ПРАВИЛА ВИРОБНИЦТВА ЗЕМЛЯНИХ І РЕМОНТНИХ РОБІТ, ПРОКЛАДКИ І перебудови інженерного МЕРЕЖ ТА КОМУНІКАЦІЙ НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА НИЖНЬОГО НОВГОРОДА
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Ці Правила виконання земляних та ремонтних робіт, прокладки та перебудови інженерних мереж і комунікацій на території міста Нижнього Новгорода (далі - Правила) встановлюють порядок організації і проведення земляних та ремонтних робіт, прокладки та перебудови інженерних мереж і комунікацій на території міста Нижнього Новгорода, визначають єдиний порядок оформлення, видачі, продовження та закриття ордерів, вимоги щодо облаштування і утримання місць проведення робіт, здійснення контролю за дотриманням норм, прави л і термінів виконання робіт, відповідальність за їх порушення.
Оформлення ордерів здійснює муніципальна установа "Адміністративно-технічна інспекція з благоустрою міста Нижнього Новгорода" (далі - адміністративно-технічна інспекція).
1.3. З метою цих Правил використовуються такі поняття і терміни:
- дорожні роботи - комплекс робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільної дороги;
- підприємства дорожнього господарства - державні унітарні та муніципальні унітарні підприємства, а також інші юридичні особи, які виконують дорожні роботи;
- поточний ремонт - ремонт, що виконується з метою усунення дрібних дефектів і пошкоджень, попередження їх розвитку, запобігання елементів споруди від передчасного зносу;
- планово-попереджувальні роботи - комплекс робіт з підтримки окремих конструктивних елементів споруд в працездатному стані, зменшення зносу елементів конструкцій;
- капітальний ремонт - усунення великих дефектів, заміна або посилення несправних елементів, ліквідація фізичного або морального зносу конструкцій споруди в разі, якщо на його здійснення не потрібен дозвіл на будівництво відповідно до Містобудівною кодексом Російської Федерації;
- аварійні роботи - роботи, що вимагають термінового виконання;
- заявник - особа, яка передбачає виробляти роботи і звернулася в адміністративно-технічну інспекцію за ордером;
- ордер - дозвільний документ, оформлений адміністративно-технічною інспекцією відповідно до цього порядком і дає право на виконання певного виду та обсягу робіт в зазначені в ньому терміни;
- власники комунікацій - організації, на балансі яких знаходяться підземні комунікації і споруди, мережі газо-, водо- і теплопостачання, а також фізичні особи, у власності яких знаходяться дані об'єкти.
2. Порядок видачі ОРДЕРИ НА ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ
2.1. У разі необхідності здійснення наступних видів робіт:
- ремонт підземних і наземних інженерних комунікацій і споруд;
- ремонт доріг і тротуарів, трамвайних колій, трамвайних та залізничних переїздів, шляхопроводів, естакад, мостових споруд і т.д .;
- ремонт нежитлових будівель та приміщень, ремонт фасадів будівель, знесення будівель і споруд;
- облаштування будівельного майданчика (установка огорожі, улаштування під'їзних шляхів, мийки і т.д.);
- планувальні роботи;
- установка об'єктів художнього оформлення, літніх майданчиків, побутівок і т.д .;
- установка тимчасових і стаціонарних огороджувальних елементів,
- власники комунікацій або виконавці робіт (далі - заявники) зобов'язані звернутися в адміністративно-технічну інспекцію для отримання ордера на виконання певного виду та обсягу робіт.
2.2. Заявники подають до адміністративно-технічну інспекцію наступні документи:
- гарантійну заявку на отримання ордера за встановленою формою, завірену керівником і головним бухгалтером (додаток 1);
- необхідні узгодження з відповідними службами (уповноважені органи з архітектури та містобудування, благоустрою, охорони навколишнього середовища і природних ресурсів і т.д.) і дозвільні документи уповноважених організацій;
- узгоджений з організаціями та власниками комунікацій проект виробництва робіт або схему з виробництва аварійних робіт;
- графік виконання робіт і повного відновлення порушеного дорожнього покриття, зелених насаджень та інших елементів благоустрою, затверджений замовником і підрядником (при узгодженні проекту виконання робіт по відновленню порушеної дорожнього одягу представляються сертифікати на використовувані матеріали);
- договір з відновлення дорожнього покриття і зелених насаджень із спеціалізованими організаціями.
