монетизація освіти
Студенти ще не знають, що зі скасуванням пільг їх проблеми не закінчуються
Олексій Терехов. «Нові Вісті»
Сьогодні все російське студентство відзначає своє головне свято - Тетянин день. Однак почалася в країні з нового року монетизація пільг може кардинально вплинути на майбутнє російської освіти. І справа навіть не тільки в тому, що школярі, студенти та викладачі втратили майже всіх пільг, які їм до того ж ніхто і не компенсував. Просто «пільговий» закон фактично дозволив в Росії приватизацію освітніх установ.
Вчора під час наради з членами уряду президент Росії Володимир Путін зажадав збільшити стипендії російським студентам. Дійсно, відібравши у школярів практично всі пільги, держава не передбачила для них на відміну від тих же пенсіонерів чи військовослужбовців взагалі ніякої компенсації. Однак фахівці стверджують, що для вітчизняної системи освіти набагато важливішою є зовсім не ця частина вже став сумно відомим Федерального закону №122, який в просторіччі називають «законом про монетизацію пільг».
Однак і питання з державними вузами до кінця не ясний. Адже вже згаданий статус «федерального державного» за законом належить лише тим вузам, «які створюються і реорганізуються урядом Росії». Однак дізнатися, які саме університети потрапляють в цей список, практично неможливо. У регіонах вже б'ють на сполох, оскільки вважають, що в найближчому майбутньому державні вузи будуть строго поділені на «федеральні», «регіональні» і «муніципальні», причому в розряд перших потраплять лише близько 50 навчальних закладів. Наприклад, на думку голови комісії з науки і освіти Законодавчих зборів Красноярського краю Валерія Усакова, в його регіоні федеральним може залишитися тільки один вуз. І це в кращому випадку.
«Весь світ йде до безкоштовної освіти. Росія - в іншу сторону »
Втім, фахівці знаходять в законі №122 та інші недоліки. На загальну думку, він радикально вплинув на вітчизняну систему освіти.
Євген Бунімович також звернув увагу на те, що освіта перестала бути пріоритетом держави. Все це призводить до того, що зменшується якість безкоштовних місць у вузах. Так, з нового року знято квотування безкоштовних місць на престижні напрямки. «Ну, наприклад, заборостроітельний факультет буде повністю безкоштовним, а юридичний виявиться цілком платним, - пояснив Бунимович. - В результаті елітні вузи стануть виключно платними ».
До речі, в регіонах чиновники про монетизацію освітніх пільг знають стільки ж, скільки і їх столичні колеги. Тобто практично нічого, передає власкор «НИ» в Санкт-Петербурзі Марія СЕЛЕЗНЬОВА. Ні в комітеті у справах молоді уряду Санкт-Петербурга, ні в комісії з освіти, культури та науки Законодавчих зборів просто «не в курсі». Голови комітету з науки і вищій школі, яка займається питаннями студентських пільг, в найскладніший період, коли нова система тільки починає працювати, взагалі не виявилося в місті. Зрозуміло, що в таких умовах ніхто і не подумав проінформувати студентів про те, що їх чекає після того, як закон набуде чинності.
«Я тепер не зможу з мамою побачитися»
Багато студентів вже вийшли на демонстрації, передає наш власкор у Краснодарі Сергій ПЕРОВ. «В сім'ї - загальний гаманець, відняли у пенсіонерів - відняли і у нас!» - з такими гаслами вийшла в неділю на акцію протесту краснодарська молодь, тон якій задавали представники лівих політичних рухів. Їх підтримали десятки «неорганізованих» студентів і школярів. Свистом і криками «Ганьба!», «Геть!» Було зустрінуте виступ в.о. мера міста Володимира Евланова.
За дешеві квитки і проїзні готове битися студентство Калінінградській області, передає наш власкор у регіоні Валерій Громаков. Квиток на одну поїздку в трамваї коштує 8 рублів, в автобусі - 10 рублів, проїзний на один вид транспорту приблизно дорівнює стипендії. Профкоми найбільших вузів міста звернулися до мера міста Юрія Савенко з проханням встановити пільговий студентський тариф на проїзд в громадському транспорті. У разі відмови студенти погрожують акціями протесту на площі Перемоги. Мер на звернення поки не відповів. Але, як дали зрозуміти кореспонденту «НИ» чиновники мерії, студентам нічого не світить.
