У країнах світової спільноти кредитні системи організаційно представлені двома ланками:
а) банківським (центральний банк, комерційні банки, спеціалізовані - інноваційні, інвестиційні, іпотечні, ощадні та ін.);
б) спеціалізованими кредитно-фінансовими інститутами (інноваційними, фінансовими компаніями, пенсійними фондами, лізинговими фірмами, кредитними спілками та ін.).
За масштабами проведених операцій і їх значимості в обслуговуванні господарського обороту на національному та міжнародному рівнях основною ланкою у світовій спільноті вважають банківську систему. Таким ланкою вона є і в Молдові.
Через відмінності в банківському законодавстві поки не вдалося досягти введення більшістю країн взаємних режимів найбільшого сприяння в сфері фінансових послуг. Відсутня узгоджений перелік обмежень щодо допуску на ринки банківських послуг. Динамізм розвитку цих ринків, наштовхуючись на законодавчі обмеження, перешкоджає взаємного проникнення банків на національні фінансові ринки.
Національні банківські системи низки країн (наприклад, невеликі країни - члени СНД) в основному пристосовані до обслуговування внутрішньогосподарського економічного обороту. Будучи невеликими, їм важко брати участь в реалізації масштабних спільних проектів.
У світовій практиці застосовуються такі основні форми валютної політики: дисконтна, девизная політики та її різновид - валютна інтервенція, диверсифікація валютних резервів, валютні обмеження, регулювання ступеня конвертованості валюти, режиму валютного курсу, девальвація, ревальвація.
Дисконтна політика (облікова) - зміна облікової ставки центрального банку, спрямована на регулювання валютного курсу і платіжного балансу шляхом впливу на міжнародний рух капіталів, з одного боку, і динаміку внутрішніх кредитів, грошової маси, цін, сукупного попиту - з іншого. Наприклад, при пасивному платіжному балансі в умовах щодо вільного пересування капіталів підвищення облікової ставки може стимулювати приплив капіталів з країн, де більш низька процентна ставка, і стримувати відплив національних капіталів, що сприяє поліпшенню стану платіжного балансу і підвищенню валютного курсу. Знижуючи офіційну ставку, центральний банк розраховує на відлив національних і іноземних капіталів з метою зменшення активного сальдо платіжного балансу і зниження курсу своєї валюти.
У сучасних умовах ефективність дисконтної політики знизилася. Це пояснюється, перш за все, суперечливістю її внутрішніх і зовнішніх цілей. Якщо процентні ставки знижуються з метою пожвавлення кон'юнктури, то це негативно впливає на платіжний баланс, якщо викликає відплив капіталів. Підвищення облікової ставки з метою поліпшення платіжного балансу негативно впливає на економіку, якщо вона знаходиться в стані застою. Результативність дисконтної політики залежить від припливу в країну іноземного капіталу, але в умовах нестабільності процентні ставки не завжди визначають рух капіталів. Регулювання міжнародного руху капіталів і кредитів також послаблює вплив облікової політики на платіжний баланс. Звідси випливають короткочасність і порівняно низька ефективність дисконтної політики. Дисконтна політика провідних країн, в першу чергу США, негативно впливає на конкурентів, які змушені підвищувати або знижувати процентні ставки всупереч національним інтересам. В результаті періодично розгорається війна процентних ставок. [41]
Девизная політика - метод впливу на курс національної валюти шляхом купівлі-продажу державними органами іноземної валюти (девіз). З метою підвищення курсу національної валюти центральний банк продає, а для зниження - скуповує іноземну валюту в обмін на національну. Девизная політики здійснюється переважно у формі валютної інтервенції, тобто втручання центрального банку в операції на валютному ринку з метою впливу на курс національної валюти шляхом купівлі-продажу іноземної валюти. Її характерні риси - відносно великі масштаби і порівняно короткий період застосування. Валютна інтервенція здійснюється за рахунок офіційних золотовалютних резервів або короткострокових взаємних кредитів центральних банків в національних валютах за міжбанківськими угодами. [41]
Девизная політика дуже впливає на валютний курс, але тимчасово і в обмежених масштабах. Величезні витрати на валютну інтервенцію не завжди забезпечують стабілізацію валютних курсів, якщо ринкові чинники курсоутворення сильніше державного регулювання.
Диверсифікація валютних резервів - політика держав, банків, спрямована на регулювання структури валютних резервів шляхом включення до їх складу різних валют з метою забезпечити міжнародні розрахунки, проведення валютної інтервенції і захист від валютних втрат. Ця політика зазвичай здійснюється шляхом продажу нестабільних валют і купівлі більш стійких, а також валют, необхідних для міжнародних розрахунків. [41]
Подвійний валютний ринок - форма валютної політики, що займає проміжне місце між режимами фіксованих і плаваючих валютних курсів. Сутність його полягає в розподілі валютного ринку на дві частини: з комерційних операцій і послуг застосовується офіційний валютний курс; з фінансових (рух капіталів, кредитів та ін.) - ринковий. Занижений курс по комерційних справах використовується для стимулювання експорту товарів і вирівнювання платіжного балансу. Коли розбіжності комерційного і фінансового курсів були значні, центральний банк здійснював валютну інтервенцію, щоб їх вирівняти. Подвійний валютний ринок забезпечував деяку економію валютних резервів, так як зменшилася потреба в валютної інтервенції. [41]
Девальвація і ревальвація - традиційні методи валютної політики. Девальвація - зниження курсу національної валюти по відношенню до іноземних валют або міжнародних рахункових валютних одиниць (СДР, ЕКЮ та ін.), Раніше і до золота. Її об'єктивною основою є завищення офіційного валютного курсу в порівнянні з ринковими. Країни докладають всіх можливих заходів для того, щоб її не проводити: стимулюють експорт товарів, обмежують імпорт, піднімають обліковий відсоток центрального банку, отримують кредити у МВФ в межах своєї квоти, використовують наявні у них золотовалютні резерви, оскільки девальвація свідчить про слабкість валюти даної країни . Девальвацію валюти країни проводять в умовах хронічно пасивного платіжного балансу, посилення інфляції, відносного (в порівнянні з іншими країнами) зниження темпів зростання ВНП і коли робляться урядом жорстких заходів виявляються мало ефективними. І разом з тим девальвація завжди стимулює експорт товарів з країни, девальвованій валюту, що покращує стан торговельного та платіжного балансів.