2.3. В ордері (додаток 2) на проведення робіт повинні бути вказані:
- терміни, способи і порядок виконання робіт;
- зобов'язання заявника щодо відновлення порушених покриттів, зелених насаджень та інших елементів зовнішнього благоустрою за рахунок власних коштів;
- гарантійний термін проведення відновних робіт за свій рахунок при виникненні просідань грунту і деформацій дорожнього полотна (5 років - на магістралях, вулицях міського та районного значення, що мають вдосконалене асфальтове покриття, не менше 3 років - на місцевих проїздах, тротуарах та інших територіях).
2.4. При видачі ордера на проведення робіт представник адміністративно-технічної інспекції проводить обстеження місця проведення робіт з метою перевірки відповідності заявлених обсягів робіт передбачуваним термінами їх проведення, а також стану благоустрою перед проведенням робіт з виходом на місце. За підсумками обстеження території передбачуваних робіт складається відповідний акт, що підписується представником адміністративно-технічної інспекції та заявником.
Представник адміністративно-технічної інспекції:
- перевіряє наявність документів, передбачених пунктом 2.2 розділу 2 цих Правил;
- встановлює терміни проведення робіт відповідно до обсягу робіт;
- здійснює контроль за дотриманням термінів виконання робіт, передбачених ордером;
- після закінчення виконання робіт здійснює приймання відновленого благоустрою.
2.4.1. Підставами для відмови у видачі ордера на проведення робіт є неподання документів, передбачених пунктом 2.2 цих Правил, подання недійсних, що втратили чинність документів.
2.5. У разі виникнення причин, що не дозволяють закінчити планові роботи в терміни, зазначені в ордері, заявник не менш ніж за 5 днів звертається в адміністративно-технічну інспекцію для продовження термінів виконання робіт.
Представник адміністративно-технічної інспекції з виходом на місце проведення робіт встановлює термін, необхідний для завершення робіт і відновлення благоустрою.
2.7. Встановлюються такі нормативні терміни виконання аварійних робіт з повним відновленням благоустрою:
При неможливості завершення аварійних робіт в терміни, зазначені в цьому пункті, ордер оформляється в порядку, встановленому розділом 2 цих Правил.
2.8. У разі заміни виконавця робіт, передачі об'єкта іншої будівельної організації виробник, якому видано ордер, зобов'язаний негайно переоформити його на іншу організацію.
У разі тривалої відсутності фінансування об'єкт може бути "законсервований", і при виконанні необхідних робіт з благоустрою, після затвердження акта про консервацію об'єкта, ордер закривається.
2.9. Приймання виконаних робіт і відновлення благоустрою в повному обсязі оформляється актом, що підписується представником адміністративно-технічної інспекції та виконавцем робіт.
2.10. Адміністративно-технічною інспекцією за заявою фізичних та юридичних осіб може бути оформлений перерву у виробництві робіт в разі виявлення необхідності отримання додаткового узгодження з відповідними службами, організаціями, власниками комунікацій.
3. ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ РОБІТ
Будівництво, реконструкція та капітальний ремонт доріг і тротуарів повинні виконуватися після будівництва, реконструкції або капітального ремонту підземних мереж і споруд.
3.2. Виробники роботи зобов'язані призначити осіб, відповідальних за проведення робіт, які повинні знаходитися на місці проведення робіт, маючи при собі ордер і проект виконання робіт.
3.4. Для вжиття необхідних заходів щодо попередження пошкоджень діючих підземних споруд особи, відповідальні за проведення робіт, зобов'язані завчасно повідомити про початок роботи організаціям, які мають в районі робіт підземні комунікації і споруди, і встановити спільно з ними точне розташування існуючих мереж.
