Малєїн Віктор Михайлович
Ринок освітніх послуг, таким чином, виступає в якості найважливішого сегмента національної економіки, створюючи передумови для її інноваційного розвитку.
Схема 1. Взаємодія учасників ринку освітніх послуг.
Однією з фундаментальних характеристик економічної системи є її адаптивність, яку, очевидно, можна розглядати як здатність окремих елементів системи своєчасно і адекватно реагувати на ті зміни, які відбуваються в системі [3, С.122]. Причому ці зміни можуть бути викликані як зовнішніми чинниками, так і процесами, ініційованими усередині самої системи. На показаної вище схемою видно, що вузи займають центральне положення в системі ринку освітніх послуг, тому адаптивність системи багато в чому визначається здатністю вузів своєчасно і точно оцінювати запити основної групи споживачів і реагувати на них відповідною пропозицією освітніх послуг. Необхідно відзначити, що досягнення такого рівноваги представляється можливим далеко не у всіх випадках, що пов'язано з дією ряду факторів.
Для розуміння властивостей даної системи необхідно враховувати як характеристики її елементів, так і характеристики середовища, в якій здійснюється їх взаємодія
Стандартна економічна теорія розглядає поведінку ринкових агентів, виходячи з таких передумов: наявність на ринку досконалої інформації та досконала раціональність економічних агентів, однорідність товарів (послуг) [1, C.4]. Наявність досконалої інформації має на увазі, що ринкова взаємодія (згоду на угоду або відмова від неї) відбувається автоматично. У такій ситуації агентам не потрібно витрачати додаткові ресурси на пошук інформації щодо якісних характеристик і властивостей товарів, дій їх партнерів, таку інформацію надає сам ринок за рахунок функціонування механізму цін. Досконала раціональність агентів передбачає, що їх дії засновані на виборі з можливих альтернатив тієї, яка забезпечує максимальну корисність при існуючому бюджетному обмеженні. Інституційна економічна теорія розглядає поведінку економічних агентів з позицій обмеженої раціональності та недосконалої інформації.
Що стосується ринку освітніх послуг це означає, що споживач стикається з необхідністю пошуку інформації про якість послуг, що надаються, що пов'язано з певними витратами. При цьому споживач не зможе отримати вичерпної (досконалої) інформації, оскільки: 1) вигоди від додаткової інформації можуть виявитися менше витрат, пов'язаних з її отриманням, 2) оцінка споживачем корисності освітньої послуги коригується їм в процесі її споживання. Необхідно також врахувати, що вибір споживачем освітньої послуги обумовлений не тільки раціональними мотивами, а й дією суб'єктивно-психологічних факторів (індивідуальних переваг, ціннісними установками) [5, C.54]. Грунтуючись на цьому, можна зробити висновок, що дії споживача будуть обмежено раціональними. Це може вести до ряду наслідків для функціонування ринку праці Існуюча на ринку освітніх послуг асиметрія інформації між учасниками взаємодії (вузи мають більш повною інформацією про якість послуг, що надаються, ніж споживачі) може стати причиною опортуністичного поведінки вузів. Вузи як більш інформована сторона можуть домогтися для себе більш вигідних умов укладення угоди, ніж при симетричному розподілі інформації. Оскільки ринок освітніх послуг неоднорідний (тобто на ньому пропонуються освітні послуги різної якості), то на ньому може виникнути несприятливий відбір.
Умови виникнення несприятливого відбору і його наслідки для ринку вперше були описані Дж. Акерлофом [2, C.207]. Ця проблема є наслідком асиметрії інформації, коли споживач не має можливості визначити якість товару або послуги, але йому відомо розподіл "поганих" і "хороших" продавців на ринку. В результаті споживач орієнтується на "середній" якість освітніх послуг, що в свою чергу може призвести до витіснення з ринку ВНЗ, орієнтованих на надання освітніх послуг високої якості.
Проблема асиметрії інформації і пов'язаного з ним несприятливого відбору може привести до того, що стратегії вузів, спрямовані на підвищення якості освітніх послуг, можуть виявитися неефективними, оскільки споживач може відмовитися від придбання послуги на користь більш дешевої в умовах неоднорідності ринку. Це означає, що вузи, які реалізують такі стратегії, повинні докладати зусиль, спрямовані на підвищення ступеня прозорості ринку, створюючи певні інституційні механізми. Виділяють два типи таких механізмів: просіювання і подача сигналу [2, C.209]. В якості такого сигналу на ринку освітніх послуг може виступати репутація вузу. Репутація залежить від безлічі факторів, але, очевидно, що її формування пов'язане з певними витратами. Безумовно, у вузу є маса можливостей, для того щоб інформувати цільові групи громадськості, посилаючи їм різні сигнали, важливо щоб ці сигнали були адекватно сприйняті.
Асиметричний розподіл інформації створює загрозу опортуністичного поведінки з боку вузів по відношенню до споживачів освітніх послуг, як менш поінформованої боку. Це в свою чергу стає основою для несприятливого відбору, що відсіває вузи, орієнтовані на підвищення якості освіти.
Таким чином, ступінь інформаційної прозорості виступає однією з найважливіших характеристик сучасного ринку освітніх послуг, особливо це відноситься до російського ринку (який можна розглядати як на загальнонаціональному рівні, так і в регіональному розрізі), де в даний час ініціюються фундаментальні перетворення, в силу чого проблема інституційного устрою стає вкрай актуальною.