Так уже збіглося, що за два дні до губернаторського форуму районних ЗМІ на засіданні Ярославської обласної Думи була прийнята в першому читанні нову редакцію статуту Ярославської області. Як і слід було очікувати, депутатів у вівторок найбільше схвилювали ті новели установчого документа регіону, які стосуються організації їх роботи та умов, на яких вона повинна буде будуватися. Який представляв на засіданні Думи проект статуту заступник губернатора Олексій Бушуєв відповів на озвучені питання депутатів, але основна дискусія розгорнеться при підготовці другого читання. Користуючись нагодою, учасники форуму попросили Сергія Вахрукова уточнити невисловлені елементи позиції уряду області.
Шість пишемо, п'ять в розумі
Або інший варіант: чи не постраждає сама «молода» комісія - з питань аграрної політики, екології та природокористування? Бо відомо, що патрон, який вставляють в обойму останнім, вистрілюють першим.
- Не думаю, - сказав Сергій Олексійович. - Питання не в тому, скільки буде комітетів - 2 або 22, це все одно вирішувати Думі. Найголовніше - наскільки актуальні питання обговорюються на їх засіданнях.
Губернатор з жалем констатував, що крім питань, які він і уряд виносять на розгляд комісій, самі ж вони практично нічого «не генерують і не ініціюють». У підсумку на засіданнях всіх комісій «прокочуються» одні й ті ж питання.
- Я сам працював головою Думи і знаю, що це таке - велика кількість різнопланових органів, що займаються невеликі, іноді досить вузькі ділянки діяльності, - сказав Сергій Вахруков. - Крім 3-5 власних ініціатив, протягом року їм буквально нічим зайнятися. Тим більше що законодавство суб'єктів Федерації практично сформовано.
Зараз в основному йде робота по внесенню змін до обласного законодавство, пов'язана з прийняттям нових федеральних нормативних актів, повідомив губернатор.
Чи має уряд області бачення того, що повинно піти, а що залишитися? Є, воно засноване на досвіді, уявленні про те, які комісії сьогодні в Думі дійсно працюють і які вони повинні бути.
- Природно, - сказав Сергій Вахруков, - для себе ми зробили певний прогноз, але я не хотів би його поки озвучувати. Треба дати можливість депутатам самим поміркувати і визначитися. Тому що як тільки ми назвемо свій варіант складу комітетів, почнеться обговорення, чому ці, а не інші.
Крім функціонального є і питання фінансовий, повідомив глава регіону:
- Давайте так міркувати: комісія - це апарат комісії, це люди, додаткові гроші. Якщо вони виправдовують себе - немає питань, хай вони будуть. А якщо не виправдовують - навіщо їх утримувати?
З чим ще не погоджувалися депутати на засіданні Думи і до нього? З положеннями статті 18 проекту статуту, відповідно до якої число «звільнених» депутатів Ярославської обласної Думи не може перевищувати половини від встановленого числа депутатів. За існуючим ж положенню законом Ярославській області можна зробити всіх депутатів «звільненими».
- У нас апарат Думи і кількість «звільнених», тобто які працюють на професійній постійній основі, депутатів за останні чотири скликання виросли в кілька разів, - повідомив губернатор. - З'явилися і оплачувані посади помічників депутатів, яких раніше не було. Представницький орган став «важким» і дорогим. Може бути, так воно і повинно бути, але така тенденція проглядається не у всіх суб'єктах Федерації.
Ось ми і пропонуємо скоротити число комісій, а в кількості «звільнених» депутатів хоча б зупинитися на досягнутому. Дума каже: ні, не можна. Скільки захочемо, стільки й буде, це наші повноваження. І депутати мають рацію, але треба думати і про бюджет.
Сьогодні, сказав Сергій Вахруков, обласний депутат, який працює на професійній основі, отримує заробітну плату на рівні директора департаменту уряду області. На даний момент на постійній професійній основі в Думі працюють 29 депутатів, тобто їх вже більше, ніж керівників обласних департаментів.
Відповіді, які будуть дані на поставлені питання при розгляді у другому читанні «урядового» (а іншого немає) проекту статуту Ярославської області, покажуть не тільки, хто краще вміє домовлятися і йти назустріч, але і хто може поступитися власними благами в інтересах області, а значить, і всіх її жителів.