Кілька місяців тому секретар генради ЄР Сергій Неверов заявив, що головна мета учасників праймеріз «Єдиної Росії» - допомогти т.в.о. губернаторів підготуватися до масштабної виборчої кампанії. Тоді ж він уточнив, що ідеї, які в своїй програмі озвучать спаринг-партнери діючих глав, можуть бути використані в передвиборчій програмі основного кандидата.
Огляд ходу праймеріз в регіонах, де належний пройти вибори не виявив якоїсь єдиної системи, або правил, якими б керувалися всі кандидати. Втім, відсутність системи - теж система.
У тій же Свердловської області, де губернатор отримав статус т.в.о. пізніше Бречалова п'ять займає своє крісло і підготовча робота була проведена ще в кінці зими - початку весни. Керівництво Удмуртії ж не було готове до того, що до них т.в.о. буде призначений Бречалов.
Удмуртія взагалі суцільний набір виключень в порівнянні з іншими регіонами - тут до сих пір немає чіткої передвиборчої концепції, а сам Бречалов ще жодного разу не заявив публічно про те, що піде на вибори губернатора.
Більш ніж у половині регіонів на праймеріз заявлено лише по два учасники - це власне т.в.о. керівники суб'єктів РФ і опонент, якого попросили про допомогу. Серед регіонів з двома учасниками виявилися Ярославська область, Калінінградська область, Пермський край, Свердловська область, Бурятія, Новгородська область, Томська область.
Початкового в Пермському краї обговорювалися різні опоненти для Максима Решетникова. але в підсумку вибрали таку постать, яка буде рівновіддалена від тих чи інших кланів або груп інтересів. І тут ще один момент - в ряду регіонів праймеріз можна розцінювати як спробу згуртувати і консолідувати партійні еліти навколо т.в.о., то в інших регіонах праймеріз організовані за принципом «не нашкодити».
У таких випадку опонентами губернаторів найчастіше стають фігури технічні, за якими немає серйозного фінансового ресурсу або інтересів ОЗУ. Втім, в більшості своїй опоненти Т.в.о. губернаторів фігури статусні і мають вагу в партійних органах Єдиної Росії, мають громадським статусом. Майже напевно опоненти т.в.о. губернаторів увійдуть в штаби підтримки кандидата, якому вони викликали опонувати.
Інший момент, який варто відзначити - у всіх регіонах праймеріз проходять за закритою схемою, що відповідає партійним установкам кінця зими. Сенс такої моделі праймеріз в тому, що голосування проходить лише серед членів партії. У минулому році, коли проходили праймеріз в Державну думу в голосуванні могли брати участь всі жителі Росії.
Ще один момент у використанні праймеріз - це підготовка кандидатів-технократів, які не мали досвіду публічної політики, до виборної кампанії. Ця казенна формулювання означає, що значна частина губернаторів, призначених т.в.о. не мають публічного статусу і зустрічі в рамках підготовки до праймеріз можуть використовуватися як додатковий зачепив в рамках передвиборної агітації.
У кожному другому регіоні учасниками праймеріз стали співголови ОНФ. Складається парадоксальна ситуація - по суті надпартійний проект і лідерів позапартійної системи, навпаки, включають у внутрішньопартійні процедури ЕР. Втім, з огляду на те, що якийсь системи щодо ОНФ не виявлено, можна говорити що у федерального центру немає якихось виразних установок на рахунок ОНФ, а значить до сих пір не склалося розуміння, що робити з цією структурою.
Чотири спаринг-партнера т.в.о. губернатора Ігоря Васильєва на праймеріз «Єдиної Росії» в Кіровській області уособлюють важливі для регіону галузі: виробництво, сільське господарство, науку і сферу самоврядування. Судячи з усього з цих напрямків буде сформульована його передвиборна програма. У повній відповідності з планами ЕР опоненти т.в.о. допоможуть йому сформулювати електорально привабливу програму, з якою він потім піде на вибори.
Таким чином, в регіонах, де число учасників перевищує дві людини опоненти т.в.о. є не тільки додатковим механізмом легітимації його висунення на пост губернатора. Ті пропозиції, що будуть озвучувати опоненти т.в.о. в рамках праймеріз ЕР увійдуть в передвиборну програму кандидатів.
Втім, огляд новинного фону навколо праймеріз в регіонах вказує на те, що всі вищенаведені міркування лише умовність. З огляду на, що в більшості регіонів число учасників праймеріз становить дві особи, а саме попереднє голосування йде по закритій моделі, можна говорити про те, що в Росії формується черговий передвиборний Ритуля. Все відповідно до законів жанру - формально правильно і демократично, але по факту - лише імітація.
У цьому плані особливо показово, що в значній кількості регіонів т.в.о. заявлені в якості учасників праймеріз в якості прихильників партії, а не її членів. Таким чином «Єдина Росія» продовжує обслуговувати інтереси влади.
