Нетипові форми правління

Нетипові форми правління

Причини появи нетипових форм правління. Розглянуті вище монархічні і республіканські форми правління в науці прийнято називати типовими. Однак крім типових існують також нетипові форми правління. Їх нерідко називають змішаними, або гібридними, формами правління, однак ставити знак рівності між нетиповими і змішаними (гібридними) формами правління не слід, оскільки не всі нетипові форми правління можна розглядати як змішані.

Основні різновиди нетипових форм правління. Як видається, до основних нетиповим формам правління можуть бути віднесені: полуабсолютние і полудуалістіческіе (полупарламентарной) монархії, теократичні монархії і теократичні республіки, так звані «республіканські монархії» і «монархічні республіки», напівпрезидентських (полупарламентарной) республіки.

Теократичні монархії і теократичні республіки. У теократичних монархіях глава держави - монарх одночасно є і вищою духовною особою в країні. Наприклад, Римський Папа - глава римської католицької церкви є главою держави Ватикан, а король Саудівської Аравії є главою ваххабізму - одного з напрямків ісламу. Теократична форма правління, де реальна влада належить духовенству, склалася також і в деяких республіках. Так, Конституція Ісламської Республіки Іран 1978 рік передбачає поряд з постом президента країни пост духовного керівника іранського народу, який займає один з вищих релігійних ієрархів. Його рішення є обов'язковими для світської влади і роблять на неї вирішальний вплив.

«Республіканські монархії» -це монархії, в яких присутні деякі риси республіканської форми правління (Малайзія, Лесото, Об'єднані Арабські Емірати). Наприклад, в сучасній Малайзії існує «виборна монархія». Глава держави не є тут довічним і спадковим монархом, а кожні п'ять років переобирається. Це зближує монарха з президентом, а монархічну форму правління з республіканською. Разом з тим Малайзія в зв'язку з періодичним переобранням глави держави не перетворюється в республіку, оскільки главою держави тут може бути обраний не будь-який громадянин, а тільки один з правителів суб'єктів федерації. Малайзія - федеративна держава, в якому 9 з 13 суб'єктів федерації очолюються спадковими султанами. Ці 9 султанів утворюють Раду правителів, який раз у п'ять років обирає главу держави. На цей пост султани обираються по черзі, для чого в Раді правителів ведеться особливий список.

«Виборної монархією» є також держава Лесото, де король обирається загальними зборами племінних вождів.

Деякі державознавець до «виборним монархиям» відносять також держава Ватикан, з огляду на те, що глава держави Верховний Понтифік, Владика Держави Міста Ватикану обирається колегією кардиналів відповідно до приписів канонічного права [12].

Іншим різновидом «республіканської монархії» є «колегіальна монархія». яка має місце в Об'єднаних Арабських Еміратах. Тут повноваження глави держави фактично належать Раді емірів семи еміратів федерації, хоча голова цієї Ради, яким, як правило, обирається емір найбільшого емірату Абу-Дабі, займає в Раді визначальні позиції і володіє значними владними повноваженнями.

«Монархічні республіки» - це республіки, в яких проявляється така ознака монархічної форми правління, як незмінюваність глави держави. У цих республіках президент є довічним главою держави. У XX ст. такі республіки існували в Індонезії, соціалістичної Югославії, на Філіппінах, в Малаві, Уганді, Тунісі, Екваторіальній Гвінеї і деяких інших країнах. В даний час довічний президент зберігається, наприклад, в КНДР, пост якого відповідно до чинної конституції передається у спадок.

Близько до «монархічним республікам» стоять суперпрезідентскіереспублікі. Суперпрезидентские республіки, що існували в багатьох країнах Латинської Америки і існуючі в даний час в деяких країнах тропічної Африки, характеризуються тим, що виникають зазвичай внаслідок військового перевороту. При цьому президент наділяється досить широкими повноваженнями, які отримує нелегітимним шляхом або як ватажок перевороту, або як глава хунти, і які використовує для здійснення масових репресій щодо опозиції.

Напівпрезидентські (полупарламентарной) республіки - це республіки, що поєднують в собі риси президентської і парламентарної республік. Причому якщо якісь риси парламентарної республіки набуває президентська республіка, її відносять до напівпрезидентської, якщо ж риси президентської республіки набуває парламентарна республіка, її відносять до полупарламентарной. Часто і ту, і іншу умовно називають полупрезіденсткой республікою. Для напівпрезидентської республіки характерно те, що президент обирається безпосередньо населенням і наділяється великими повноваженнями (є главою держави, має основні повноваження в сфері виконавчої влади, є верховним головнокомандувачем). Разом з тим уряд, який призначається президентом і працює під його загальним керівництвом, потребує довірі парламенту. Винесення вотуму недовіри може спричинити або відставку уряду, або розпуск парламенту президентом. В даний час до напівпрезидентської республіки відносять форму правління в Австрії, Росії, Франції та ряді інших країн.

Схожі статті