Місія нездійсненна
У Росії чиновників в рази менше, ніж в США і країнах Європи, вважають експерти, а їх кількість зростає в залежності від кризового стану економіки Велика частина відомств так і не змогла представити свої пропозиції щодо скорочення штату. Мінекономіки, в свою чергу, запропонував відмовитися від завдання неодмінно скоротити саме 10% чиновників. Про це виданню повідомили джерела в Білому домі.
У відомстві запропонували скорочувати тільки штати тих структур, де число вільних вакансій не більш 7%. При цьому зменшувати чисельність не варто в МВС, ФНС, ФМС і Росреестра - це знизить їх здатності надавати держпослуги, вважають в Міністерстві економіки.
Також там запропонували відмовитися скорочувати органи влади, які просили Кремль і Білий дім збільшити їх штат. Не варто чіпати і організації, де досягли результатів по оптимізації чисельності чиновників зарахунок введення нових інфортехнологій. Крім того, у відомстві запропонували повернуться до ідеї укрупнення відомств, зазначає РБК.
Як приклад Валентина Матвієнко привела Тульську область, де на одну тисячу регіональних чиновників, які, за її словами, "за все відповідають", доводиться чотири тисячі федеральних, виключаючи силові структури.
Як зазначив в інтерв'ю радіостанції «Говорить Москва» директор Центру технологій державного управління ІПЕІ РАНХиГС Володимир Южаков, поряд з розумінням необхідності скорочення чисельності держслужбовців і державних функцій в Росії, насправді, відбуваються протилежні процеси.
«Збільшуються обсяги діяльності державних органів, і, відповідно, зростає потреба в чиновниках», - пояснив В.Южаков.
За його словами, цю проблему допоможе вирішити впровадження електронних технологій, а також розвиток Багатофункціональних центрів надання державних послуг.
Взагалі кажучи, тема розростання бюрократичного апарату в Росії залишається однією з найактуальніших - і не вирішуються - за всю пострадянську історію. Постанови про скорочення чиновників приймаються регулярно. Але ефект це дає чомусь зовсім протилежний.
"За чисельністю зайнятих в бюджетному секторі в розрахунку на 1 тисячу жителів Росія випереджає найбільш розвинені країни, що входять в ОЕСР, в 1,4 рази, а країни з середнім рівнем розвитку - в 2,5 рази. У нас більш роздута бюджетна мережу, навіть в порівнянні з радянським періодом ", - сказав міністр. Тут, правда, слід уточнити, що мова йшла про працівників освіти, охорони здоров'я та інших бюджетників. Тобто все-таки не про тих людей, яких прийнято називати чиновниками.
чиновників на регіональному рівні - 36,4 тис. руб. (Зростання на 11%),
муніципальних - 33,6 тис. руб. (Зростання на 11,3%).
Чому ж заходи по скороченню бюрократичного апарату незмінно зазнають невдачі? "Це ж старий жарт, що будь-яке скорочення апарату призводить до його збільшення. Це було ще з незапам'ятних часів", - вважає перший заступник голови комітету Держдуми у справах національностей, член Центрального штабу Загальноросійського народного фронту Михайло Старшинов.
Як писали в травні ЗМІ, одночасно з планованими скороченнями в цьому році три міністерства займатимуться набором персоналу.
Освічені Міністерства у справах Криму і Кавказу почнуть набір, коли будуть розроблені положення про ці міністерствах. Міністр у справах Північного Кавказу Лев Кузнєцов поки працює в поодинці. «У нього навіть власний кабінет поки ремонтується», - каже урядовець.
Штатний розклад Міністерства у справах Криму складе близько 230 осіб, писали тоді «Известия». Приблизно 70 з них, за словами міністра, «з'їсть» апарат, оскільки розміщуватися міністерство буде в трьох офісах: в Москві, Сімферополі та Севастополі. Джерело в уряді говорить, що, швидше за все, штаб-квартира відомства буде перебувати в Сімферополі. Говорити про це рано, каже представник міністерства.
Джерело РБК в апараті уряду пояснює, що нові міністерства будуть набирати штат без пропорційного скорочення чисельності інших міністерств. «В інших міністерствах бракуватиме стільки фахівців по Північному Кавказу, скільки буде потрібно новому міністерству. Тому потрібно розширення », - говорить він.
Поки ж, судячи за даними Росстату, чиновників не вистачає. За штатним розкладом держслужбовців зараз трохи більше 90 відсотків. З муніципальними ситуація краща - понад 96 відсотків. Так що рости ще є куди. Незважаючи на заходи по скороченню.
У Росії чиновників менше, ніж в США
Загальна чисельність населення Росії, за останніми відомостями, становить, приблизно 132.000.000 чоловік.
З них 81% (106.920.000) проживають в містах і селищах міського типу, причому:
в Москві 12.769.000, в Московській області 7.980.000,
в Санкт-Петербурзі 6.897.000, в Ленінградській області 3.350.000.
(З урахуванням тимчасових реєстрацій і дозволів на роботу для іноземних мігрантів).
Із загальної чисельності населення:
58% складають люди пенсійного та передпенсійного віку - 76.560.000
особовий склад армії разом з контрактниками, срочниками, вільнонайманими, персоналом допоміжних підприємств, наукових інститутів, КБ і ВУЗів - 1.420.000
(В тому числі 355.000 офіцерів і 1.886 генералів і адміралів, 10.523 - центральний апарат МО, 11.290 - органи військового управління, 15 академій, 4 військових університету, 46 військових училищ і військових інститутів)
особовий склад ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, СВР і пр. - 2.140.000
штатні співробітники МНС, МВС, ФМС, ВВ, Мін'юсту та Прокуратури - 2.536.000
працівники митниці, податкових, санітарних та інших інспекцій - 1.238.000
чиновники видають ліцензії, контролюючих і реєстраційних органів - 1.312.000
апарат МЗС і госзагранучрежденій (ООН, ЮНЕСКО, СНД, пр.) - 91.000
службовці інших федеральних міністерств і відомств - 1.253.000
депутати і співробітники апаратів владних структур усіх рівнів - 1.870.000
священнослужителі і обслуга релігійних і культових споруд - 412.000
нотаріуси, юридичні бюро, адвокати й ув'язнені - 1.842.000
персонал приватних охоронних структур, детективи, секьюріті і т.п. - 1.775.000
Разом: 101.963.000 чоловік, які нічого не виробляють і існують за рахунок бюджету і платоспроможної частини населення.
Залишається 30.037.000 чоловік.
Це весь малий, середній і фермерський бізнес-клас.
Куди входять ще й малолітні діти, школярі, домогосподарки, безпритульні, бомжі, вимушені переселенці, біженці, алкаші і наркомани тощо. Тощо. Тощо. Пише «Наша планета».