Тимчасовий уряд
У схвильованої атмосферу, що панувала серед членів призупиненої царським указам Держдуми, стихійно виникла пропозиція створити Комітет членів Думи. Переважною більшістю голосів було обрано:
Чхеїдзе - соціал-демократ (меншовик).
Керенський - трудовик.
Єфремов - прогресисти.
Ржевський - прогресисти.
Мілюков - кадет.
Некрасов - кадет.
Львів Володимир - центр.
Шульгін - націоналіст-прогресисти.
З цього приводу Шульгін в своїх спогадах пише: «страх перед вулицею загнав в одну« колегію »Шульгіна і Чхеїдзе» [1].
Шульгін не тільки ідейно, а й фізично не міг терпіти Чхеїдзе.
І справді, що було робити, коли все царські міністри розбіглися і ніхто не знав, де голова Ради Міністрів.
Потім стали виловлювати поодинці міністрів, що розбіглися по квартирах, і приводити в Думу. Ніхто в Думі не давав команди їх шукати; це робили самі повсталі солдати і робітники. Приводили в Думу, звичайно, для розправи.
У цій метушні які відволікаються численними депутації, нагальними питаннями Мілюков, по можливості радячись з колегами по Думі, накидав список членів Тимчасового уряду:
- Голова - Г.Є. Львів (кадет).
- Мілюков - міністр закордонних справ.
- Шінгарев - міністр землеробства.
- Вл. Нік. Львів - прокурор священного Синоду.
- Терещенко - фінанси.
- Гучков - міністр військового міністерства.
- Керенський - міністр юстиції.
«В своєї справжньої діяльності, - говорилося в ній, - кабінет буде керуватися наступними підставами:
- Повна і негайна амністія по всіх справах, політичним і релігійним, в тому числі терористичних замахів, військовим повстань і аграрним злочинів і т. Д.
- Свобода слова, друку, спілок, зборів і страйків з поширенням політичних свобод на військовослужбовців в межах, що допускаються технічними умовами.
- Скасування всіх станових, віросповідних і національних обмежень.
- Негайна підготовка до скликання на засадах загального, таємного і прямого голосування Установчих зборів, яке встановить форму управління і конституцію країни.
- Заміна поліції народною міліцією з виборним начальством, підлеглим органам місцевого самоврядування.
- Вибори до органів місцевого самоврядування на основі загального, прямого, рівного і таємного голосування.
- Неразоружение і невиведення з Петрограда військових частин, які брали участь в революційному русі.
- При збереженні суворої військової дисципліни в строю і при несенні військової служби - усунення для солдатів всіх обмежень в користуванні громадськими правами, наданими всім іншим громадянам ».
Як видно з тексту декларації, вся увага була приділена питанням створення демократичної республіки. Треба прямо сказати, що завдання «зовнішнього оформлення» буржуазно-демократичної республіки Тимчасовий уряд вирішувало досить успішно. У короткий термін всі пункти декларації були або виконані, або були зроблені серйозні кроки до їх здійснення. (В реалізації деяких пунктів була проявлена навіть зайва поспішність. Наприклад, була оголошена загальна амністія не тільки для політичних в'язнів, а й для кримінальників. В результаті країну буквально захлеснув вал злочинності).
Однак усіх інших питань в декларації було приділено значно менше уваги. Тим часом селян питання «Хто буде володіти землею?» Цікавив куди більше, ніж свобода слова і друку. Точно так же робочих більше цікавило питання про 8-годинний робочий день, а солдат в окопах - про війну і мир.
Аналіз дій Тимчасового уряду в земельному питанні дозволяє зробити висновок: воно шукало таке рішення, яке задовольнило б усіх, і не розуміло, що в тодішній Росії такого рішення не було і не могло бути. Реально аграрна проблема в Росії могла бути вирішена двома способами:
- земля залишається у поміщиків, але тоді розлючена селянство береться за вила і сокири, а, з огляду на селянський склад армії, і за гвинтівки;
- земля передається селянам, але тоді «встають на диби» і беруться за гвинтівки вже поміщики.
При будь-якому варіанті необхідно було «образити» якийсь клас і уникнути цього було неможливо. Спроба передати землю за викуп ні до чого не могла привести, тому що, по-перше, у більшості селян не було грошей для викупу, а по-друге, в умовах високої інфляції ніякої землевласник не погодився б обміняти реальну цінність - землю - на « папірці », вартість яких падала з кожним днем.
Тим часом уряд створювало все нові комісії і комітети. Вони, як правило, народжувалися і тихо вмирали, не залишивши реального сліду, крім стоси паперів. Один з їх учасників, видатний політичний діяч 1917 р економіст М.М. Суханов, писав згодом: «В умовах зростаючого голоду і бестоварья два рази в тиждень вів дивні академічні сперечання економічну раду. Тут не було не тільки практичного підходу до справи, але не було і постанов, резолюцій - одні доповіді і заперечення, як в доброчесну вченій суспільстві ».
Чому ж Тимчасовий уряд, що складався з висококваліфікованих фахівців, високоосвічених людей, зазнали краху? Тимчасовий уряд не вирішило жодного найважливішого питання, що стояв перед країною, практично всі його починання закінчилися невдачею. Причини цих невдач в наступному:
- Тимчасовий уряд прагнуло бути хорошим для всіх. Практично ж уряд зберігало існуючий стан, а це означало діяльність в інтересах великих підприємців і землевласників і проти інтересів робітників і селян.
- Урядовці часто не знали (і навіть не хотіли знати) реальної ситуації, що склалася в країні. Для них куди важливіше було слідувати якимось «священним», раз і назавжди проголошеним принципам (теоретично ці принципи могли бути і дуже добрі, але практика-то завжди ширше будь-якої теорії) - риса, властива здебільшого інтелігенції.
- Тимчасовий уряд боялося взяти на себе відповідальність, прагнуло відкласти вирішення всіх головних питань до Установчих зборів. З цим прямо пов'язана політика півзаходів і відтяжок. Уряд міркував і погоджувало там, де потрібно було діяти.
Такий уряд, нездатне запропонувати масам реального полегшення, чекав неминучий і заслужений крах.
А. Хагуров, доктор соціологічних наук
[1] Шульгін В.В. Дні. - М. 1989. С. 181.