3.5. Власники інженерних комунікацій і споруд зобов'язані своєчасно забезпечити явку їх відповідальних представників до місця робіт за викликом виконавця робіт і дати вичерпні вказівки в письмовому вигляді про умови, необхідні для забезпечення збереження комунікацій і споруд.
3.6. Переважним способом прокладки і перебудови підземних комунікацій при перетині ними магістралей, площ загальноміського значення, що мають удосконалене покриття, є закритий (підземний) спосіб без розтину упорядкованій поверхні.
Відкритий (наземний) спосіб прокладки всередині кварталів житлової забудови і на неосвоєних територіях допускається виключно за погодженням з уповноваженим органом з архітектури та містобудування.
3.7. При виявленні на місці робіт підземних комунікацій і споруд, не зазначених в проекті виконання робіт, на місце повинні бути викликані представники власників комунікацій і споруд. Одночасно повинні бути вжиті заходи до захисту комунікацій і споруд від пошкоджень. У разі неможливості забезпечення необхідного захисту роботи повинні бути призупинені до узгодження проекту робіт з власниками таких комунікацій і споруд.
3.8. Прокладка і перебудову підземно-наземних споруд повинні проводитися одночасно з відновленням доріг, площ, дворових територій, а також іншими роботами з відновлення благоустрою.
3.9. Основним правилом розміщення наземних споруд є винесення їх за межі проїжджої частини доріг. Колодязі повинні розташовуватися в межах смуг (зон) підземних споруд, не перешкоджати прокладці паралельних інженерних мереж і не повинні захаращувати тротуари і об'єкти озеленення, ділянки зелених насаджень.
Колодязі підземних комунікацій не повинні розташовуватися на пішохідних переходах. Люки і кришки колодязів повинні бути на одному рівні з покриттям проїжджої частини дороги (тротуару).
3.10. При проведенні робіт повинні бути забезпечені належний санітарний стан території, безпеку руху пішоходів і транспорту, пристрій під'їздів на прибудинкових територіях, під'їзди та підходи до житлових і нежитлових будівель і споруд. Через траншеї повинні бути перекинуті містки для проходу пішоходів.
При виконанні робіт місця, де є рух транспорту і пішоходів, повинні бути також обнесені типовими огорожами, а з настанням темряви або при густому тумані - додатково позначені червоними ліхтарями і позначені знаками, скомбіновані з сигнальних ламп або світлодіодів. Ліхтарі встановлюються в кінцях траншей, при протяжності траншеї більше 20 метрів - через кожні 10 метрів. У нічний час непрацюючі машини і механізми повинні забиратися з проїжджої частини доріг.
Для захисту кришок колодязів, водостічних решіток і лотків, а також дерев і чагарників від пошкоджень повинні застосовуватися захисні щити.
Відповідальність за безпеку руху транспорту і пішоходів, виконання встановлених вимог несе відповідальна особа, призначена виконавцем робіт відповідно до чинного законодавства.
3.12. Перед початком робіт, пов'язаних з розриттям доріг і тротуарів, виконавець робіт доводить до відома органи ГИБДД і спільно з його представником перевіряє на місці правильність організації заходів щодо забезпечення безпеки руху.
3.13. Складування будівельних матеріалів на проїжджій частині дороги заборонено.
Забороняється завалювати землею або будівельними матеріалами зелені насадження, кришки оглядових колодязів, підземних комунікацій, водостічні решітки та лотки, перепускні труби та дренажі, геодезичні знаки, проїжджу частину дороги і тротуари, що не виділені для виконання земляних робіт. Відповідальність за виконання даних умов несе виконавець робіт, який повинен в разі забруднення або пошкодження зазначених об'єктів відновити їх;
не допускається винесення грунту і бруду колесами автотранспорту з місця виконання робіт на міську територію.
3.14. При виконанні робіт в зимовий період в мерзлому ґрунті поблизу газопроводів, кабелів і інших комунікацій виробник зобов'язаний відрити шурфи і вести роботи під наглядом власників цих мереж.
Відповідальність за пошкодження існуючих підземних комунікацій несе виробник роботи.
