І ось виявилося, що є. Мало того, експерти називають і інших «кандидатів на виліт» з губернаторських крісел. Згідно «Рейтингу політичної виживаності губернаторів». складеним Фондом «Петербурзька політика» і комунікаційного холдингу «Мінченко Консалтинг» найближчим часом висока ймовірність втратити свої пости ще у 8 губернаторів. Серед них глава республіки Карелія Андрій Нелідов. губернатор Калінінградської області Микола Цуканов, губернатор Смоленської області Сергій Антуфьев.
До речі, повертаючись до персони Дмитра Дмитрієнко, можна згадати, що в недавньому минулому його призначення на пост глави Мурманської області подавалося, як заміна засидівся на своєму посту «мастодонта» старої формації Юрія Євдокимова на молодого і перспективного призначенця з Москви, здатного вирішити накопичені в регіоні проблеми. І ось через три роки Дмитрієнко, який, за даними місцевих журналістів, працював в регіоні «вахтовим методом», з перспективного перетворився в неугодного.
Подібні факти наводять на думку, що при владі просто немає чіткої стратегії в цій сфері. Це, звичайно, не кращим чином впливає на ситуацію в регіонах. Чим це може загрожувати країни?
«СП»: - Найчастіше, губернатори, призначені згори, негативно сприймалися в регіонах. Про що це говорить?
Треба сказати, що практика призначення «варягів» в регіонах себе практично не виправдала. Ніде ці чужорідні призначенці не бралися місцевими елітами. Була і ще одна практика, коли губернатор призначався з місцевої еліти, але при цьому теж з «молодих». Ця стратегія не зазнала такого нищівного провалу, як з «варягами», але теж не виправдала себе. Тут можна навести приклад уже колишнього губернатора Саратовської області Павла Іпатова. Він з одного боку з місцевих, але прийшов не з номенклатурної обойми (до призначення губернатором був директором Балаковської АЕС). При цьому Іпатов не зміг налагодити відносин ні з місцевою, ні з кремлівської елітою. Можна згадати і екс-губернатора Тверської області Дмитра Зеленіна. Так що можна сказати, що ставка «на молодих і ефективних», в основному виявилася помилковою.
Думаю, що найправильніше для влади в найближчому майбутньому - надати можливість вибиратися (або хоча б призначатися з істотним елементом виборності) в губернатори представникам місцевих еліт. Це забезпечить новим главам регіонів довіру, як з боку місцевого населення, так і чиновницького середовища.
«СП»: - Така система зможе заробити після прийняття закону про виборність губернаторів?
«СП»: - Результати роботи губернаторів в Кремлі оцінюють в основному по тому, скільки на минулих парламентських виборах отримала партія влади? Це адекватний критерій?
А в цілому зв'язок між відсотками ЕдРа і ефективністю роботи губернаторів пряма. Губернатор сприймається як людина, яка відповідає за роботу так званого повсякденного держави в регіоні. І якщо він не може домогтися гарних показників розвитку області, весь негатив з нього особисто населенням трансформується на партію влади.
«СП»: - Такий стан збережеться?
- Зараз ясно, що проект «Єдина Росія» доведеться серйозно модернізувати. Навряд чи в найближчі вибори від губернаторів будуть вимагати забезпечувати пристойний результат для партії влади. Вже цієї весни багато кандидатів-єдинороси на муніципальні вибори йшли, як самовисуванці. Тому, думаю, що в цьому сенсі глав регіонів залишать в спокої до тих пір, поки буде сформована нова партія влади на базі Загальноросійського народного фронту або щось подібне.
Президент фонду «Петербурзька політика» Михайло Виноградов вважає, що відставка губернаторів сьогодні залежить навіть не від якості їх попередньої роботи.
- Процес заміни «губернаторів-алергенів» гальмувався тільки через відсутність узгоджених кандидатур їх наступників. Там, де владні еліти зможуть домовитися щодо кандидатури нового глави регіону, вони постараються провести заміну до вступу в силу закону про вибори.
Втім, перехід до губернаторським виборів не позбавляє федеральну владу ні юридичних, ні політичних важелів для ініціювання заміни глави регіону. Процедура звільнення «у зв'язку з втратою довіри» в тій чи іншій формі, скоріше за все, буде збережена в законодавстві. Очевидно також, що за останні роки добре відпрацьовані механізми федерального примусу до «добровільної» відставки.
Крім того, після відновлення губернаторських виборів для значної частини глав регіонів збережеться актуальність федеральної «санкції» на участь у виборах.
Переворот в Луганську: Хто захопив владу в республіці
Чи призведе внутрішньоелітних конфлікт в ЛНР до об'єднання Новоросії?
Луганськ здається Україні
Що стоїть за заявами керівництва народної республіки
За здачу Луганська Києву, відповісти доведеться
Перший керівник контррозвідки ЛНР про події в республіці