Якщо говорити про республіканської форми правління, то слід зазначити, що нетиповість тут проявляється в незмінності глави держави. Як відомо, незмінюваність ознака монархії, а не республіки. Тому можна говорити про президентсько-монократіческая республіках (в минулому Індонезія та Югославія). + Монократіческая республіки (КНДР, Куба).
Тенденцією останніх років є скорочення числа «чистих» президентських і парламентарних республік.
Найважливішою позитивною рисою парламентських республік (Італія) є відповідальність уряду перед парламентом. яка зобов'язана враховувати в своїй діяльності співвідношення сил в парламенті і отже громадську думку. Однак уряд часто скидається парламентом. особливо в умовах багатопартійної системи коли немає домінуючої партії. Тому з метою обмежити владу парламенту і посилити виконавчу владу використовується концепція раціоналізованого парламентаризму (підвищення ролі виконавчої влади). Для цього президент наділяється деякими самостійними повноваженнями, що підвищує його роль в парламентській республіці, а також вводиться обмеження вотуму недовіри.
У Німеччині недовіру канцлеру вважається прийнятим тільки за умови. якщо вказано прізвище його правонаступника. У Франції потрібно, щоб резолюція осуду була мотивована і підписана не менше ніж 1/10 членів Народних Зборів, а приймається абсолютною більшістю його складу.
У деяких президентських республіках створюється посаду адміністративного прем'єр-міністра, роль якого у визначенні політики уряду, на відміну від президента чисто номінальна. Однак це дозволило встановити відповідальність уряду в цілому. Хоча уряд відповідально перед парламентом, призначає його президент.
Тенденцією є зниження ролі президента в президентській республіці. Для цього вводиться вимога про затвердження призначених міністрів парламентом. Поява змішаних форм правління не можна оцінювати тільки з позитивних позицій. Справа в тому. що порушуються відпрацьовані і перевірені часом механізми взаємодії між гілками влади. Це часто призводить до порушення законодавства. У парламентській республіці відбувається посилення влади президента, до чого ця форма не пристосована. Тому напрямок державної політики ставляться в залежність від особистості конкретного президента. Що ж стосується президентських республік, то посилення контролю парламенту за діяльністю уряду часто виявляється лише видимістю.
+ СУПЕР президентські республіки, + президентська мілітарна республіка + теократична республіка - Іран, теократична монархія - Ватикан.
11. Нетипові форми правління.
Форма держ. правління - це елемент форми держави, що характеризує організація верховної державної влади, порядок утворення її органів та їх взаємини з населенням.
За формами правління держави поділяються на монархії і республіки. У монархії глава держави спадковий і довічний, в республіці - виборний і на певний термін. В абсолют монархії конституція і парламент відсутні, поділу влади не існує, вся повнота влади зосереджена в руках монарха, в дуалістичної монархії законодавствує парламент, а управління країною очолює король перед яким несуть відповідальність міністри, в парламентарних монархіях король царює, але не править: склад уряду визначає парламент, перед яким воно відповідає. У президентській республіці взаємини глави держави, парламенту, уряду нагадують відносини в дуалістичної монархії, але місце короля займає обирається президент, а в парламентській республіці вони схожі на відносини в парламентарної монархії.
«Монархічна республіка» та «республіканська монархія». В сучасних умовах є такі монархії, де глава держави не довічний і не спадковий, а переобирається через певний проміжок часу (Малайзія, ОАЕ). У кожному з цих держав глава переобирається кожні 5 років. Це зближує главу держави - монарха з президентом, а монархич ф-му правління з республіканською. Однак обидві держави залишаються монархіями, бо главою держави не може бути обраний будь-який громадянин, що задовольняє виборчим кваліфікацій і вимогам для президента, а тільки один з «місцевих монархів» - правителів складових частин федерації. Малайзія (виборна монархія). 9 з 13 суб'єктів федерації очолюються спадковими султанами (управління в 4 інших організовано інакше), і тільки ці 9 утворюють Раду правителів, який раз у п'ять років обирає главу держави. На практиці на цей пост султани обираються по черзі, для чого в Раді правителів ведеться особливий список. ОАЕ (колективна монархія). вища рада семи емірів - суб'єктів федерації володіє всією повнотою влади - він приймає закони. Національне ж збори, призначені емірами має лише консультативний характер. Вища рада емірів обирає главу держави раз в 5 років, але на відміну від Малазії їм постійно обирається глава найбільшого емірату Абу Дабі, який займає 86% території ОАЕ. Незважаючи на такі вибори, основні повноваження глави держави зосереджені у Ради емірів. В ОАЕ діє по суті колективний монарх.
Вище йшлося про монархіях, які мають республіканський ознака - систематичну виборність глави держави. Разом з тим, в сучасному світі в умовах тоталітарних систем з'явилися республіки, яким властивий найважливіший елемент монархії - незмінюваність глави держави. Мова йде не просто про надзвичайний посилення влади президента і появі суперпрезидентських республік, а про республіках президентсько-монистических (США, Франц).
У суперпрезидентських республіках конституції передбачали періодичне переобрання глави. На відміну від суперпрезід-х презид-ко-монократіческіе республіки існували при однопартійної системи, їх конституції передбачала довічних президентів (Індонезія, соціалістична Югославія, Малаві, Туніс та ін.).
Президентсько-мілітарна республіка устан в рез-ті військових переворотів. Парламент - розпускається, Президент, Уряд - зміщуються. Устан новий орга - військова рада, кіт очолювана військовий лідер.
Клерикальні (теократичні) республіки. Н-р: Іран - править мусульманське духовенство. Глав роль приладі Рах Бару. Глав пост належить духовній особі. Діє Рада експертів, які обирають Рах Бара.
РФ - змішана республіка, тк поєднує риси презид і парлам республік.