокремленого підрозділу юридичної особи.
Чинне федеральне законодавство не допускає можливості отримання окремої ліцензії філією або представництвом юридичної особи.
Необхідно також відзначити, що відповідно до ст. 9 Закону про ліцензування діяльність, на здійснення якої ліцензія надана органом, що ліцензує суб'єкта РФ, може здійснюватися на територіях інших суб'єктів РФ за умови повідомлення ліцензіатом які ліцензують органів відповідними суб'єктів РФ в порядку, встановленому Урядом РФ.
Заява про надання ліцензії на здійснення медичної діяльності при ліцензуванні філій, що знаходяться в інших суб'єктах Російської Федерації, подається здобувачем ліцензії в орган за місцем знаходження юридичної особи. При цьому згідно зі ст. 54 ГК РФ місцезнаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації.
Таким чином, заява про надання ліцензії на здійснення медичної діяльності при ліцензуванні філій, що знаходяться в інших суб'єктах РФ, подається здобувачем ліцензії в орган за місцем його державної реєстрації з подальшим повідомленням ліцензіатом які ліцензують органів відповідними суб'єктів РФ в порядку, встановленому Урядом РФ.
До повідомлення додаються нотаріально завірена копія документа, що підтверджує наявність ліцензії, і заяву про переоформлення цього документа.
Повідомлення і додані до неї документи в день надходження в орган суб'єкта Російської Федерації приймаються за описом, копія якого з відміткою про дату їх прийняття надсилається (вручається) ліцензіату.
Ліцензує орган суб'єкта Російської Федерації в 10-дневнийсрок з дня отримання повідомлення та доданих до неї документів переоформляє документ, що підтверджує наявність ліцензії, в порядку, встановленому Законом про ліцензування, і вносить зміни до реєстру ліцензій видів діяльності, ліцензування яких він здійснює.
Невиконання ліцензіатом вимог і умов, передбачених підпунктами "а" - "г" і "е" - "з", вважається грубим порушенням ліцензійних вимог і тягне за собою відповідальність, встановлену ст. 6.2, 14.1, 19.20 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, а також ст. 171 Кримінального кодексу РФ.
Слід пам'ятати, що на кожен територіально відокремлений об'єкт оформляється окремий додаток до вищевказаного заяви з переліком послуг, що надаються.
2. Нотаріально завірені копії установчих документів:
• статут, з усіма змінами і доповненнями, зареєстрованими в установленому чинним законодавством порядку;
• положення про філію (представництво), установчий договір;
• копії свідоцтв про внесення запису в ЕГРЮЛ про створення юридичної особи та про внесення змін до установчих документів юридичної особи, про постановку претендента ліцензії на облік в податковому органі.
3. Оригінал документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії на право здійснення медичної діяльності.
5. Копії документів про освіту (післявузівську професійну освіту, підвищення кваліфікації) та документів, що підтверджують стаж роботи керівника юридичної особи або його заступника; копії документів про освіту (післявузівську, додаткове професійну освіту, підвищення кваліфікації) фахівців, що складаються в штаті здобувача ліцензії або залучених ним на законних підставах для здійснення робіт (послуг).
6. Нотаріально завірені копії реєстраційних посвідчень та сертифікатів відповідності на використовувану медичну техніку.
7. Нотаріально завірені копії документів про освіту і кваліфікацію працівників здобувача ліцензії, які здійснюють технічне обслуговування медичної техніки, або договору з організацією, яка має ліцензію на здійснення цього виду діяльності (з додатком копії ліцензії та акта технічного стану медичного обладнання).
8. Нотаріально завірена копія виданого в установленому порядку санітарно-епідеміологічного висновку про відповідність санітарним правилам здійснюваної медичної діяльності.
9. Довіреність на особу, що представляє документи на ліцензування, і опис переданих документів.
За надання недостовірних або перекручених відомостей претендент ліцензії несе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. Підсумовуючи вищевикладене, необхідно зазначити, що якщо ліцензія на здійснення медичної діяльності надана федеральним органом виконавчої влади - Міністерством або відомством, а не його регіональними представництвами, то вона дійсна на всій території РФ. Якщо ж вона видана органом, що ліцензує суб'єкта РФ, то її також можна використовувати і в інших регіонах РФ, але при цьому про свою діяльність і наявності ліцензії медичний заклад зобов'язане проінформувати ліцензуючі органи того регіону, де воно передбачає вести діяльність, подавши заяву і копію ліцензії.