Ревальвація - підвищення курсу національної валюти по відношенню до іноземних валют або міжнародних рахункових валютних одиниць, раніше і до золота. В умовах дії Бреттон-Вудських угод ревальвація означала офіційно оголошене підвищення золотого змісту національної грошової одиниці і відповідне підвищення її валютного курсу по відношенню до долара США. Ревальвація проводиться країнами при хронічно активному сальдо платіжного балансу.
Валютні обмеження - сукупність заходів і нормативних правил держави, встановлених в законодавчому або адміністративному порядку, спрямованих на обмеження операцій з валютою, золотом та іншими валютними цінностями. Валютні обмеження по поточних операціях платіжного балансу не поширюються на вільно конвертовані валюти, до яких МВФ відносить долар США, марку ФРН, японська єна, англійський фунт стерлінгів і французький франк. Валютні обмеження закріплюються валютним законодавством, яке служить для постанов і директив з конкретних питань.
Валютні обмеження є складовою частиною валютного контролю, який включає також заходи держави з нагляду, реєстрації, статистичному обліку зазначених операцій. У різних країнах застосовуються різні заходи валютного контролю: лімітування термінів за операціями «лидз енд легс» (прискорення або уповільнення розрахунків в передбаченні тих чи інших змін валютних курсів), заборона або наявність попереднього дозволу національних валютних органів на відкриття рахунку в іноземній валюті в даній країні або за її межами; внесення безвідсоткового імпортного депозиту в уповноважених банк та ін.
В даний час основною валютою, в якій здійснюється близько 80% всіх міжнародних розрахунків, виступає долар США, фактично зберіг статус резервної валюти. У цій же якості використовуються марка ФРН і японська ієна.
Валютні резерви визначають також положення країни в рейтингу міжнародної валютної ліквідності (МВЛ) - здатність країни (або групи країн) забезпечувати своєчасне погашення своїх міжнародних зобов'язань прийнятними для кредитора платіжними засобами. З точки зору всесвітнього господарства міжнародна валютна ліквідність означає сукупність джерел фінансування та кредитування світового платіжного обороту і залежить від забезпеченості світової валютної системи міжнародними резервними активами, необхідними для її нормального функціонування. МВЛ характеризує стан зовнішньої платоспроможності окремих країн або регіонів (наприклад, Росії і нафтовидобувних країн). Основу зовнішньої ліквідності утворюють золотовалютні резерви держави.
Структура МВЛ включає в себе наступні компоненти:
· Офіційні валютні резерви країн;
· Офіційні золоті резерви;
· Резервну позицію в МВФ (право країни-члена автоматично отримати безумовний кредит в іноземній валюті в межах 25% від її квоти в МВФ);
· Рахунки в СДР і ЕКЮ.
Показником МВЛ часто слугує ставлення офіційних золотовалютних резервів до суми річного товарного імпорту. Цінність цього показника обмежена, так як він не враховує всі майбутні платежі, зокрема, по послугах, некомерційним, а також фінансових операцій, пов'язаних з міжнародним рухом капіталів і кредитів.
Міжнародна ліквідність виконує три функції, будучи засобом освіти ліквідних резервів, засобом міжнародних платежів (в основному для покриття дефіциту платіжного балансу) і засобом валютної інтервенції.
Основну частину МВЛ складають офіційну золотовалютні резерви, тобто запаси золота та іноземної валюти центрального банку і фінансових органів країни.
До золотовалютних резервів відносяться запаси золота в стандартних зливках, а також високоліквідні іноземні активи у вільно конвертованій валюті (валютні резерви). Крім того, в золотовалютні резерви можуть бути включені дорогоцінні метали (платина і срібло).
Особливе місце в міжнародній валютній ліквідності займає золото. Воно використовується як надзвичайний засіб покриття міжнародних зобов'язань шляхом продажу на ринку за необхідну іноземну валюту або передачі кредитору в якості застави при отриманні іноземних позик. Останнім часом спостерігається стійка тенденція до підвищення валютного компонента в загальній структурі міжнародних ліквідних активів, при цьому золото продовжує враховуватися за фіксованою ціною в 35 СПЗ за тройську унцію, що значно нижче ринкової ціни.
При визначенні деномінації резервів центральні банки керуються наступним правилом: необхідно розміщувати валютні ресурси в валюту, що є резервною по відношенню до національної. Так, німецька марка вважається резервною одиницею по відношенню до інших європейських валют, тому країни Європи віддають перевагу в виборі резервної валюти німецької марки. Німеччина, відповідно, вибирає в якості резервних грошей долар США. Зі свого боку, США розглядають в якості грошей вищого порядку золото, тому валютна частина резервів США менше золотий.
Ліквідні позиції країни-боржника характеризуються таким показником:
золотовалютні резерви країни / борг.
Власні резерви утворюють безумовну ліквідність. Нею центральні банки розпоряджаються без обмежень. Позикові ж ресурси становлять умовну ліквідність. До їх числа відносяться кредити іноземних центральних і приватних банків, а також МВФ. Використання позикових ресурсів пов'язане з виконанням певних вимог кредитора.