3.15. При пошкодженні магістральних кабельних або повітряно-силових ліній, водопровідних, каналізаційних, газових, теплофікаційних та інших мереж під час виконання робіт виробник зобов'язаний негайно повідомити про аварію власникам комунікацій і споруд, а також організаціям, що мають суміжні з місцем аварії підземні споруди, і вжити заходів до ліквідації аварії.
3.16. Підземні споруди, які стали непридатними або замінені іншими спорудами і вимкнені в зв'язку з цим з мережі, повинні бути вилучені з грунту. При значній вартості робіт по вилученню недіючих споруд і комунікацій вони можуть бути залишені в грунті і під час наступних умов:
- колодязі і камери повинні бути розібрані на глибину не менше одного метра і засипані піском з ретельним його ущільненням, а кришки, решітки та інше обладнання зняті;
- вихідні і вхідні отвори трубопроводів діаметром 600 мм і більше повинні бути закриті.
3.17. При проведенні робіт на проїзній частині транспортних магістралей, доріг і вулиць, на пішохідних тротуарах, в деяких випадках і об'єктах озеленення, ділянках зелених насаджень (в межах встановлених історичних меж районів міста), грунт розробляється тільки на вивезення. При цьому на об'єктах озеленення, ділянках зелених насаджень зворотна засипка верхнього шару розриття на товщину до 30 сантиметрів виконується тільки рослинним грунтом.
Після проведення зворотної засипки проводиться благоустрій рослинним ґрунтом з висівом насіння газонних трав.
3.18. Зворотне засипання траншей, приямків і котлованів, що розробляються на дорогах, вулицях, проїздах, пішохідних тротуарах, проводиться річковим піском пошарово з товщиною шару до 30 сантиметрів і з ущільненням шарів пролиттям водою і застосуванням трамбовок згідно з вимогами СНиП 2.05.02-85 і ВСН.
У зимовий час повинен застосовуватися талий річковий пісок.
3.19. Відновлення асфальтового покриття на проїжджій частині транспортних магістралей, доріг і вулиць проводиться тільки після подання виробником робіт в адміністративно-технічну інспекцію довідки спеціалізованої лабораторії за якістю ущільнення зворотної засипки.
Уповноважений орган з благоустрою на території, де проводяться роботи, має право здійснювати операційний контроль за якістю робіт на будь-якій стадії їх виробництва.
Технологічна послідовність відновлення асфальтобетонних покриттів повинна виконуватися при температурах зовнішнього повітря не нижче +10 ° С - восени і +5 ° С - навесні.
3.21. Організації, що виконують роботи з будівництва та капітального ремонту доріг, зобов'язані під наглядом представників відповідних експлуатаційних організацій встановлювати люки камер, колодязів і газових коверів на одному рівні з проїзною частиною дороги.
3.22. Після закінчення основних робіт виконавець робіт зобов'язаний відновити порушене благоустрій в термін, зазначений в ордері.
Виконавець робіт зобов'язаний дотримуватися технологічну послідовність виконання ремонтно-відновлювального циклу при закінченні виробництва спеціальних робіт і відновлення порушеного благоустрою:
Виробник зобов'язаний прибрати після відновлювальних робіт матеріали і конструкції, будівельне сміття, огорожі.
Виконавці робіт, які не мають можливості виконувати роботи по відновленню дорожнього покриття і зелених насаджень своїми силами, повинні укладати договори зі спеціалізованими організаціями. Договір на відновлення дорожнього покриття укладається з підприємствами дорожнього господарства, в тому числі організаціями, що відповідають за технічний стан дорожнього покриття протягом гарантійного терміну після виконання капітального ремонту. Укладення договору не звільняє виконавця робіт від відповідальності за невідновлення порушеного в ході робіт благоустрою.
3.23. Магістральні трубопроводи, колектори каналізацій, теплотраси, газопроводи, дороги підлягають прийому в експлуатацію приймальними комісіями, які призначаються в установленому порядку.
4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ ВИКОНАННЯ РОБІТ
4.1. За невиконання або порушення цих Правил виконавці робіт несуть адміністративну відповідальність відповідно до чинного законодавства.