Нові правила оформлення ветеринарних супровідних документів
Наказом не передбачено оформлення на паперовому носії форми ветеринарних сертифікатів форм №№ 6.1, 6.2 і 6.3. Раніше оформлялися посадовими особами Россільгоспнагляду при ввезенні з імпорту підконтрольних товарів через АІС «Меркурій». Однак форма № 6.2 застосовувалася при оформленні ВБР з моря (застосовували положення «в інших встановлених випадках» за попередніми наказами). Можливо оформлення на паперовому носії ветсертіфікатов форми № 2 Митного союзу. В електронному вигляді це поки не передбачено.
Зміни також виражені у вигляді уточнень положень попереднього наказу при оформленні ВСД в електронному вигляді:
Додалися положення, що визначають порядок реєстрації та анулювання реєстрації користувачів в Федеральної Державної Інформаційній Системі (далі - ФГІС). Розширено і уточнено права доступу користувача.
Підстави для відмови в оформленні ВСД представлені переліком, що виключає довільне тлумачення.
Представлені підстави, при наявності яких оформлення ВСД не потрібно (як при виробництві, так і при переміщенні). Найбільш значимі - це переміщення товару його виробником з метою не для його реалізації; для особистого споживання; Не дозволяйте домашнім тваринам для підприємницької діяльності (за винятком виставок).
У Додатку № 2 «Порядок оформлення ветеринарних супровідних документів в електронному вигляді» є недоробки і невідповідності, тому: необхідно дати визначення таких понять як «навантаження», «вивантаження» і «транзит» через те, що в окремих випадках переміщення підконтрольного товару може здійснюватися як зі зміною виду транспорту (наприклад: контейнер без вивантаження на ЖД-авто-морський транспорт), так і при перевантаженнях з одного транспортного засобу в інший (наприклад: з авто в ЖД - вагон і далі з вагона в контейнер ри), а також встановити порядок оформлення ВСД при таких переміщеннях, так як згідно з п.48 додатку № 2 ВСД на транспортну партію анулюється при зміні транспортного засобу, що не відповідає вимогам п.3 додатку №2 в якому зазначено, що оформляються ВСД в ФГІС можуть перебувати в стані «анульований» в тому випадку, якщо оформлення ВСД завершено, але при оформленні ВСД допущені помилки, або сировину і / або продукція, на які оформлено даний ВСД, визнані небезпечними в ветеринарно-санітарному відношенні, або закінчився термін їх придатності .
П.20 є надмірною і створює передумови для укладення договорів з уповноваженими органами та установами Держветслужби Російської Федерації для оформлення ВСД, які не завжди оформляються на безоплатній основі. Також даний пункт ставить у нерівне становище інших осіб, які мають право оформляти ВСД в електронному вигляді з уповноваженими особами органів і установ, що входять в систему Держветслужби Російської Федерації.
«Порядок оформлення ветеринарних супровідних документів на паперових носіях» (особливих змін не зазнав)
Повернули 5 днів на ізольованій зберігання в разі відсутності ВСД.
У п. 7 зазначено вичерпний список порушень, при виявленні яких ВСД є недійсним. При цьому не враховано те, що внесені відомості можуть виявитися недостовірними. Пропонуємо цей пункт після слів «всіх необхідних відомостей» доповнити словами «при внесенні недостовірних відомостей».
У бланку ветеринарного свідоцтва форми №3, яке оформляється на технічне сировину, корму і біологічні відходи відсутня підрядник для зазначення відомостей про дату вироблення. Так як в частині що стосується технічної сировини та біологічних відходів зазначення дати вироблення не є обов'язковим через відсутність необхідності, то для ідентифікації кормів ці відомості є істотними.
Також встановлено, що в формах бланків ветеринарних свідоцтв та ветеринарних сертифікатів є інформація про те, що транспортний засіб очищено і продезінфіковані, однак бланком ветеринарної довідки форми № 4 це не передбачено. Відсутність даних про те, що транспортний засіб очищено і продезінфіковані сприяє переміщенню підконтрольного товару в невідповідних для цих цілей, або не підготовлених належним чином транспортних засобах.