ПІЛЬГИ ДЛЯ СТУДЕНТІВ ЗА КОРДОНОМ
У Німеччині студенти мають безліч пільг. Студентам надаються знижки при медичному обслуговуванні (включаючи зубопротезування), пільговий проїзний квиток на всі види транспорту (з таким квитком можна їздити не тільки по місту, але і між прилеглими містами), знижки при купівлі залізничних і авіаквитків, знижки на обіди в університетських пунктах харчування , знижки при відвідуванні музеїв, театрів, виставок, концертів, спортивних заходів, міських бібліотек, при користуванні Інтернетом. Навіть банківський рахунок в більшості німецьких банків студент може відкрити або зовсім безкоштовно, або за помірну плату. Навчається студент має право працювати не більше 20 годин на тиждень або 90 діб на рік. Однак заробіток студентів не обкладається податками.
Цікаво, що всіма пільгами німецьких студентів користуються також іноземці, які навчаються в університетах Німеччини.
Для переважної більшості студентів (до 90%) в Німеччині навчання в вищих навчальних закладах безкоштовне. Більш того, студентам з малозабезпечених сімей держава надає своєрідну стипендію Bafoeg. Фактично це безвідсотковий кредит, половину якого студенти повертають державі після закінчення навчання.
У США студенти можуть розраховувати на освітні кредити до 7,5 тис. Доларів на рік, аспіранти - до 54 тис. Доларів на рік з поверненням протягом 10 років. Відсотки за кредитами становлять 5-10% річних. Під час навчання і в перші півроку після закінчення вузу студент не виробляє виплату кредиту, і відсотки сплачуються федеральним урядом. Після закінчення навчання виплати для погашення кредиту, наприклад, в 10 тис. Доларів, складуть від 106 до 127 доларів щомісяця.
На Україні студенти мають право пільгового проїзду (50% від вартості) в міському транспорті.
В Естонії студенти також мають право пільгового проїзду. Відсоток від вартості в кожному місті свій. Наприклад, в Пярну студенти платять за проїзд лише 25% від повної вартості. Також в Естонії більшість студентів користуються пільгами, які надає міжнародний студентський квиток (ISIC). В даний час в Естонії, користуючись карткою ISIC, студент може отримати понад 600 пільг.
ЯКИХ ПІЛЬГ позбулися СТУДЕНТИ, ШКОЛЯРІ І ВИКЛАДАЧІ
СТУДЕНТИ. учні середніх і спеціальних професійних навчальних закладів:
2. Із закону прибрано навіть згадка ніколи не наявного в реальності у студентів права на безкоштовний проїзд залізничним (а там, де його немає - автобусним і авіаційним) транспортом один раз на рік туди і назад.
4. Держава зняла з себе зобов'язання «повністю компенсувати інфляційне зростання витрат на харчування та охорону здоров'я учнів, вихованців».
6. Держава зняла з себе обов'язок квотувати робочі місця на підприємствах для випускників освітніх установ.
7. Підприємства, установи та організації, працівники яких навчаються за очною і очно-заочною (вечірньою) формами навчання, тепер не звільняються від податків на суму коштів, які витрачені на учнів.
1. Держава відмовилася відшкодовувати витрати на навчання громадян в платних недержавних загальноосвітніх закладах в межах державних нормативів витрат на навчання громадян в державних або в муніципальних навчальних закладах.
1. Держава вирішила відмовитися від зобов'язань, які, втім, воно ніколи і не виконувало, щодо заробітної плати викладачів. Їх мінімальні ставки заробітної плати і посадові оклади повинні були перевищувати рівень середньої заробітної плати в Росії, а середня ставка бути не нижчою за середню зарплату в промисловості, у професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів - вдвічі більше середньої зарплати в промисловості. Прибрано також згадка, що мінімальні розміри ставок для педагогічних працівників з числа професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів повинні бути не нижче восьмикратного мінімального розміру оплати праці та про необхідність їх індексації кожен квартал.
2. Щомісячна грошова компенсація на купівлю книг і періодичних видань в розмірі 150 рублів для викладачів вузів і 100 рублів - для викладачів інших освітніх установ збережена тільки для працівників федеральних навчальних закладів. Давати цю компенсацію чи ні іншим і в якому розмірі, вирішують місцеві влади. До того ж тепер ці виплати підлягають оподаткуванню на загальних підставах.
3. Відтепер на викладачів освітніх установ, віддалених від міських центрів, не поширюються пільги, передбачені для фахівців сільського господарства.
4. Випускники педагогічних вузів, які прибули в сільську місцевість на роботу, не можуть розраховувати на одноразову допомогу для «господарського обзаведення».
5. Працівники навчальних і наукових лабораторій, виробничих майстерень (цехів) позбавлені пільг і переваг, встановлених для працівників відповідних шкідливих виробництв.