Оглядач «Філантроп» Андрій Сучілін на час перетворився в делегата партійного з'їзду, щоб у належному нагоди форматі розповісти про боротьбу держави з НКО - «іноземними агентами».
Товариші! У цьому короткому доповіді я хочу розповісти вам, як Мін'юст, Роскомнадзор, ФСБ, російська рідна прокуратура, податкова поліція борються з наймитами іноземних держав, організацій і громадян. Є ще в нашому суспільстві різні продажні сили, які наш народ влучно назвав «іноземними агентами», а Державна Дума і Мін'юст мудро закріпили їх правовий статус. Кампанія по виявленню російських некомерційних організацій, що виконують функції іноземного агента, набирає хід, товариші.
Хід роботи і питання мовознавства та термінології
На даний момент законодавство передбачає вже і кримінальну відповідальність за злісне ухилення від виконання обов'язків іноземного агента (ст.330.1 Кримінального Кодексу Російської Федерації).
Згідно з пунктом 6 статті 2 ФЗ «Про НКО» під некомерційною організацією, яка виконує функції іноземного агента, розуміється російська некомерційна організація, яка отримує грошові кошти та інше майно від іноземних держав, їх державних органів, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства або уповноважених ними осіб і (або) від російських юридичних осіб, які отримують грошові кошти та інше майно від зазначених джерел (за винятком відкритих акціонерних товариств з державною дарчим участю і їх дочірніх товариств), і яка бере участь, в тому числі в інтересах іноземних джерел, у політичній діяльності.
Даремно дехто критикани стверджують, що під це визначення підпадають всі і будь-які НКО, оскільки, мовляв, якщо вони і не субсидуються безпосередньо іноземними колами, то отримують все ж російське фінансування, що є прямим продовженням іноземних нафтодоларів, які складають основу збалансованого бюджету нашої держави. Відповідь таким критиканів простий: іноземні агенти, на відміну від вітчизняних агентів, що діють на іноземні нафтодолари, займаються політичною діяльністю. Що це означає, товариші?
Про політичну діяльність і теперішній момент
НКО визнається бере участь у політичній діяльності, здійснюваної на території Російської Федерації, якщо незалежно від цілей і завдань, зазначених в її установчих документах, вона бере участь (в тому числі шляхом фінансування) в організації і проведенні політичних акцій з метою впливу на прийняття державними органами рішень, спрямованих на зміну проведеної ними державної політики, а також у формуванні громадської думки в зазначених цілях.
І тут різні критикани виступають з абсолютно невірними твердженнями, що, мовляв, таке визначення розпливчасто і не конкретно. Наші шановні і принципові судді ясно розуміють, кого слід вважати займаються політичною діяльністю, а кого - не слід. Хоча і серед них є начотчики і формалісти, наприклад, подібний формалізм міститься в абзаці 14 частини 4 Особливої думки судді Конституційного Суду Російської Федерації В.Г. Ярославцева у справі про перевірку конституційності положень пункту 6 статті 2 та пункту 7 статті 32 Федерального закону «Про некомерційних організацій», частини 6 статті 29 Федерального закону «Про громадські об'єднання» та частини 1 статті 19.34 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Це своє, вибачте на слові, особливу думку суддя В.Г. Ярославцев висловив в зв'язку зі скаргами Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, а також іноземного агента Фонду «Костромський центр підтримки громадських ініціатив» та громадян Л.Г. Кузьміної, С.М. Сміренского і В.П. Юкечева. Суддя Ярославцев ні багато, ні мало вказує, що «... що міститься в законі про некомерційні організації дефініція« політична діяльність »не дозволяє однозначно і несуперечливо відповісти на питання, які саме види діяльності можуть бути віднесені до" політичним "».
Це не так, товариші. Наше гуманне законодавство прямо говорить:
Однак, товариші, треба ж розуміти нюанси та особливості поточного моменту.
Про гнучкому підході
Тому, товариші, до застосування закону про іноземних агентів слід підходити гнучко і творчо. Не дарма Голова Конституційного суду Валерій Дмитрович Зорькін протиставляє російський і радянський колективізм західного індивідуалізму і наполягає: «Не можна не визнати, що саме ця ставка на трансформований, пристосований до нової епохи общинний колективізм і адекватну йому жорстку моральну нормативність багато в чому забезпечила великі досягнення радянської епохи ... Нова законодавча "толерантність" в сімейних, гендерних, поведінкових, освітніх відносинах зустрічає зростаючий - і все більш широкий - протест ».
Наприклад, Мін'юст Росії легко виявив відразу кілька цілей політичної діяльності організації Некомерційне партнерство «Сприяння розвитку конкуренції в країнах СНД», серед яких:
- формування ефективної практики застосування антимонопольного законодавства у співпраці з антимонопольними органами, учасниками Міждержавної ради з антимонопольної політики СНД (МРАП),
- сприяння проведенню конструктивного діалогу між бізнесом і антимонопольними органами - учасниками МРАП з питань конкуренції,
- взаємодія з питань конкуренції з Європейською Комісією, Міжнародною конкурентною мережею, національними організаціями в галузі конкурентного права США, країн Європи, інших країн світу.
Скажімо прямо - не Російська особа у конкуренції, та й у цій організації - теж. А вже співпрацю з антимонопольними органами - це політика чистої води, для тих, хто розуміє, звичайно.
Але мало того. З'ясувалося, що керівники «Агори» Павло Чиков і Комітету проти тортур Ігор Каляпін в особистій якості входять в президентський Рада з прав людини! Це ж пряме свідчення політичної діяльності очолюваних ними НКО. А вже незаперечна ознака політичної діяльності союзу «Жінки Дона» прокуратура справедливо вважала публікацію звіту про його діяльність, спрямованого в місцеве управління Мін'юсту. І хіба можна не брати до уваги політичної діяльність Молодіжного центру консультації і тренінгу, товариші? Його представник Темур Кобалія відкрито наважився взяти участь у велопробігу «Росія - Грузія: Владикавказ - Тбілісі». Це все абсолютно неприпустимо, товариші. Будь-якому члену нашої партії і всякому представнику зарубіжної прогресивної громадськості це очевидно.
Запевняю вас, що ми не станемо відчувати запаморочення від успіхів і продовжимо нашу боротьбу з іноземними агентами з новими силами!
Додаток: доповідь «" Іноземні агенти ": міфічні вороги і реальні втрати російського суспільства»