Огляд російського ринку освітніх послуг
Недержавним навчальним закладам зараз доводиться долати безліч труднощів. Це і висока орендна плата за приміщення, і жорстка податкова політика держави. Крім цього, недержавні освітні установи змушені вкладати величезні кошти в «розкрутку», адже торгова марка державних освітніх установ давно оплачена державою. До цього залишається додати розпливчасту нормативну базу в сфері недержавної освіти, труднощі в реєстрації та отримання ліцензії, проходження акредитації та атестації.
Таким чином, умови, створені державою для приватних освітніх структур, негативно впливають на зростання конкурентоспроможності в межах досліджуваного ринку.
На думку експертів, існує три варіанти подальшого розвитку подій:
1. Зміна умов існування недержавних освітніх установ, тобто зниження податків, спрощення (або скорочення термінів) системи ліцензування та реєстрації, вдосконалення нормативного регулювання діяльності, розробка спеціальних систем кредитування освітніх установ і т.д. Це повинно привести до зміцнення позицій недержавного сектора на освітньому ринку. В цьому випадку, державні установи будуть поставлені в жорсткі, дійсно ринкові умови.
2. Посилення умов ліцензування та акредитації. При такому варіанті розвитку подій, безсумнівно, покращиться якість недержавної освіти, так як «ті, що вижили» недержавні освітні структури зможуть конкурувати навіть з найвідомішими державними ВУЗами і Сузамі.
3. Повертаючись до Болонської системи - зобов'язати недержавні навчальні заклади прийняти її умови, щоб підвести їх під єдиний освітній стандарт або залишити за недержавним сектором другу сходинку європейського освітнього стандарту, тобто платну магістратуру. Вже зараз багато недержавні навчальні заклади спеціалізуються на наданні додаткових освітніх послуг, але вони позбавлені права пропонувати споживачеві багато державні освітні програми, такі як, наприклад, президентську програму з підготовки кадрів.
Зараз конкурентна боротьба між ВУЗами стимулюється за допомогою системи атестації якості освіти Міністерством освіти РФ. Складається рейтинг, який враховує ряд показників:
- рівень професорського викладацького складу;
- аудиторний фонд;
- рівень інформатизації;
- кількість публікацій, захищених дисертацій;
- бюджетні асигнування на наукові дослідження;
- технічне оснащення і використання передових технологій і т.д.
Крім того, вже встановлена система атестації якості освіти та триває робота по створенню єдиних нормативів оцінки якості вузу. Ще одним нововведенням є надання кредиту студентам з подальшою обов'язковою відпрацюванням за фахом. В іншому випадку, учень зобов'язується повернути кредит. Здійснення всіх цих заходів має позитивно позначитися на послідовному формуванні ринку освітніх послуг, який буде сегментуватися тільки на державний і недержавний, без «чорного» і «сірого» сегментів.
Основні висновки за підсумками огляду:
• В останні роки ринок освітніх послуг зазнає якісних змін, головну роль в яких грає Болонський процес.
• Лідируюче місце на ринку освітніх послуг займає Москва. В даний час в Москві 112 державних вузів і понад 250 недержавних.
• Підвищення якісного рівня освітніх послуг сприяє демографічна ситуація в країні, особливо її прогнозування на найближчі кілька років. Як наслідок слід очікувати підвищення конкурентної боротьби між вузами. Це торкнеться двох показників: якості освіти і затребуваності на ринку праці випускників.
• Однією з найактуальніших проблем для недержавного сегмента ринку освітніх послуг залишається відсутність чіткої нормативної бази та бар'єри з боку держави при ліцензуванні навчальних закладів.
• Однією з найбільш перспективних форм розвитку освітніх послуг є дистанційне навчання, яке дозволяє отримати бажану освіту, не виходячи з дому.
• В цілому, погляд на систему освіти як на ринок освітніх послуг, де зустрічаються продавець і покупець, ще перебуває в стадії формування. Споживач поки не може в повній мірі скористатися наданими правами. Продавець же поки не готовий повною мірою мобільно і адекватно реагувати на освітній запит суспільства.